全國互聯網違法和不良信息舉報受理處置一體化機制建設推進會在京召開

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2022-01
  近日,全國互聯網違法和不良信息舉報受理處置一體化機制建設推進會在京召開。會議回顧總結2021年全國網絡舉報工作,研究部署2022年工作。中央宣傳部副部長、中央網信辦主任、國家網信辦主任莊榮文同志就推進全國互聯網違法和不良信息舉報受理處置一體化機制建設工作作出批示。中央網信辦副主任、國家網信辦副主任牛一兵出席會議并講話?! ∏f榮文在批示中指出,2021年,全國各級網信部門積極謀劃、主動作為,推動全國網絡舉報一體化機制建設走深走實,在機構隊伍建設、技術平臺搭建、法規制度完善、創新試點推廣等方面取得了顯著成績。2022年,全國網信系統要守正創新、擔當作為,加快推進網絡舉報一體化機制建設,推動網絡舉報取得新突破、開創新局面?! h強調,全國各級網信部門要深刻認識一體化機制建設和網絡舉報工作的重要意義,把推動網絡舉報創新發展與學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神緊密結合起來,落實以人民為中心的發展思想,堅持“網絡舉報依靠人民,網絡舉報為了人民”理念,加快構建橫向協同、縱向聯動的網絡舉報一體化機制,有力支撐網絡綜合治理,營造清朗網絡空間,助力網絡文明建設?! h要求,2022年,全國各級網信部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹全國網信辦主任會議精神,落實中央網信辦室務會部署,聚焦聚力網絡舉報一體化機制建設重點目標任務,高舉旗幟、維護核心,守正創新、埋頭苦干,勇于擔當、敢于斗爭,加強學習、增強本領,強化黨建、嚴守紀律,推動網絡舉報工作高質量發展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開?! h公布了全國互聯網違法和不良信息舉報受理處置一體化機制建設試點單位和創新實踐案例單位名單,部分試點單位和創新實踐案例單位代表作了交流發言?! ≈醒刖W信辦相關局(中心),各?。▍^、市)網信辦、新疆生產建設兵團網信辦等有關負責同志分別在主會場和分會場參會。

關于開展“清朗·2022年春節網絡環境整治”專項行動的通知

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2022-01
各省、自治區、直轄市黨委網信辦,新疆生產建設兵團黨委網信辦:  為營造文明健康、喜慶祥和的春節網上輿論氛圍,中央網信辦決定即日起開展為期1個月的“清朗·2022年春節網絡環境整治”專項行動?,F就有關事項通知如下:  一、工作目標  聚焦春節期間網民使用頻率較高的平臺環節和服務類型,聚焦解決影響上網觀感、群眾反映強烈的網絡生態問題,堅決清理一批違法違規信息,處置一批賬號和平臺,整治網絡不良行為亂象,遏制不良文化傳播勢頭,大力凈化網絡生態,為廣大網民尤其是未成年人營造健康、喜慶、祥和的春節網絡環境?! 《?、工作任務  此次專項行動開展時間為即日起至2月下旬,重點包括以下五方面整治任務:  1.集中整治網絡暴力、散播謠言等問題,切實維護網民利益。一是重點整治借疫情、社會熱點事件等挑動網民對立,進行人肉搜索、辱罵攻擊等網絡暴力行為。二是集中處置公眾賬號為吸引流量惡意蹭炒春節話題,編造傳播謠言、拼接翻炒舊聞、誤導公眾認知、誤導老年人群體等問題。三是嚴肅查處春節期間以“搶紅包”“免費送”等方式,誘導網民點擊實施網絡詐騙等問題。四是集中查處低俗彈窗廣告,清理評論環節不良鏈接,深入核查問題線索,從嚴處置一批從事色情、賭博交易的網站平臺?! ?.持續開展整治,嚴防“飯圈”亂象反彈反復。一是及時清理借春節相關話題炒作娛樂明星低俗緋聞丑聞等信息,嚴防違法失德明星藝人利用晚會、直播等轉移陣地復出。二是加強春節期間娛樂明星網上信息呈現規范管理,嚴格對標相關信息呈現標準,防止過度占用公共平臺資源。三是重點關注明星、經紀公司(工作室)、粉絲團(后援會)、娛樂類賬號,加強正向溝通引導,集中查處挑唆粉絲群體互撕謾罵、誘導應援打榜等信息?! ?.加大炫富拜金、封建迷信等問題治理力度,遏制不良網絡文化傳播擴散。一是嚴格管控炫富拜金、賣慘審丑等問題,集中清理宣揚拜金主義、攀比享樂信息,打擊編造悲慘經歷、渲染悲觀情緒、故作丑態表演等行為。二是嚴肅處置獵奇惡搞問題,排查清理涉及暴飲暴食、獵奇倫理劇情信息,關停含有不良PK內容的直播間。三是從嚴查處宣揚封建迷信等問題,排查清理打著高科技名義宣揚迷信思想的不良信息,嚴厲打擊以自動算命、網絡占卜等方式,違規獲取個人信息或實施詐騙等行為?! ?.從嚴整治“網紅兒童”“軟色情”等問題,保障未成年人合法權益。一是嚴控春節期間借“網紅兒童”牟利行為,不得利用未成年人發布低俗不良短視頻信息,禁止未成年人出鏡直播,防止未成年人以聲音、肢體等方式變相出鏡。二是聚焦春節期間未成年人使用頻率較高的服務應用,大力整治涉未成年人“軟色情”、邪典視頻、自殺約死、祖安黑界等突出問題。三是進一步完善青少年模式,嚴格時間限制和功能限制,不得誘導未成年人“氪金”打賞,防止未成年人沉迷網絡?! ?.加強重點頁面版面生態問題治理,營造良好春節氛圍。聚焦網站平臺首頁首屏、熱搜榜單、熱門話題、PUSH彈窗和重要新聞信息內容頁面等重點位置版塊,積極呈現正能量信息,及時清理淫穢色情、低俗庸俗、血腥暴力、恐怖驚悚等違法和不良信息,維護良好頁面版面生態,營造積極向上的春節網絡氛圍?! ∪?、工作要求  1.抓好組織實施。各地網信部門要結合本地實際,細化專項行動實施方案,明確目標任務,找準關鍵環節,配齊工作力量,深入開展清理整治,確保專項行動取得實效?! ?.壓實平臺責任。督促重點網站平臺成立工作專班,預先梳理風險點,排查問題漏洞,加強春節期間值班值守,強化技術手段,完善工作機制,切實加強內容審核管理,及時清理違法和不良信息?! ?.強化處置曝光。處置一批違法違規網站平臺和賬號,查辦一批典型案例,認真總結專項行動工作成效,組織新聞媒體適時開展宣傳曝光,形成震懾效應?! ≈醒刖W信辦秘書局  2022年1月22日

