中央網信辦啟動“清朗·暑期未成年人網絡環境整治”專項行動

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2021-07
  為營造未成年人良好上網環境,有效解決網絡生態突出問題,中央網信辦決定即日起啟動“清朗·暑期未成年人網絡環境整治”專項行動?! ≈醒刖W信辦有關負責人表示,此次專項行動聚焦解決7類網上危害未成年人身心健康的突出問題。一是直播、短視頻平臺涉未成年人問題。嚴禁16歲以下未成年人出鏡直播,嚴肅查處炒作“網紅兒童”行為,禁止誘導未成年人打賞行為,防止炫富拜金、奢靡享樂、賣慘“審丑”等現象對未成年人形成不良導向。二是未成年人在線教育平臺問題。全面清理在線課程中色情低俗、血腥暴力及其他導向不良內容,嚴禁推送網絡游戲、低俗小說、娛樂直播等與學習無關的廣告信息,及時處置互動評論區攻擊謾罵、教唆不良交友等內容。三是兒童不良動漫動畫作品問題。堅決清理散布暴力血腥、暗黑恐怖、教唆犯罪等內容的“邪典”視頻,認真核處存在角色著裝暴露、情節色情低俗、場面血腥恐怖以及其他易引發未成年人模仿的危險行為等問題的兒童動漫動畫作品。四是論壇社區、群圈等環節危害未成年人問題。深入清理利用兒童形象制作的軟色情表情包,嚴查教唆誘導未成年人自殺約死、拍攝交易色情低俗視頻的群組賬號。五是網絡“飯圈”亂象問題。持續推進“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項行動,深入整治誘導未成年人應援集資、高額消費、投票打榜、互撕謾罵、拉踩引戰、刷量控評等行為。六是不良社交行為和不良文化問題。嚴防網上不良社交行為和不良文化現象形成不良導向、扭曲青少年價值觀,堅決查處人肉搜索、人身攻擊、惡意舉報等網絡欺凌和暴力行為。七是防沉迷系統和“青少年模式”效能發揮不足問題。重點排查解決網站平臺防沉迷系統問題漏洞,解決“青少年模式”入口不顯著、識別不精準、專屬內容不夠豐富、應用效果不佳等問題,進一步優化模式效能,著力防止未成年人沉迷網絡?! 〗?,針對快手、騰訊QQ、淘寶、新浪微博、小紅書等平臺傳播兒童軟色情表情包、利用未成年人性暗示短視頻引流等問題,網信部門依法約談平臺負責人,責令限期整改,全面清理處置相關違法違規信息和賬號,并對平臺實施罰款處罰?! ≈醒刖W信辦有關負責人強調,專項行動期間,將進一步加大對違法違規行為的處置處罰力度,對于侵害未成年人合法權益的問題,保持“零容忍”態度,堅持露頭就打、從嚴從重,大力整治網上危害未成年人身心健康問題亂象。各網站平臺要積極履行主體責任,主動發聲、深入自查、堵塞漏洞,確保專項行動取得實效,切實為未成年人營造文明、健康、向上的網絡環境。

中央網信辦、工業和信息化部、公安部、市場監管總局關于開展攝像頭偷窺等黑產集中治理的公告

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2021-06
  近年來,不法分子利用黑客技術破解并控制家用及公共場所攝像頭,將智能手機、運動手環等改裝成偷拍設備,出售破解軟件,傳授偷拍技術,供客戶“偷窺”隱私畫面并借此牟利,已形成黑產鏈條,嚴重侵害公民個人隱私,人民群眾對此反應強烈。為切實保護公民個人隱私安全,中央網信辦、工業和信息化部、公安部、市場監管總局決定,自2021年5月至8月,在全國范圍組織開展攝像頭偷窺黑產集中治理?,F將有關事項公告如下:  一、社交軟件、網站、論壇等互聯網平臺要嚴格履行信息發布審核的主體責任,全面清理平臺上發布的涉攝像頭破解教學、漏洞風險利用、破解工具售賣,偷拍設備改裝,偷窺偷拍視頻交易等攝像頭偷窺黑產相關違法有害信息?! 《?、攝像頭生產企業要按照數據安全、信息安全有關規定和標準提升產品安全能力,提供公共服務的視頻監控云平臺及有關企業要嚴格履行網絡安全主體責任,強化云平臺網絡安全防護,落實對遠程視頻監控App的數據安全防護責任?! ∪?、電商平臺要嚴格履行主體責任,全面開展排查,對平臺上的假冒偽劣攝像頭做清理、下架處理?! ∷?、公安機關依法打擊提供攝像頭破解軟件工具、對攝像頭設備實施攻擊控制、獲取買賣公民隱私視頻等違法犯罪活動,嚴懲違法犯罪分子?! ∥?、網信、工信、公安、市場監管等部門加強監管和執法,對于不落實主體責任的社交軟件、網站、論壇、視頻監控云平臺、電商平臺等互聯網平臺和企業,依法依規嚴厲進行處罰?! √卮斯??! ≈醒刖W絡安全和信息化委員會辦公室 工業和信息化部  公安部 市場監管總局  2021年6月11日