廣東省互聯網違法和不良信息舉報中心2021年依法受理處置違法違規網站393家

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2022-01
  2021年,廣東省互聯網違法和不良信息舉報中心(以下簡稱“廣東舉報中心”)進一步加強對違法違規網站的舉報受理和轉辦處置工作,會同省通信管理局依法依規處置違法違規網站393家?! 「鶕W民舉報,經查實,“套路直播”“秀人網”“亞博體育”“謎妹漫畫”“海馬直播”等網站傳播大量淫穢色情、賭博等違法違規信息;還有一些網站被不法分子盜用后,仿冒騰訊QQ空間或QQ郵箱登錄界面騙取用戶QQ賬號和密碼,仿冒銀行官網騙取用戶銀行賬號和密碼,誘騙網民裸聊錄制視頻實施敲詐勒索等?! ∩鲜鼍W站平臺嚴重違反《中華人民共和國網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《網絡信息內容生態治理規定》等相關法律法規,被依法采取注銷備案、停止域名解析、關閉網站等處置措施,涉嫌違法犯罪的,已同步移交公安機關處理?! ∩鲜鼍W站大多為域名過期被劫持篡改、公司信息被盜用后注冊域名。廣東舉報中心提醒,長期不使用的網站平臺,建議及時注銷備案和域名、清除網站內容、保管好企業和個人證件信息,避免被非法利用?;ヂ摼W非法外之地,網絡信息內容服務平臺、生產者和服務使用者,要依法依規從事互聯網信息服務。歡迎廣大網民積極參與舉報網上違法和不良信息,共同維護良好網絡生態?! ∨e報網址:http://www.gdjubao.cn/  舉報郵箱:gdswxb-gd12377@gd.gov.cn  咨詢電話:020-87185235

覃偉中主持召開市委網絡安全和信息化委員會全體會議 推動網絡強市建設不斷邁上新臺階

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2022-01
  1月13日,市委網絡安全和信息化委員會召開全體會議,傳達學習貫徹習近平總書記致首屆中國網絡文明大會的賀信精神,審議并原則通過《深圳市網絡安全和信息化發展“十四五”規劃》,研究部署我市“十四五”時期網絡安全和信息化發展工作。受市委書記、市委網絡安全和信息化委員會主任王偉中委托,市長、市委網絡安全和信息化委員會副主任覃偉中主持會議并講話?! h充分肯定過去一年全市網信工作取得的成績,強調要深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想,從旗幟鮮明講政治的高度,深刻認識做好網信工作的極端重要性,切實增強做好新時代網信工作的責任感和緊迫感,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅定捍衛“兩個確立”,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,推進深圳網信事業高質量發展,推動網絡強市建設不斷邁上新臺階?! h指出,要堅持總體國家安全觀,統籌發展和安全,強化底線思維,堅決維護網絡意識形態安全、關鍵信息基礎設施安全、數據信息安全,筑牢網絡安全屏障,全力防范化解網信領域重大風險,扎實做好迎接服務保障和學習宣傳貫徹黨的二十大工作,做大做強網上主流思想輿論,牢牢把好國家政治安全“南大門”?! h要求,要充分發揮信息化驅動引領作用,狠抓新型基礎設施建設,深化政務服務“一網通辦”、政府治理“一網統管”、政府運行“一網協同”,建設國家人工智能創新應用先導區和國家數字經濟創新發展試驗區,打造國際新型智慧城市標桿和“數字中國”城市典范,努力為深圳先行示范區建設提供網絡安全保障和信息化支撐?! h強調,要堅持和加強黨對網信工作的全面領導,嚴格落實網絡安全工作責任制,加強部門聯動,強化督促檢查,持續鞏固全市網信工作“一盤棋”格局,提升用網管網治網的能力水平,著力鍛造高素質網信干部隊伍,確保網信事業始終沿著正確方向前進?! ∈形W絡安全和信息化委員會委員及相關單位負責同志參加會議?! 热輥碓矗荷钲谔貐^報記者:徐興東編輯:江欣芷校審:肖剛、黃淳、吳超如需轉載,請注明以上內容

國家互聯網信息辦公室關于《互聯網彈窗信息推送服務管理規定(征求意見稿)》公開征求意見的通知

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2022-03
  為了進一步規范互聯網彈窗信息推送服務管理,保障公民、法人和其他組織的合法權益,弘揚社會主義核心價值觀,營造清朗網絡空間,根據《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國廣告法》《互聯網信息服務管理辦法》《網絡信息內容生態治理規定》等法律法規,我辦起草了《互聯網彈窗信息推送服務管理規定(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見?! 」娍蓪⒎答佉庖娡ㄟ^電子郵件方式發送至:tcts@cac.gov.cn?! ∫庖姺答伣刂箷r間為2022年3月17日?! 「郊骸痘ヂ摼W彈窗信息推送服務管理規定(征求意見稿)》  國家互聯網信息辦公室  2022年3月2日  互聯網彈窗信息推送服務管理規定 ?。ㄕ髑笠庖姼澹 〉谝粭l 為了規范互聯網彈窗信息推送服務,維護國家安全和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進行業健康有序發展,根據《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國廣告法》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網新聞信息服務管理規定》《網絡信息內容生態治理規定》等法律法規,制定本規定?! 〉诙l 在中華人民共和國境內提供操作系統、終端設備、應用軟件、網站等服務的,開展互聯網彈窗信息推送服務時應當遵守本規定?! ”疽幎ㄋQ互聯網彈窗信息推送服務,是指通過操作系統、終端設備、應用軟件、網站等,以彈出消息窗口頁面形式向互聯網用戶提供的信息推送服務?! ”疽幎ㄋQ互聯網彈窗信息推送服務提供者,是指提供互聯網彈窗信息推送服務的操作系統、終端設備、應用軟件、網站等所有者或者運營者?! 〉谌龡l 互聯網彈窗信息推送服務應當遵守法律法規,堅持正確政治方向、輿論導向和價值取向,弘揚社會主義核心價值觀,推送向上向善的優質彈窗信息內容,發展積極健康的網絡文化?! 〉谒臈l 互聯網彈窗信息推送服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任,建立健全信息內容審核、生態治理、網絡安全、數據安全、個人信息保護、未成年人保護等管理制度?! 〉谖鍡l 互聯網彈窗信息推送服務應當嚴格遵守下列要求: ?。ㄒ唬﹤鞑フ芰?,弘揚社會主義先進文化;積極推送向上向善的內容,用社會主流思想價值和道德文化滋養人心、滋潤社會?! 。ǘ┎坏猛扑汀毒W絡信息內容生態治理規定》明確的違法和不良信息,特別是惡意炒作娛樂八卦、緋聞隱私、奢靡炫富、審丑扮丑等違背公序良俗內容;不得關聯某一話題集中推送相關舊聞,惡意翻炒?! 。ㄈ┪慈〉没ヂ摼W新聞信息服務許可,不得彈窗推送新聞信息;彈窗推送信息涉及其他互聯網信息服務,依法須經有關主管部門審核同意或者取得相關許可的,應當經有關主管部門審核同意或者取得相關許可?! 。ㄋ模棿巴扑托侣勑畔?,應當嚴格依據國家互聯網信息辦公室發布的最新版《互聯網新聞信息稿源單位名單》執行,不得超范圍轉載,不得歪曲、篡改標題原意和內容,保證新聞來源可追溯和新聞信息真實、客觀、全面?! 。ㄎ澹┨嵘龔棿巴扑托畔⒍鄻有?,科學設定新聞信息和垂直領域內容占比,體現積極健康向上的主流價值觀;不得扎堆推送、炒作社會熱點敏感事件,渲染惡性案件、災難事故等,引發社會恐慌?! 。┡鋫渑c服務規模相適應的人工力量,健全彈窗信息推送內容管理規范,完善信息篩選、編輯、推送等工作流程,確保彈窗信息推送必須經過人工審核?! 。ㄆ撸┍U嫌脩魴嘁?,以服務協議等方式明確告知用戶彈窗信息推送服務的具體方式、內容頻次、取消渠道等;充分考慮用戶體驗,科學規劃推送頻次,不得惡意對普通用戶和會員用戶進行差別頻次推送;不得以任何形式干擾或者影響用戶關閉彈窗;確保每條彈窗信息明確顯示彈窗信息推送服務提供者身份?! 。ò耍┎坏迷O置誘導用戶沉迷、過度消費等違反法律法規或者違背倫理道德的算法模型;不得濫用個性化彈窗服務,利用算法屏蔽信息、過度推薦等;不得濫用算法,針對未成年用戶進行畫像,向未成年用戶推送可能影響其身心健康的信息?! 。ň牛棿巴扑蛷V告信息,必須進行內容合規審查,不得違反國家相關法律法規;應當具有可識別性,顯著標明“廣告”,明示用戶;確保彈窗廣告一鍵關閉?! 。ㄊ┎坏靡詮棿靶畔⑼扑头绞匠尸F惡意引流跳轉的第三方鏈接、二維碼等信息;不得通過彈窗信息推送服務誘導用戶點擊,實施流量造假、流量劫持?! 〉诹鶙l 互聯網彈窗信息推送服務提供者應當自覺接受社會監督,設置便捷投訴舉報入口,及時處理關于彈窗信息推送服務的公眾投訴舉報?! 〉谄邨l 鼓勵和指導互聯網行業組織建立健全互聯網彈窗信息推送服務行業準則,督促互聯網彈窗信息推送服務提供者依法依規提供服務,接受社會監督?! 〉诎藯l 網信部門會同電信主管部門、市場監管部門等有關部門建立健全協作監管等工作機制,監督指導互聯網彈窗信息推送服務提供者依法依規提供服務?! 〉诰艞l 互聯網彈窗信息推送服務提供者違反本規定的,由網信、電信主管、市場監管等有關部門在職責范圍內依照相關法律法規采取警告、罰款、暫停彈窗功能、停止服務等措施?! 〉谑畻l 本規定自2022年 月 日起施行。