國家互聯網信息辦公室關于《網絡安全審查辦法(修訂草案征求意見稿)》 公開征求意見的通知

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2021-07
  依據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》等法律法規,我辦會同有關部門修訂了《網絡安全審查辦法》,現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:  1.登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見?! ?.通過電子郵件方式發送至:shencha@cac.gov.cn?! ?.通過信函方式將意見寄至:北京市西城區車公莊大街11號國家互聯網信息辦公室網絡安全協調局,郵編100044,并在信封上注明“網絡安全審查辦法征求意見”?! ∫庖姺答伣刂谷掌跒?021年7月25日?! 「郊壕W絡安全審查辦法(修訂草案征求意見稿)                                                                                國家互聯網信息辦公室                                                                                  2021年7月10日  網絡安全審查辦法 ?。ㄐ抻啿莅刚髑笠庖姼澹 〉谝粭l為了確保關鍵信息基礎設施供應鏈安全,維護國家安全,依據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》,制定本辦法?! 〉诙l關鍵信息基礎設施運營者(以下簡稱運營者)采購網絡產品和服務,數據處理者(以下稱運營者)開展數據處理活動,影響或可能影響國家安全的,應當按照本辦法進行網絡安全審查?! 〉谌龡l網絡安全審查堅持防范網絡安全風險與促進先進技術應用相結合、過程公正透明與知識產權保護相結合、事前審查與持續監管相結合、企業承諾與社會監督相結合,從產品和服務安全性、可能帶來的國家安全風險等方面進行審查?! 〉谒臈l在中央網絡安全和信息化委員會領導下,國家互聯網信息辦公室會同中華人民共和國國家發展和改革委員會、中華人民共和國工業和信息化部、中華人民共和國公安部、中華人民共和國國家安全部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國商務部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家廣播電視總局、中國證券監督管理委員會、國家保密局、國家密碼管理局建立國家網絡安全審查工作機制?! 【W絡安全審查辦公室設在國家互聯網信息辦公室,負責制定網絡安全審查相關制度規范,組織網絡安全審查?! 〉谖鍡l運營者采購網絡產品和服務的,應當預判該產品和服務投入使用后可能帶來的國家安全風險。影響或者可能影響國家安全的,應當向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查?! £P鍵信息基礎設施保護工作部門可以制定本行業、本領域預判指南?! 〉诹鶙l掌握超過100萬用戶個人信息的運營者赴國外上市,必須向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查?! 〉谄邨l對于申報網絡安全審查的采購活動,運營者應通過采購文件、協議等要求產品和服務提供者配合網絡安全審查,包括承諾不利用提供產品和服務的便利條件非法獲取用戶數據、非法控制和操縱用戶設備,無正當理由不中斷產品供應或必要的技術支持服務等?! 〉诎藯l運營者申報網絡安全審查,應當提交以下材料: ?。ㄒ唬┥陥髸?; ?。ǘ╆P于影響或可能影響國家安全的分析報告; ?。ㄈ┎少徫募?、協議、擬簽訂的合同或擬提交的IPO材料等; ?。ㄋ模┚W絡安全審查工作需要的其他材料?! 〉诰艞l網絡安全審查辦公室應當自收到審查申報材料起,10個工作日內確定是否需要審查并書面通知運營者?! 〉谑畻l網絡安全審查重點評估采購活動、數據處理活動以及國外上市可能帶來的國家安全風險,主要考慮以下因素: ?。ㄒ唬┊a品和服務使用后帶來的關鍵信息基礎設施被非法控制、遭受干擾或破壞的風險; ?。ǘ┊a品和服務供應中斷對關鍵信息基礎設施業務連續性的危害; ?。ㄈ┊a品和服務的安全性、開放性、透明性、來源的多樣性,供應渠道的可靠性以及因為政治、外交、貿易等因素導致供應中斷的風險; ?。ㄋ模┊a品和服務提供者遵守中國法律、行政法規、部門規章情況; ?。ㄎ澹┖诵臄祿?、重要數據或大量個人信息被竊取、泄露、毀損以及非法利用或出境的風險; ?。﹪馍鲜泻箨P鍵信息基礎設施,核心數據、重要數據或大量個人信息被國外政府影響、控制、惡意利用的風險; ?。ㄆ撸┢渌赡芪:﹃P鍵信息基礎設施安全和國家數據安全的因素?! 〉谑粭l網絡安全審查辦公室認為需要開展網絡安全審查的,應當自向運營者發出書面通知之日起30個工作日內完成初步審查,包括形成審查結論建議和將審查結論建議發送網絡安全審查工作機制成員單位、相關關鍵信息基礎設施保護工作部門征求意見;情況復雜的,可以延長15個工作日?! 〉谑l網絡安全審查工作機制成員單位和相關關鍵信息基礎設施保護工作部門應當自收到審查結論建議之日起15個工作日內書面回復意見?! 【W絡安全審查工作機制成員單位、相關關鍵信息基礎設施保護工作部門意見一致的,網絡安全審查辦公室以書面形式將審查結論通知運營者;意見不一致的,按照特別審查程序處理,并通知運營者?! 〉谑龡l按照特別審查程序處理的,網絡安全審查辦公室應當聽取相關部門和單位意見,進行深入分析評估,再次形成審查結論建議,并征求網絡安全審查工作機制成員單位和相關部門意見,按程序報中央網絡安全和信息化委員會批準后,形成審查結論并書面通知運營者?! 〉谑臈l特別審查程序一般應當在3個月內完成,情況復雜的可以延長?! 〉谑鍡l網絡安全審查辦公室要求提供補充材料的,運營者、產品和服務提供者應當予以配合。提交補充材料的時間不計入審查時間?! 〉谑鶙l網絡安全審查工作機制成員單位認為影響或可能影響國家安全的網絡產品和服務、數據處理活動以及國外上市行為,由網絡安全審查辦公室按程序報中央網絡安全和信息化委員會批準后,依照本辦法的規定進行審查?! 〉谑邨l參與網絡安全審查的相關機構和人員應嚴格保護企業商業秘密和知識產權,對運營者、產品和服務提供者提交的未公開材料,以及審查工作中獲悉的其他未公開信息承擔保密義務;未經信息提供方同意,不得向無關方披露或用于審查以外的目的?! 〉谑藯l運營者或網絡產品和服務提供者認為審查人員有失客觀公正,或未能對審查工作中獲悉的信息承擔保密義務的,可以向網絡安全審查辦公室或者有關部門舉報?! 〉谑艞l運營者應當督促產品和服務提供者履行網絡安全審查中作出的承諾?! 【W絡安全審查辦公室通過接受舉報等形式加強事前事中事后監督?! 〉诙畻l運營者違反本辦法規定的,依照《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》的規定處理?! 〉诙粭l本辦法中關鍵信息基礎設施運營者是指經關鍵信息基礎設施保護工作部門認定的運營者?! ”巨k法所稱網絡產品和服務主要指核心網絡設備、重要通信產品、高性能計算機和服務器、大容量存儲設備、大型數據庫和應用軟件、網絡安全設備、云計算服務,以及其他對關鍵信息基礎設施安全有重要影響的網絡產品和服務?! 〉诙l涉及國家秘密信息的,依照國家有關保密規定執行?! 〉诙龡l本辦法自2021年 月 日起實施,《網絡產品和服務安全審查辦法(試行)》同時廢止。

中央網信辦啟動“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項行動

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2021-06
  一段時間以來,“飯圈”粉絲群體在網上互撕謾罵、應援打榜、造謠攻擊等問題屢見不鮮,破壞清朗網絡生態,對未成年人身心健康造成不利影響,人民群眾反映強烈。對此,中央網信辦決定即日起在全國范圍內開展為期2個月的“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項行動?! 〈舜螌m椥袆訉⑨槍W上“飯圈”突出問題,重點圍繞明星榜單、熱門話題、粉絲社群、互動評論等重點環節,全面清理“飯圈”粉絲互撕謾罵、拉踩引戰、挑動對立、侮辱誹謗、造謠攻擊、惡意營銷等各類有害信息,重點打擊以下5類“飯圈”亂象行為:一是誘導未成年人應援集資、高額消費、投票打榜等行為;二是“飯圈”粉絲互撕謾罵、拉踩引戰、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私等行為;三是鼓動“飯圈”粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為;四是以號召粉絲、雇用網絡水軍、“養號”形式刷量控評等行為;五是通過“蹭熱點”、制造話題等形式干擾輿論,影響傳播秩序行為。期間,將關閉解散一批誘導集資、造謠攻擊、侵犯隱私等影響惡劣的賬號、群組,從嚴處置“飯圈”職業黑粉、惡意營銷、網絡水軍等違法違規賬號,從重處置縱容亂象、屢教不改的網站平臺?! ≈醒刖W信辦有關負責人表示,專項行動將堅持問題導向,強化綜合施策和分類管理,督促網站平臺切實履行主體責任,進一步完善社區規則和用戶公約,著力規范“飯圈”各參與主體的網上行為,合理優化“飯圈”粉絲活躍產品的相關功能,強化明星經紀公司、粉絲團規范管理,在引導青少年理性追星上協同發力,探索形成規范“飯圈”管理的長效工作機制,推動“飯圈”文化實現良性發展,共同營造文明健康的網上精神家園。