國家互聯網信息辦公室關于《互聯網信息服務深度合成管理規定(征求意見稿)》公開征求意見的通知

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2022-01
  為了規范互聯網信息服務深度合成活動,弘揚社會主義核心價值觀,維護國家安全和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,我辦起草了《互聯網信息服務深度合成管理規定(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:  1.登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見?! ?.通過電子郵件將意見發送至:shenduhecheng@cac.gov.cn?! ?.通過信函將意見寄至:北京市西城區車公莊大街11號國家互聯網信息辦公室網絡法治局,郵編:100044,并請在信封上注明“互聯網信息服務深度合成管理規定征求意見”字樣?! ∫庖姺答伣刂谷掌跒?022年2月28日?! 「郊?:互聯網信息服務深度合成管理規定(征求意見稿)  附件2:關于《互聯網信息服務深度合成管理規定(征求意見稿)》的說明國家互聯網信息辦公室2022年1月28日互聯網信息服務深度合成管理規定(征求意見稿)  第一條為了規范互聯網信息服務深度合成活動,弘揚社會主義核心價值觀,維護國家安全和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》、《互聯網信息服務管理辦法》等法律、行政法規,制定本規定?! 〉诙l在中華人民共和國境內應用深度合成技術提供互聯網信息服務(以下簡稱深度合成服務),以及為深度合成服務提供技術支持的活動,適用本規定。法律、行政法規另有規定的,依照其規定?! ”疽幎ㄋQ深度合成技術,是指利用以深度學習、虛擬現實為代表的生成合成類算法制作文本、圖像、音頻、視頻、虛擬場景等信息的技術,包括但不限于: ?。ㄒ唬┢律?、文本風格轉換、問答對話等對文本內容進行生成或者編輯的技術; ?。ǘ┪谋巨D語音、語音轉換、語音屬性編輯等對語音內容進行生成或者編輯的技術; ?。ㄈ┮魳飞?、場景聲編輯等對非語音內容進行生成或者編輯的技術; ?。ㄋ模┤四樕?、人臉替換、人物屬性編輯、人臉操控、姿態操控等對圖像、視頻內容中人臉等生物特征進行生成或者編輯的技術; ?。ㄎ澹﹫D像增強、圖像修復等對圖像、視頻內容中非生物特征進行編輯的技術; ?。┤S重建等對虛擬場景進行生成或者編輯的技術?! ∩疃群铣煞仗峁┱?,是指提供深度合成服務以及為深度合成服務提供技術支持的組織?! ∩疃群铣煞帐褂谜?,是指使用深度合成服務制作、復制、發布、傳播信息的組織、個人?! 〉谌龡l國家網信部門負責統籌協調全國深度合成服務治理和相關監督管理工作。地方網信部門負責統籌協調本行政區域內的深度合成服務治理和相關監督管理工作?! 〉谒臈l深度合成服務提供者和深度合成服務使用者應當遵守法律法規,尊重社會公德和倫理,堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,促進深度合成服務向上向善?! 〉谖鍡l鼓勵相關行業組織加強行業自律,建立健全行業標準、行業準則和自律管理制度,督促指導深度合成服務提供者制定完善服務規范、加強信息內容安全管理、依法提供服務并接受社會監督?! 〉诹鶙l任何組織和個人不得利用深度合成服務從事危害國家安全、破壞社會穩定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律法規禁止的活動,不得制作、復制、發布、傳播含有煽動顛覆國家政權、危害國家安全和社會穩定、淫穢色情、虛假信息,以及侵害他人名譽權、肖像權、隱私權、知識產權和其他合法權益等法律法規禁止內容的信息?! 〉谄邨l深度合成服務提供者應當落實信息安全主體責任,建立健全算法機制機理審核、用戶注冊、信息內容管理、數據安全和個人信息保護、未成年人保護、從業人員教育培訓等管理制度,具有與新技術新應用發展相適應的安全可控的技術保障措施?! 〉诎藯l深度合成服務提供者應當制定并公開管理規則和平臺公約,完善服務協議,以顯著方式提示深度合成服務使用者信息安全義務,并依法依約履行相應管理責任?! 〉诰艞l深度合成服務提供者應當依法對深度合成服務使用者進行真實身份信息認證。深度合成服務使用者不進行真實身份信息認證的,深度合成服務提供者不得為其提供信息發布服務?! 〉谑畻l深度合成服務提供者應當加強深度合成信息內容管理,采取技術或者人工方式對深度合成服務使用者的輸入數據和合成結果進行審核;建立健全用于識別違法和不良深度合成信息內容的特征庫,完善入庫標準、規則和程序;對違法和不良信息依法采取相應處置措施,并對相關深度合成服務使用者依法依約采取警示、限制功能、暫停服務、關閉賬號等處置措施?! 〉谑粭l深度合成服務提供者應當加強深度合成技術管理,定期審核、評估、驗證算法機制機理;提供具有對人臉、人聲等生物識別信息或者可能涉及國家安全、社會公共利益的特殊物體、場景等非生物識別信息編輯功能的模型、模板等工具的,應當自行開展安全評估,預防信息安全風險?! 