深圳掃黑除惡專項斗爭成果:今年以來刑拘涉黑惡嫌疑人2481人

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2021-05
  今日下午,深圳市掃黑除惡專項斗爭工作新聞發布會在市政府新聞發布廳舉行,會議披露,今年以來,全市共打掉黑社會性質組織2個、涉惡犯罪集團9個、涉惡犯罪團伙238個,刑拘犯罪嫌疑人2481人,逮捕1424人,查封、扣押、凍結涉案資產總價值約33.2億元人民幣,掃黑除惡專項斗爭工作取得重大的階段性成果。通訊員攝     打掉全國首個網絡惡勢力犯罪集團 兌現舉報獎勵約141萬  據悉,發布會由深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任王楚宏主持,市政法委常務副書記、市掃黑除惡辦主任梁增昌,市中級人民法院副院長呂志峰、市檢察院副檢察長詹先見以及市公安局掃黑辦常務副主任、刑事偵查局局長李平出席發布會?! “l布會首先由市政法委常務副書記、市掃黑除惡辦主任梁增昌介紹深圳市掃黑除惡專項斗爭總體情況。根據介紹,今年以來,深圳按照中央和廣東省委部署要求,堅持打防并舉、標本兼治,緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后“關系網”“保護傘”不放,開展重點案件、重點問題、重點地區“三個攻堅行動”,對黑惡勢力掀起了強大攻勢,取得了重要階段性成果,在掃黑除惡專項斗爭牽引下,全市社會治安形成持續向好的良好局面?! 祿@示,今年以來,全市共打掉黑社會性質組織2個、涉惡犯罪集團9個、涉惡犯罪團伙238個,刑拘犯罪嫌疑人2481人,逮捕1424人,查封、扣押、凍結涉案資產總價值約33.2億元人民幣,在社會面形成了強大震懾效應,如打掉了以深圳中科創金融控股集團有限公司法人代表張偉為首的涉黑犯罪集團,截至目前,張偉等44名犯罪嫌疑人已被檢察機關批準逮捕?! 〗衲陙磙k理一批新型涉黑涉惡案件,打掉以蔣某龍為首的全國首個網絡惡勢力犯罪集團,抓獲犯罪嫌疑人35人;打掉淳鋒資產管理公司特大“軟暴力”催收債務涉惡團伙,抓獲涉案人員382人,刑事拘留259人,其中該案是專項斗爭開展以來,深圳全市一次性抓獲人數和刑拘人數最多的涉惡案件?! h披露,在深圳掃黑除惡專項斗爭工作中,積極發動群眾舉報線索,暢通電話、網絡等舉報渠道,制定舉報獎勵辦法,有力提升群眾舉報積極性。截至目前,共對145名符合條件的舉報人共兌現舉報獎勵金額141.74萬元?! ∈讋撾p向反饋機制 組織開展打擊醫療欺詐等專項整治  會議提及,深圳掃黑除惡專項斗爭工作突出綜合治理,堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤,建立的“一案一整改”雙向反饋機制,可以說是深圳首創,被全省推廣,該機制即政法部門偵破涉黑涉惡重大、典型案件后,分別通過公安建議、檢察建議和司法建議,通報發現的行業監管漏洞,行業主管部門根據建議及時查補漏洞、消除隱患,并將整治情況及時反饋政法部門?! ?,龍華區偵破全市首宗“莆田系”醫療機構強迫交易案后,全市組織開展打擊醫療欺詐等違法犯罪行為專項整治。整治以來,深圳市衛健委共摸排移交涉黑、涉惡、涉亂線索165條,監督檢查各級各類醫療機構15765間次,立案查處1391宗,罰沒款共計2254.8萬元,關停整頓醫院3家、門診部(診所)350家,并依法查處了惠愛門診部、華光大門診部和真愛婦科門診部、寶濟門診部、同庚門診部、鵬深門診部、山水醫療投資公司等6個涉惡醫療案件,共刑拘106人,逮捕56人?! ∪羞€重點組織開展了校園周邊安全、黑惡勢力利用惡意訴訟非法謀利等10個方面行業領域專項整治,取得了階段性的成效。其中,深圳交通運輸部門通過開展泥頭車涉黑惡專項整治,泥頭車“多拉快跑”致人死亡交通事故得到有效遏制,今年1至4月份全市泥頭車事故死亡人數同比下降50%,深圳規劃和自然資源部門通過開展“黑中介”等“樓霸”專項整治,哄抬房租、騙取高額回扣、吃差價、克扣押金等違法違規行為投訴數量環比下降40%?! 〈送?,深圳掃黑除惡專項斗爭工作狠抓黑惡勢力侵蝕基層政權問題排查,對全市6584名社區(村)“兩委”委員進行兩輪核查,共排查清理“三類人員”14名并全部補齊配強,調整撤換政治上不合格、經濟上不廉潔、能力上不勝任、工作上不盡職的社區黨委書記11名。在持續整頓軟弱渙散基層黨組織方面,確定了28個軟弱渙散社區黨組織,由市區街道三級書記掛點整頓?! ∩钲诜ㄔ汗彩芾?件涉“保護傘”案件 陳永森等人涉黑案4人被追訴  發布會上,市中級人民法院副院長呂志峰介紹了相關審判工作情況,根據介紹,自2018年1月23日以來,全市兩級法院共審結涉黑涉惡案件88件(涉黑9件,涉惡79件),共判處黑惡勢力犯罪分子360人,其中,判處無期徒刑1人,判處五年以上有期徒刑37人,判處沒收個人全部財產1人,判處沒收個人部分財產和罰金共計人民幣1423.15萬元?! ∧壳?,深圳法院受理的重大涉黑涉惡案件,有的已經公開宣判,有的如被告人陳永森等人組織、領導、參加黑社會性質組織系列案等正在審理,在“套路貸”案件方面,截至目前,深圳法院共受理5件“套路貸”案件,在“保護傘”案件方面,截至目前,深圳法院共受理3件涉“保護傘”案件。其中福永派出所原所長劉漢堯受賄、徇私枉法案已于3月27日開庭審理,原深圳市衛計委副主任劉堃受賄案,已于2019年1月4日由深圳中院立案受理?! ∈袡z察院副檢察長詹先見介紹了檢察機關相關工作情況,據悉,專項斗爭開展以來,截至2019年5月10日,全市檢察機關經審查后,批準逮捕涉黑涉惡案件356件1398人,起訴涉黑涉惡案件154件891人。此外,全市檢察機關嚴格依法審查,實現精準打擊,做到不偏不倚,不枉不縱,有效糾正偵查活動違法、取證瑕疵、遺漏提請批捕、移送起訴等問題,確保專項斗爭嚴格依法開展。如在辦理陳永森等人涉黑案件中,檢察機關追訴4人,因未達追訴標準、犯罪情節輕微等原因不起訴4人,有力地履行了法律監督職能?! ∩钲诠玻喝兄伟策M一步好轉 今年來偵破多宗典型案例  發布會上,深圳市公安局掃黑辦常務副主任、刑事偵查局局長李平通報公安相關工作情況,根據介紹,自掃黑除惡專項斗爭開展以來,截至今年5月9日,全市公安機關共打掉黑社會性質組織11個,惡勢力犯罪集團40個,帶破相關刑事案件3660余宗,查封、扣押、凍結涉案資產總價值約50.68億元人民幣,繳獲槍支、砍刀、鐵棍等涉案物品一批。隨著掃黑除惡專項斗爭的深入推進,全市社會治安情況進一步好轉,2018年全市110刑事治安總警情同比下降23.1%,其中“飛車搶奪”110警情歷史性實現年度“零接報”?! ±钇竭€介紹了今年以來剛剛偵破的典型案例,其中,今年1月4日,市公安局組織警力對“2·01”涉黑專案開展集中收網行動。目前,該案以組織、領導、參加黑社會性質組織罪逮捕犯罪嫌疑人71人,破獲案件90起,查封、扣押、凍結涉案資產總價值1.1億余元,查封房產16處,查扣車輛16輛,繳獲仿64手槍、子彈、弓弩、弩彈等作案工具一批?!  ?·01”涉黑專案,系深圳市公安局掃黑除惡攻堅隊在工作中發現,寶安區燕羅、松崗街道一帶盤踞著一個以文某祥為首的涉黑團伙,團伙成員近百人。該團伙成員長期在寶安區燕羅、松崗街道一帶從事故意傷害、販賣毒品、聚眾斗毆等違法犯罪活動,去年2月1日,市公安局掃黑除惡攻堅隊將該團伙以涉黑專案立案展開調查?! 〗浾{查發現,文某祥從上世紀80年代末開始招收社會閑散人員為“馬仔”,在寶安區松崗街道一帶實施敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。1993年,文某祥曾因伙同他人綁架并勒索贖金100萬元,被寶安區人民法院判處7年有期徒刑。文某祥出獄后繼續糾集舊部,并發展新成員。該組織以松崗本地人為主,糾集省內外多地社會閑散人員及兩勞釋放人員,有組織地實施故意傷害、綁架、販賣毒品、非法持有槍支、聚眾斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索、非法拘禁、強迫交易、組織賣淫、開設賭場、故意毀壞財物等相關違法犯罪活動?! ×硗?,今年3月,深圳市公安局寶安分局從一宗舉報不明來源嬰兒的警情入手,循線追蹤、縝密偵查,成功打掉了“鵬深門診”惡勢力犯罪團伙,刑事拘留31名犯罪嫌疑人。經查,2014年9月,陳某桂租賃位于西鄉的國安門診大樓,開設國安門診。2018年底,國安門診因醫生無資質、違規開處方藥等被區衛生部門處以罰款、停業整頓。陳某桂將之重新命名為鵬深門診,鵬深門診在病患接受檢查、手術治療過程中,為獲取不法利益,采用“惡意夸大病情、故意割大傷口及使用器具制造疼痛”等手段,誘騙、威脅、恐嚇患者多交治療費,甚至強迫患者在手術臺上刷卡或微信支付臨時加價的高額費用,通過“無中生有、小病大醫”敲詐勒索。目前,專案組通過核查,已發現涉及國安門診及鵬深門診的警情68宗,找到69名受害人,涉案金額90余萬元,  李平介紹,今年5月11日,市公安局掃黑除惡攻堅隊聯合光明分局,在湖南、中山等地對“2019021”套路貸專案進行第一輪收網行動,目前已刑事拘留15人,初步核實案件10余宗,扣押假公章、銀行卡、網銀U盾、房產證、虛假合同、賬本、金銀珠寶首飾等涉案物品一批?! ≌{查發現,自2010年起該“套路貸”團伙以深圳市福田、南山區為活動中心,通過電話業務員騙得被害人信任后,以被害人借款難為由,不斷巧設名目,滾動供貸。該團伙通過不斷在公司間轉移資金“平賬”的方式,進一步壘高被害人債務。該團伙通過非法侵入他人住宅、斷水斷電、派人據守等方式直接控制被害人廠房、經營場所,最后達到侵吞其名下物業及資產的目的,該團伙種種惡行致使多名被害人家財散盡,妻離子散,對社會造成極其惡劣的影響。目前,該案正在進一步調查中。