〉谑l深度合成服務提供者應當加強訓練數據管理,確保數據處理合法、正當,采取必要措施保障數據安全。訓練數據包含涉及個人信息數據的,還應當遵守個人信息保護有關規定,不得非法處理個人信息?! ∩疃群铣煞仗峁┱咛峁┤四?、人聲等生物識別信息的顯著編輯功能的,應當提示深度合成服務使用者依法告知并取得被編輯的個人信息主體的單獨同意。法律、行政法規另有規定的除外?! 〉谑龡l深度合成服務提供者對使用其服務所制作的深度合成信息內容,應當通過有效技術措施在信息內容中添加不影響用戶使用的標識,依法保存日志信息,使發布、傳播的深度合成信息內容可被自身識別、追溯?! 〉谑臈l深度合成服務提供者提供以下深度合成服務的,應當使用顯著方式對深度合成信息內容進行標識,向社會公眾有效提示信息內容的合成情況: ?。ㄒ唬┨峁┲悄軐υ?、智能寫作等模擬自然人進行文本生成或者編輯服務的,在文本信息內容的稿源說明處等位置進行顯著標識; ?。ǘ┨峁┖铣扇寺?、仿聲等語音生成或者顯著改變個人身份特征的編輯服務的,在音頻信息內容的合理區域以語音說明等方式進行顯著標識; ?。ㄈ┨峁┤四樕?、人臉替換、人臉操控、姿態操控等虛擬人物圖像、視頻生成或者顯著改變個人身份特征的編輯服務的,在圖像、視頻信息內容的明顯位置進行顯著標識; ?。ㄋ模┨峁┏两綌M真場景等生成或者編輯服務的,在虛擬場景信息內容的明顯位置進行顯著標識; ?。ㄎ澹┨峁┢渌哂猩苫蛘唢@著改變信息內容功能的服務的,在文本、圖像、音頻或者視頻、虛擬場景等的合理位置或者區域進行顯著標識?! ∩疃群铣煞仗峁┱咛峁┣翱钜幎ㄖ獾纳疃群铣煞盏?,應當向深度合成服務使用者提供對深度合成信息內容進行顯著標識的功能,并提示深度合成服務使用者可以對深度合成信息內容進行顯著標識?! 〉谑鍡l深度合成服務提供者發現第十四條第一款規定的深度合成信息內容未進行顯著標識的,應當立即停止傳輸該信息,按照規定作出顯著標識后,方可繼續傳輸?! 〉谑鶙l互聯網應用商店服務提供者應當對深度合成服務提供者提供的深度合成應用程序履行安全管理責任,依法依約核驗深度合成應用程序的安全評估、備案等情況;對違反國家有關規定的,應當及時采取不予上架、暫停上架或者下架等處置措施?! 〉谑邨l深度合成服務提供者應當建立健全辟謠機制,發現深度合成信息服務使用者利用深度合成技術制作、復制、發布、傳播虛假信息的,應當及時采取相應的辟謠措施,并將相關信息報網信等部門備案?! 〉谑藯l深度合成服務提供者應當設置便捷有效的用戶申訴和公眾投訴、舉報入口,公布處理流程和反饋時限,及時受理、處理并反饋處理結果?! 〉谑艞l深度合成服務提供者應當按照《互聯網信息服務算法推薦管理規定》的有關規定,在提供服務之日起十個工作日內履行備案手續?! ⊥瓿蓚浒傅纳疃群铣煞仗峁┱邞斣谄鋵ν馓峁┓盏木W站、應用程序等的顯著位置標明其備案編號并提供公示信息鏈接?! 〉诙畻l深度合成服務提供者開發上線具有輿論屬性或者社會動員能力的新產品、新應用、新功能的,應當按照國家有關規定開展安全評估?! 〉诙粭l各級網信部門對深度合成信息服務提供者履行深度合成信息內容管理主體責任情況開展監督檢查,對存在問題的深度合成信息服務提供者及時提出整改意見并限期整改?! ∩疃群铣煞仗峁┱邔W信部門依法實施的監督檢查,應當予以配合,并提供必要的技術、數據等支持和協助?! 〉诙l違反本規定第七條、第八條、第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條第二款規定,法律、行政法規有規定的,依照其規定;法律、行政法規沒有規定的,由國家和省、自治區、直轄市網信部門依據職責給予警告,責令限期改正,改正前應當暫停相關業務;拒不改正或者情節嚴重的,責令暫停信息更新,并處一萬元以上十萬元以下罰款?! ∵`反本規定第六條、第九條、第十二條、第十九條規定的,由國家和省、自治區、直轄市網信部門依據職責,按照有關法律、行政法規和部門規章的規定予以處理?! ∵`反本規定,給他人造成損害的,依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任?! 〉诙龡l本規定中下列用語的含義:  場景聲,是指音頻中非語音內容的背景聲音?! ∪四槻倏?,是指對圖像、視頻中人物的面部表情等進行操控?! ∽藨B操控,是指對圖像、視頻中人物的肢體動作等進行操控?! ∪S重建,是指利用數據生成或者編輯場景三維立體影像的深度合成技術?! ∮柧殧祿?,是指被用于訓練機器學習模型的標注或者基準數據集?! 〕两綌M真場景,是指通過深度合成技術生成或者編輯的、可供參與者體驗或者互動的、具有高度真實感的虛擬場景?! 〉诙臈l本規定由國家互聯網信息辦公室負責解釋?! 〉诙鍡l本規定自 年 月 日起施行。關于《互聯網信息服務深度合成管理規定(征求意見稿)》的說明  為了規范互聯網信息服務深度合成活動,弘揚社會主義核心價值觀,維護國家安全和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》、《互聯網信息服務管理辦法》等法律、行政法規,國家互聯網信息辦公室起草了《互聯網信息服務深度合成管理規定(征求意見稿)》(以下稱《規定(征求意見稿)》)。有關情況說明如下:  一、制定的必要性 ?。ㄒ唬┴瀼攸h中央決策部署的重要舉措。黨的十九大報告提出“加強互聯網內容建設,建立網絡綜合治理體系,營造清朗的網絡空間”的任務要求。黨中央印發的《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》提出制定完善對算法推薦、深度偽造等新技術應用的規范管理辦法。落實黨中央決策部署,需要統籌安全與發展,加快制定完善制度規范,促進深度合成技術依法合理有效利用?! 。ǘ┚S護網絡空間良好生態的現實需要。網絡空間是億萬民眾共同的家園,互聯網信息服務深度合成活動在服務用戶需求、改進用戶體驗的同時,也被一些不法分子用于制作、復制、發布、傳播違法信息,詆毀、貶損他人名譽、榮譽,仿冒他人身份實施詐騙等違法行為,不僅損害人民群眾的切身利益,甚至危害國家安全和社會穩定,迫切需要劃定“底線”、“紅線”,規范發展互聯網信息服務深度合成活動,維護網絡空間良好生態?! 。ㄈ┥罨ヂ摼W信息服務依法管理的客觀要求。在前期已出臺《網絡信息內容生態治理規定》、《互聯網信息服務算法推薦管理規定》、《網絡音視頻信息服務管理規定》等相關部門規章和規范性文件,明確對生成合成類算法和利用深度學習、虛擬現實等新技術新應用制作音視頻內容等的監管要求的基礎上,需要進一步厘清、細化深度合成技術的應用場景,明確深度合成服務提供者和使用者的信息安全義務,出臺具有系統性、針對性和可操作性的專門管理規定?! 《?、起草過程 ?。ㄒ唬╅_展立法調研。深入企業、科研院所、高校等單位調查研究國內深度合成技術發展、應用場景,充分研究國內外深度合成技術發展應用中存在的問題及監管情況,全面梳理互聯網信息服務深度合成活動信息安全風險?! 。ǘ┙M織研究論證。組織系列專家研討會,邀請科研院所和高校技術、法律專家對互聯網信息服務深度合成活動現狀、問題及法律規制進行深入分析,并就《規定》體例框架、主要制度和具體內容開展論證研究?! 。ㄈ┢鸩荨兑幎ǎㄕ髑笠庖姼澹?。堅持問題導向和目標導向,落實、細化《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》、《互聯網信息服務管理辦法》等法律、行政法規要求,起草形成《規定(征求意見稿)》?! ∪?、主要內容  《規定(征求意見稿)》共二十五條,主要規定了以下五個方面的內容?! 。ㄒ唬┟鞔_了制定目的依據、適用范圍和總體要求。明確在中華人民共和國境內應用深度合成技術提供互聯網信息服務,以及為深度合成服務提供技術支持的活動,適用本規定。明確深度合成技術、深度合成服務提供者和深度合成服務使用者等概念的含義。明確國家網信部門、地方網信部門的統籌協調和監督管理職責以及深度合成服務提供者、使用者的基本要求。鼓勵相關行業組織加強行業自律。強調不得利用深度合成服務從事法律法規禁止的活動,不得制作、復制、發布、傳播含有法律法規禁止內容的信息。(第一條至第六條) ?。ǘ┟鞔_了深度合成服務提供者主體責任。要求建立健全算法機制機理審核、信息內容管理、從業人員教育培訓等管理制度,具有與新技術新應用發展相適應的安全可控的技術保障措施。應當制定并公開管理規則和平臺公約,并對使用者依法進行真實身份信息認證。加強內容管理,采取技術或者人工方式對輸入數據和合成結果進行審核,并建立健全相關特征庫。加強技術管理,定期審核、評估、驗證算法機制機理。提供涉及生物識別信息或者可能涉及國家安全、社會公共利益的模型、模板等工具的,應當自行開展安全評估,預防信息安全風險。加強訓練數據管理,確保數據處理正當、合法,采取必要措施保障數據和個人信息安全。(第七條至第十二條) ?。ㄈ┟鞔_了深度合成信息內容標識管理制度。要求深度合成服務提供者對使用其服務所制作的深度合成信息內容,通過有效技術措施添加不影響用戶使用的標識,依法保存日志信息,使深度合成信息內容可被自身識別、追溯。對生成或者顯著改變信息內容的深度合成信息內容,應當使用顯著方式進行標識,向社會公眾有效提示信息內容的合成情況;對其他深度合成信息內容,應當提供進行顯著標識的功能,并提示使用者可以自行標識。發現應該進行顯著標識而未顯著標識的,應當立即停止傳輸該信息,按規定作出顯著標識后,方可繼續傳輸。(第十三條至第十五條) ?。ㄋ模┟鞔_了監督管理相關要求?;ヂ摼W應用商店服務提供者應當對深度合成應用程序履行安全管理責任,依法依約核驗安全評估、備案等情況,對違反國家有關規定的,及時采取不予上架、暫停上架或者下架等處置措施。深度合成服務提供者應當建立健全辟謠機制,設置便捷有效的用戶申訴和公眾投訴、舉報入口;應當按照有關規定履行備案手續、標明備案編號;開發上線具有輿論屬性或者社會動員能力的新產品、新應用、新功能的,應當按照國家有關規定開展安全評估;對網信部門依法實施的監督檢查,應當予以配合,并提供必要的技術、數據等支持和協助。(第十六條至第二十一條) ?。ㄎ澹┟鞔_了法律責任、解釋部門和施行日期。違反《規定》相關規定的,由國家和省、自治區、直轄市網信部門依據職責,按照《規定》和有關法律法規規章的規定予以處理?!兑幎ā酚蓢一ヂ摼W信息辦公室負責解釋。(第二十二條至第二十五條)