國家七部門聯合發布《網絡直播營銷管理辦法(試行)》

07
2021-05
  近日,國家互聯網信息辦公室、公安部、商務部、文化和旅游部、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、國家廣播電視總局等七部門聯合發布《網絡直播營銷管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),自2021年5月25日起施行。國家互聯網信息辦公室有關負責人表示,《辦法》旨在規范網絡市場秩序,維護人民群眾合法權益,促進新業態健康有序發展,營造清朗網絡空間?!  掇k法》要求,直播營銷平臺應當建立健全賬號及直播營銷功能注冊注銷、信息安全管理、營銷行為規范、未成年人保護、消費者權益保護、個人信息保護、網絡和數據安全管理等機制、措施。同時,《辦法》還對直播營銷平臺相關安全評估、備案許可、技術保障、平臺規則、身份認證和動態核驗、高風險和違法違規行為識別處置、新技術和跳轉服務風險防范、構成商業廣告的付費導流服務等作出詳細規定?!  掇k法》將從事直播營銷活動的直播發布者細分為直播間運營者和直播營銷人員,明確年齡限制和行為紅線,對直播間運營者和直播營銷人員相關廣告活動、線上線下直播場所、商品服務信息核驗、虛擬形象使用、與直播營銷人員服務機構開展商業合作等方面提出具體要求?!  掇k法》強調,直播營銷平臺應當積極協助消費者維護合法權益,提供必要的證據等支持。直播間運營者、直播營銷人員應當依法依規履行消費者權益保護責任和義務,不得故意拖延或者無正當理由拒絕消費者提出的合法合理要求?!  掇k法》提出,國家七部門建立健全線索移交、信息共享、會商研判、教育培訓等工作機制,依據各自職責做好網絡直播營銷相關監督管理工作。各地各部門要加強監督檢查,加強對行業協會商會的指導,查處違法違規行為,對嚴重違反法律法規的直播營銷市場主體依法開展聯合懲戒?! 【W絡直播營銷管理辦法(試行)  第一章 總 則  第一條為加強網絡直播營銷管理,維護國家安全和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進網絡直播營銷健康有序發展,根據《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《網絡信息內容生態治理規定》等法律、行政法規和國家有關規定,制定本辦法?! 〉诙l在中華人民共和國境內,通過互聯網站、應用程序、小程序等,以視頻直播、音頻直播、圖文直播或多種直播相結合等形式開展營銷的商業活動,適用本辦法?! ”巨k法所稱直播營銷平臺,是指在網絡直播營銷中提供直播服務的各類平臺,包括互聯網直播服務平臺、互聯網音視頻服務平臺、電子商務平臺等?! ”巨k法所稱直播間運營者,是指在直播營銷平臺上注冊賬號或者通過自建網站等其他網絡服務,開設直播間從事網絡直播營銷活動的個人、法人和其他組織?! ”巨k法所稱直播營銷人員,是指在網絡直播營銷中直接向社會公眾開展營銷的個人?! ”巨k法所稱直播營銷人員服務機構,是指為直播營銷人員從事網絡直播營銷活動提供策劃、運營、經紀、培訓等的專門機構?! 氖戮W絡直播營銷活動,屬于《中華人民共和國電子商務法》規定的“電子商務平臺經營者”或“平臺內經營者”定義的市場主體,應當依法履行相應的責任和義務?! 〉谌龡l從事網絡直播營銷活動,應當遵守法律法規,遵循公序良俗,遵守商業道德,堅持正確導向,弘揚社會主義核心價值觀,營造良好網絡生態?! 〉谒臈l國家網信部門和國務院公安、商務、文化和旅游、稅務、市場監督管理、廣播電視等有關主管部門建立健全線索移交、信息共享、會商研判、教育培訓等工作機制,依據各自職責做好網絡直播營銷相關監督管理工作?! 】h級以上地方人民政府有關主管部門依據各自職責做好本行政區域內網絡直播營銷相關監督管理工作?! 〉诙?直播營銷平臺  第五條直播營銷平臺應當依法依規履行備案手續,并按照有關規定開展安全評估?! 氖戮W絡直播營銷活動,依法需要取得相關行政許可的,應當依法取得行政許可?! 〉诹鶙l直播營銷平臺應當建立健全賬號及直播營銷功能注冊注銷、信息安全管理、營銷行為規范、未成年人保護、消費者權益保護、個人信息保護、網絡和數據安全管理等機制、措施?! ≈辈I銷平臺應當配備與服務規模相適應的直播內容管理專業人員,具備維護互聯網直播內容安全的技術能力,技術方案應符合國家相關標準?! 〉谄邨l直播營銷平臺應當依據相關法律法規和國家有關規定,制定并公開網絡直播營銷管理規則、平臺公約?! ≈辈I銷平臺應當與直播營銷人員服務機構、直播間運營者簽訂協議,要求其規范直播營銷人員招募、培訓、管理流程,履行對直播營銷內容、商品和服務的真實性、合法性審核義務?! ≈辈I銷平臺應當制定直播營銷商品和服務負面目錄,列明法律法規規定的禁止生產銷售、禁止網絡交易、禁止商業推銷宣傳以及不適宜以直播形式營銷的商品和服務類別?! 〉诎藯l直播營銷平臺應當對直播間運營者、直播營銷人員進行基于身份證件信息、統一社會信用代碼等真實身份信息認證,并依法依規向稅務機關報送身份信息和其他涉稅信息。直播營銷平臺應當采取必要措施保障處理的個人信息安全?! ≈辈I銷平臺應當建立直播營銷人員真實身份動態核驗機制,在直播前核驗所有直播營銷人員身份信息,對與真實身份信息不符或按照國家有關規定不得從事網絡直播發布的,不得為其提供直播發布服務?! 〉诰艞l直播營銷平臺應當加強網絡直播營銷信息內容管理,開展信息發布審核和實時巡查,發現違法和不良信息,應當立即采取處置措施,保存有關記錄,并向有關主管部門報告?! ≈辈I銷平臺應當加強直播間內鏈接、二維碼等跳轉服務的信息安全管理,防范信息安全風險?! 