中央網信辦部署開展“清朗·打擊流量造假、黑公關、網絡水軍”專項行動

24
2021-12
  12月22日,中央網信辦召開全國網信系統視頻會議,部署開展“清朗·打擊流量造假、黑公關、網絡水軍”專項行動。中央網信辦副主任、國家網信辦副主任盛榮華出席會議并講話,中央網信辦有關部門負責同志和網站平臺代表在主會場參會,各?。▍^、市)和新疆生產建設兵團黨委網信辦負責同志在分會場參會?! h指出,當前,流量造假、黑公關、網絡水軍問題相互勾連、互為策應,損害網民合法權益,擾亂網絡輿論環境,破壞公平競爭的市場秩序,人民群眾深惡痛絕、反映強烈。對此,中央網信辦決定在全國范圍內開展為期2個月的“清朗·打擊流量造假、黑公關、網絡水軍”專項行動?! h強調,要提高政治站位,從規范傳播秩序、保障人民群眾合法權益、維護良好市場秩序等方面,充分認識專項行動的重要意義。會議明確,此次專項行動聚焦流量造假、黑公關、網絡水軍問題亂象,重點開展三方面整治任務。一是分環節治理刷分控評、刷單炒信、刷量增粉、刷榜拉票等流量造假問題。聚焦生活服務、書影音評分、社交、短視頻等平臺,重點整治雇傭專業寫手和網絡水軍虛構“種草筆記”“網紅測評”,或通過“養號”、占領前排好評、勸刪差評等方式,對影視、歌曲、文學作品以及商品、美食、景點進行刷分控評等問題;緊盯短視頻、直播、電商平臺等商品營銷環節,治理制造虛假銷量、虛假好評等問題;重點關注社交資訊、論壇社區、視頻直播、應用商店、小程序等平臺環節,整治批量購買粉絲、增加“僵尸粉”“達人粉”,組織水軍制造虛假閱讀量、評論量、轉發量、點贊量、下載量、曝光量等問題;密切關注各類網站平臺“熱搜榜”“排行榜”“熱門推薦”等榜單位置,嚴肅查處利用人工或技術手段惡意炒作、刷榜拉票等問題。二是持續整治網絡黑公關亂象。重點打擊以在網上發布負面信息為由,對他人進行敲詐勒索,牟取不當利益的行為;整治蹭炒社會熱點,炮制所謂的“熱文”“爆款”,刻意煽動網民情緒進行惡意營銷的問題;集中處置惡意假冒、仿冒或者盜用組織機構及他人賬號發布信息內容,以吸引關注或實現自我炒作目的的問題;嚴肅查處網站平臺及相關工作人員收受財物,為企業或個人刪除負面信息的問題;打擊商家編造競爭對手負面信息或誤導性信息,有組織地炒作發布、助推上升熱度,損害企業合法權益的行為。三是堅決查處涉網絡水軍信息、賬號及相關操控平臺。全面清理一批打著“網絡兼職”“招募寫手”名義推廣引流或招募水軍的信息;集中查處一批批量注冊、發布同質信息,用于制造虛假數據、蹭炒熱點話題、攻擊詆毀他人、沉降負面信息的水軍賬號;嚴厲打擊一批群控軟件和提供刷量服務的掛機平臺?! h要求,打擊流量造假、黑公關、網絡水軍亂象,是2021年“清朗”系列專項行動的收官之戰,要強化組織領導,抓好督導落實,把握工作規律,層層壓實責任,注重長效治理,推動專項整治工作取得扎實成效。

深圳市掃黑除惡專項斗爭總結大會暨平安深圳建設工作會議召開

05
2021-11
  11月3日,深圳市掃黑除惡專項斗爭總結大會暨平安深圳建設工作會議召開。會議深入學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡、平安中國建設工作的重要論述精神,總結深圳市掃黑除惡專項斗爭和平安深圳建設工作,對推進更高水平的平安深圳建設進行全面部署。深圳市委書記王偉中出席會議并講話?! ⊥鮽ブ谐浞挚隙ㄉ钲谑袙吆诔龕簩m椂窢幦〉玫娘@著成效,并代表市委、市政府向受到全國、全省表彰、嘉獎的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀,向全市掃黑除惡和平安深圳建設戰線全體同志致以崇高敬意。他指出,掃黑除惡專項斗爭開展以來,深圳堅決貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署和省委工作部署,堅持強力掃黑、鐵腕懲惡,黑惡犯罪有效遏制,法治權威充分彰顯,黨風政風持續好轉,基層基礎全面夯實,發展環境明顯提升,推動掃黑除惡專項斗爭取得勝利、平安深圳建設取得新進展新成效?! ⊥鮽ブ袕娬{,要深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設的重要論述精神,貫徹總體國家安全觀,堅持統籌發展和安全,把建設更高水平的平安深圳作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,常態化開展掃黑除惡斗爭,建設更高水平的平安深圳,為建設好中國特色社會主義先行示范區,創建社會主義現代化強國的城市范例,率先實現社會主義現代化營造安全穩定和諧的良好環境。一要切實增強建設更高水平平安深圳的政治自覺行動自覺。充分認識建設更高水平的平安深圳,是統籌發展和安全的必然要求,是防范化解重大風險挑戰的必然要求,是滿足人民群眾對美好生活向往的必然要求,是肩負好習近平總書記、黨中央賦予深圳的新時代歷史使命的必然要求,以更有力舉措推進平安深圳建設,全力打造最安全穩定、最公平正義、法治環境最好的標桿城市。二要堅持系統思維、聚焦重點任務,奮力推動新時代平安深圳建設走在前列、勇當尖兵。要全力捍衛國家政治安全,健全國家安全體系,提高防范和抵御安全風險能力,堅決守好國家政治安全“南大門”。要全力維護社會大局穩定,加強源頭治理,有效防范化解社會矛盾風險、經濟金融風險,嚴防個人極端案事件發生。要全力提升公共安全水平,加強社會治安防控體系、安全生產治理體系、公共衛生體系建設以及自然災害防御等工作,確保市民群眾生命財產安全。要全力推進網絡社會綜合治理,全面提升用網管網治網水平。要常態化開展掃黑除惡斗爭,做到思想不松、力度不減,持續用力鏟除黑惡勢力滋生土壤,持續用力嚴打深挖,持續用力發動群眾,把專項斗爭經驗做法轉化為長效常治的制度安排。三要堅持和加強黨的全面領導,推動形成平安建設人人參與、人人共享的生動局面。要夯實筑牢組織保障,全市各級黨委(黨組)要把平安建設作為重大政治任務,各級平安建設領導小組要履行好統籌協調、督辦落實、考評激勵等職責,各成員單位要把平安建設與本單位業務工作同部署同推進同落實,有力促進問題聯治、工作聯動、平安聯創。要創新完善工作機制,構建以人民為中心的黨建引領基層治理體系,完善群眾參與平安建設的組織形式和制度化渠道,開展形式多樣的平安創建。要積極探索方法手段,樹立全周期管理意識,加快建設中國特色社會主義法治先行示范城市,扎實推進市域社會治理現代化試點工作,讓城市運轉更聰明、更智慧。各區各部門要守土有責、守土擔責、守土盡責、守土有方,全力維護社會大局安全穩定,以優異成績迎接黨的十九屆六中全會召開?! ∩钲谑形N?、政法委書記余新國主持會議并宣讀平安深圳建設有關考評情況通報,市委常委、組織部部長程步一宣讀深圳市掃黑除惡專項斗爭受全國、全省表彰、嘉獎先進集體和先進個人名單。市紀委監委、市委組織部、市公安局負責同志作交流發言?! ∩钲谑蓄I導劉連生、陶永欣、劉國周、鄭紅波、王幼鵬,市中級法院院長張應杰、市檢察院檢察長李小東,各區區委書記和大鵬新區、深汕特別合作區主要負責同志,有關市直單位、人民團體、新聞出版單位、市管企業、中直駐深單位主要負責同志等參加會議。(記者 綦偉)

國家互聯網信息辦公室部署推進“清朗·互聯網用戶賬號運營亂象專項整治行動”

20
2021-10
  為切實解決賬號運營存在的突出問題,國家互聯網信息辦公室于10月18日召開“清朗·互聯網用戶賬號運營亂象專項整治行動”全國視頻工作會議,對相關工作進行專題部署。中央網信辦副主任、國家網信辦副主任盛榮華出席并講話?! h指出,今年以來,網信系統認真貫徹落實習近平總書記關于網絡強國的重要思想,針對社會各界高度關注、人民群眾反映強烈的突出問題,開展“清朗”系列專項整治,著力解決影響網絡空間清朗生態的頑癥痼疾,取得積極成效。賬號運營亂象專項整治行動是“清朗”系列專項整治的重要內容,將堅持問題導向和效果導向,對即時通訊、新聞資訊、論壇社區、網絡直播、知識問答、生活服務、電子商務、網絡視頻、網絡游戲等各類網站平臺賬號亂象進行集中整治?! h強調,專項整治行動要緊盯五類賬號運營亂象:一是違法違規賬號“轉世”。加強賬號注冊管理,嚴禁已被依法依約關閉的賬號以相同名稱、相似名稱等關聯名稱重新注冊,對于已被關閉的賬號主體,根據違法違規程度設置一定的禁止重新注冊期限。二是互聯網用戶賬號名稱信息違法違規。堅決處置名稱、昵稱、頭像、簡介和封面等包含違法違規信息的賬號,假冒仿冒黨政軍機關、企事業單位、新聞媒體等組織機構名稱、標識以假亂真誤導公眾的賬號,不具備經濟、教育、醫療衛生、司法等領域專業資質仍從事專業領域信息內容生產的賬號。三是網絡名人賬號虛假粉絲。嚴格管控網絡名人賬號異常漲粉行為,全面清理“僵尸”粉、機器粉,大力打擊通過雇傭水軍等方式的非自然漲粉行為,定期清理“僵尸”賬號。四是互聯網用戶賬號惡意營銷。從嚴處置利用社會時事“蹭熱點”、發布“標題黨”文章煽動網民情緒的賬號;傳播低俗、庸俗、媚俗內容的直播、主播賬號;炒作明星八卦等泛娛樂化信息,引發網民互相攻擊的賬號;以知識傳播名義歪曲解讀國家政策,干擾公眾認知的賬號;“帶節奏”操控評論,干擾真實輿論呈現的水軍賬號。五是向未成年人租售網絡游戲賬號。嚴格網絡游戲賬號實名注冊和登記要求,清理向未成年人提供網絡游戲賬號的租售交易。此外,因機構調整等原因無法注銷的政務號也將予以集中處置?! h要求,專項整治行動要強化統籌協調,通過進一步加強賬號注冊、使用和管理全流程動態監管,督促網站平臺嚴格落實主體責任,引導賬號主體規范賬號運營行為,營造清朗網絡空間。

國家互聯網信息辦公室關于發布第一批境內金融信息服務機構報備編號的公告

05
2022-01
  貫徹落實《金融信息服務管理規定》有關要求,根據《關于開展境內金融信息服務報備工作的通知》,為提高金融信息服務質量,促進金融信息服務業健康發展,國家互聯網信息辦公室組織開展境內金融信息服務報備工作?,F公開發布第一批20家金融信息服務機構的名稱及報備編號?! 〗鹑谛畔⒎諜C構應在所提供服務、產品的顯著位置標明報備編號,并鏈接至報備系統網址(http://fisbaobei.ifcert.cn),供用戶查詢核對。根據《金融信息服務管理規定》及有關政策,報備僅是對境內機構提供金融信息服務行為的確認,不代表對機構服務能力的認可。相關機構應嚴格按照《金融信息服務管理規定》要求提供金融信息服務,不得以報備為名,違規從事網絡借貸、證券交易、證券投資咨詢、征信等各類金融業務?! 【硟冉鹑谛畔⒎諜C構報備清單(第一批).docx
1頁,每頁10條記錄,當前第1
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