〉谑畻l直播營銷平臺應當建立健全風險識別模型,對涉嫌違法違規的高風險營銷行為采取彈窗提示、違規警示、限制流量、暫停直播等措施。直播營銷平臺應當以顯著方式警示用戶平臺外私下交易等行為的風險?! 〉谑粭l直播營銷平臺提供付費導流等服務,對網絡直播營銷進行宣傳、推廣,構成商業廣告的,應當履行廣告發布者或者廣告經營者的責任和義務?! ≈辈I銷平臺不得為直播間運營者、直播營銷人員虛假或者引人誤解的商業宣傳提供幫助、便利條件?! 〉谑l直播營銷平臺應當建立健全未成年人保護機制,注重保護未成年人身心健康。網絡直播營銷中包含可能影響未成年人身心健康內容的,直播營銷平臺應當在信息展示前以顯著方式作出提示?! 〉谑龡l直播營銷平臺應當加強新技術新應用新功能上線和使用管理,對利用人工智能、數字視覺、虛擬現實、語音合成等技術展示的虛擬形象從事網絡直播營銷的,應當按照有關規定進行安全評估,并以顯著方式予以標識?! 〉谑臈l直播營銷平臺應當根據直播間運營者賬號合規情況、關注和訪問量、交易量和金額及其他指標維度,建立分級管理制度,根據級別確定服務范圍及功能,對重點直播間運營者采取安排專人實時巡查、延長直播內容保存時間等措施?! ≈辈I銷平臺應當對違反法律法規和服務協議的直播間運營者賬號,視情采取警示提醒、限制功能、暫停發布、注銷賬號、禁止重新注冊等處置措施,保存記錄并向有關主管部門報告?! ≈辈I銷平臺應當建立黑名單制度,將嚴重違法違規的直播營銷人員及因違法失德造成惡劣社會影響的人員列入黑名單,并向有關主管部門報告?! 〉谑鍡l直播營銷平臺應當建立健全投訴、舉報機制,明確處理流程和反饋期限,及時處理公眾對于違法違規信息內容、營銷行為投訴舉報?! ∠M者通過直播間內鏈接、二維碼等方式跳轉到其他平臺購買商品或者接受服務,發生爭議時,相關直播營銷平臺應當積極協助消費者維護合法權益,提供必要的證據等支持?! 〉谑鶙l直播營銷平臺應當提示直播間運營者依法辦理市場主體登記或稅務登記,如實申報收入,依法履行納稅義務,并依法享受稅收優惠。直播營銷平臺及直播營銷人員服務機構應當依法履行代扣代繳義務?! 〉谌?直播間運營者和直播營銷人員  第十七條直播營銷人員或者直播間運營者為自然人的,應當年滿十六周歲;十六周歲以上的未成年人申請成為直播營銷人員或者直播間運營者的,應當經監護人同意?! 〉谑藯l直播間運營者、直播營銷人員從事網絡直播營銷活動,應當遵守法律法規和國家有關規定,遵循社會公序良俗,真實、準確、全面地發布商品或服務信息,不得有下列行為: ?。ㄒ唬┻`反《網絡信息內容生態治理規定》第六條、第七條規定的; ?。ǘ┌l布虛假或者引人誤解的信息,欺騙、誤導用戶; ?。ㄈI銷假冒偽劣、侵犯知識產權或不符合保障人身、財產安全要求的商品; ?。ㄋ模┨摌嫽蛘叽鄹慕灰?、關注度、瀏覽量、點贊量等數據流量造假; ?。ㄎ澹┲阑驊斨浪舜嬖谶`法違規或高風險行為,仍為其推廣、引流; ?。}擾、詆毀、謾罵及恐嚇他人,侵害他人合法權益; ?。ㄆ撸﹤麂N、詐騙、賭博、販賣違禁品及管制物品等; ?。ò耍┢渌`反國家法律法規和有關規定的行為?! 〉谑艞l直播間運營者、直播營銷人員發布的直播內容構成商業廣告的,應當履行廣告發布者、廣告經營者或者廣告代言人的責任和義務?! 〉诙畻l直播營銷人員不得在涉及國家安全、公共安全、影響他人及社會正常生產生活秩序的場所從事網絡直播營銷活動?! ≈辈ラg運營者、直播營銷人員應當加強直播間管理,在下列重點環節的設置應當符合法律法規和國家有關規定,不得含有違法和不良信息,不得以暗示等方式誤導用戶: ?。ㄒ唬┲辈ラg運營者賬號名稱、頭像、簡介; ?。ǘ┲辈ラg標題、封面; ?。ㄈ┲辈ラg布景、道具、商品展示; ?。ㄋ模┲辈I銷人員著裝、形象; ?。ㄎ澹┢渌滓鹩脩絷P注的重點環節?! 〉诙粭l直播間運營者、直播營銷人員應當依據平臺服務協議做好語音和視頻連線、評論、彈幕等互動內容的實時管理,不得以刪除、屏蔽相關不利評價等方式欺騙、誤導用戶?! 〉诙l直播間運營者應當對商品和服務供應商的身份、地址、聯系方式、行政許可、信用情況等信息進行核驗,并留存相關記錄備查?! 〉诙龡l直播間運營者、直播營銷人員應當依法依規履行消費者權益保護責任和義務,不得故意拖延或者無正當理由拒絕消費者提出的合法合理要求?! 〉诙臈l直播間運營者、直播營銷人員與直播營銷人員服務機構合作開展商業合作的,應當與直播營銷人員服務機構簽訂書面協議,明確信息安全管理、商品質量審核、消費者權益保護等義務并督促履行?! 〉诙鍡l直播間運營者、直播營銷人員使用其他人肖像作為虛擬形象從事網絡直播營銷活動的,應當征得肖像權人同意,不得利用信息技術手段偽造等方式侵害他人的肖像權。對自然人聲音的保護,參照適用前述規定?! 〉谒恼?監督管理和法律責任  第二十六條有關部門根據需要對直播營銷平臺履行主體責任情況開展監督檢查,對存在問題的平臺開展專項檢查?! ≈辈I銷平臺對有關部門依法實施的監督檢查,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。直播營銷平臺應當為有關部門依法調查、偵查活動提供技術支持和協助?! 〉诙邨l有關部門加強對行業協會商會的指導,鼓勵建立完善行業標準,開展法律法規宣傳,推動行業自律?! 〉诙藯l違反本辦法,給他人造成損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由網信等有關主管部門依據各自職責依照有關法律法規予以處理?! 〉诙艞l有關部門對嚴重違反法律法規的直播營銷市場主體名單實施信息共享,依法開展聯合懲戒?! 〉谖逭?附 則  第三十條本辦法自2021年5月25日起施行。

國家四部門聯合發布《常見類型移動互聯網應用程序必要個人信息范圍規定》

25
2021-03
  近日,國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部、國家市場監督管理總局四部門聯合發布《常見類型移動互聯網應用程序必要個人信息范圍規定》(以下簡稱《規定》),旨在落實《中華人民共和國網絡安全法》關于個人信息收集合法、正當、必要的原則,規范移動互聯網應用程序(App)個人信息收集行為,保障公民個人信息安全?! ‰S著移動互聯網快速發展,各類應用程序迅速普及應用,在促進經濟社會發展、服務民生等方面發揮了重要作用。但同時,App超范圍收集用戶個人信息問題十分突出。特別是大量App通過捆綁功能服務一攬子索取個人信息授權,用戶拒絕授權就無法使用App基本功能服務,變相強制用戶授權。為聚焦解決App超范圍收集個人信息問題,規范收集個人信息活動,國家互聯網信息辦公室會同工業和信息化部、公安部、國家市場監督管理總局聯合制定實施該《規定》?!  兑幎ā访鞔_了地圖導航、網絡約車、即時通信、網絡購物等39類常見類型移動應用程序必要個人信息范圍,要求其運營者不得因用戶不同意提供非必要個人信息,而拒絕用戶使用App基本功能服務?! ∷牟块T要求,各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團網信辦、通信管理局、公安廳(局)、市場監管局(廳、委)指導督促本地區App運營者抓緊落實《規定》要求,加強監督檢查,及時調查、處理違法違規收集使用個人信息行為,切實維護公民在網絡空間的合法權益。

國家網信辦啟動2021“清朗·春節網絡環境”專項行動

19
2021-02
  為營造歡樂喜慶、健康祥和的春節網上氛圍,國家網信辦決定即日起開展為期1個月的“清朗·春節網絡環境”專項行動。   此次專項行動將圍繞改善和保障廣大網民上網體驗,重點針對門戶網站、搜索引擎、瀏覽導航、彈窗廣告等信息入口和資訊推薦、生活服務、社交平臺、論壇社區、直播、短視頻等應用環節,對色情、暴力、賭博以及低俗、媚俗、庸俗等問題予以堅決治理,對影響群眾生產生活的謠言和虛假信息予以堅決打擊。重點清理網站平臺首頁首屏、熱搜榜、話題榜、重點推薦板塊、彈窗等關鍵位置的違法和不良信息,防止低俗化炒作;集中整治生活服務類平臺推送不良廣告行為,特別是為低俗網文引流問題;嚴格規范直播、短視頻類網站平臺網紅主播行為,引導其言行符合社會主流價值觀;嚴厲打擊各類公眾賬號借春節話題開展惡意營銷的行為,清理惡意炒作、斷章取義、拼接轉載等不實信息;重點整治不良網絡社交行為和網絡暴力現象,打擊誘導未成年人應援打榜、刷量控評行為,整治煽動“粉絲”互撕和進行網絡欺凌的行為。   國家網信辦有關負責人表示,2021年是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年,也是中國共產黨成立100周年的大慶之年,各地網信部門要按照《網絡信息內容生態治理規定》相關要求,精心制定工作方案,壓實網站平臺責任,通過專項行動集中解決群眾反映強烈、影響上網觀感的網絡生態問題,深入開展清理整治,合力凈化網絡環境,為全國人民凝心聚力開啟新征程營造積極良好氛圍,為廣大群眾過一個喜慶祥和的春節營造健康清朗環境。

國家網信辦推進移動應用程序信息內容亂象專項整治 首批清理處置105款違法違規移動應用程序

09
2020-12
  針對網民反映強烈的部分移動應用程序傳播淫穢色情、暴恐血腥等違法違規信息,提供詐騙賭博、招嫖賣淫等違法違規服務的網絡亂象,國家網信辦依據《網絡安全法》《網絡信息內容生態治理規定》《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》等法律法規和國家有關規定,自11月5日起組織開展移動應用程序信息內容亂象專項整治,首批清理下架貓途鷹、蘇格、面具公園、劇能玩、視界、tata、西蒂、癮歡、單身交友聊吧、黑夜漂流瓶、菲姬、夜擼云、花姿直播、麻豆傳媒、豆漿TV播放器、紅杏視頻、青青草視頻、享色、含羞草、檸檬、噗噗漫畫、51漫畫、韓漫人、火山閱讀等105款違法違規移動應用程序。同時,對未落實審核要求、上架違法違規應用程序的極速下載、7755app、新視覺、Win之家、皮皮巴士、7230手游網、軟件帝、dmfuns等8家應用商店,依法依規采取停止下載服務處置措施。   國家網信辦將持續推進移動應用程序整治工作,加強對移動應用程序信息服務的監督檢查,及時清理處置違法違規移動應用程序和應用商店,努力營造清朗網絡空間。

國家網信辦深入推進“知識社區問答”行業規范管理

07
2020-11
  近年來,隨著廣大網民對“知識”的獲取需要和主動學習意愿增強,“知識社區問答”新興網絡平臺快速發展,用戶、市場規模不斷擴大?!爸R社區問答”平臺在一定程度上解決了公眾的“求知”需要,但在內容安全管理、功能運行規則等方面仍存在不少問題,行業無序發展風險仍然較大。特別是一些平臺上存在利用“知識”包裝、傳播歷史虛無主義、淫穢色情、封建迷信、惡意營銷、黑灰產等違法違規信息問題,社會各界反映強烈。   為有效解決“知識社區問答”行業突出問題,切實加強新業態規范管理,促進行業健康有序發展,自2020年9月底以來,國家網信辦指導北京、上海、廣東、浙江等4省、市網信辦部署開展為期兩個月的集中專項整治。據介紹,專項整治以來,國家網信辦指導相關屬地網信辦結合行業特點,堅持問題導向,聚焦企業主體責任,重點針對普遍存在的“議題”設置不當、“知識”良莠不齊、“專家”資質難辨等突出問題,督促“知乎、豆瓣、知識星球、微博問答、悟空問答、得到”等20家重點“知識社區問答”平臺開展自查自糾。截至目前,相關平臺累計清理各類違法違規信息38.4萬余條,處置違法違規賬號8400余個,行業亂象得到初步遏制,網絡生態得到有效改善。但一些平臺還存在內部運行規則不健全,用戶賬號管理、內容分發、公眾舉報等機制不完善等問題,行業整體規范管理水平亟需進一步提高。   國家網信辦有關負責人強調,下階段專項整治工作將轉入督導檢查和專項整改,各主要“知識社區問答”平臺要嚴格對照問題清單和主體責任清單,建立整改臺賬,逐一落實;要健全平臺內容安全管理制度和規程,完善內容安全應急防控機制、入駐(簽約)“專家”資格事前審核機制,強化用戶賬號實名管理、簽約管理、信用管理、分級管理、分類管理等制度;要持續優化平臺功能運行規則,嚴格落實先審后發,強化“議題”設置和內容審核,鼓勵生產傳播積極健康、向上向善的信息內容,提升平臺內容質量和服務水平,為廣大網民營造一個積極健康、科學真實、營養豐富的知識聚合空間。整改期間,相關平臺要自覺接受社會監督,在顯著位置發布公告,及時向屬地網信部門報告整改情況。   下一步,國家網信辦將會同屬地網信辦對主要平臺整改情況進行檢查評估,對整改落實不到位、存在問題較多的平臺,依法依規從嚴處置。
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