《中國網信》創刊號發表《習近平總書記掌舵領航網信事業發展紀實》

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2022-03
  萬山磅礴看主峰  ——習近平總書記掌舵領航網信事業發展紀實    當今時代,互聯網發展日新月異,信息化浪潮席卷全球,中華民族迎來了千載難逢的歷史機遇。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視網絡安全和信息化工作,習近平總書記從信息化發展大勢和國際國內大局出發,以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創造力,提出一系列具有開創性意義的新思想新理論新戰略,深刻回答了事關網信事業發展的一系列重大理論和實踐問題,形成了內涵豐富、科學系統的習近平總書記關于網絡強國的重要思想?! 膩頉]有一個國家的執政黨像中國共產黨一樣如此敏銳地把握信息時代歷史潮流,從來沒有一個國家的領袖如此高瞻遠矚、系統深入地回應網信事業發展的時代命題。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想指引下,我國網信事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,探索走出了一條中國特色治網之道,我國正在從網絡大國向網絡強國闊步邁進?!〈箫L泱泱兮大潮滂滂——習近平總書記敏銳把握信息時代“時”與“勢”,全面部署網絡強國戰略  一個時代的開啟,有其必然的規律?! r間回溯到8年前。2014年,中國迎來全功能接入國際互聯網20周年。就在這一年的2月,中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立,在北京召開了領導小組第一次會議,習近平總書記親自擔任組長,充分體現了對維護國家網絡安全、推動信息化發展的高度重視和堅定決心。2018年3月,中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》,為加強黨中央對網信工作的集中統一領導,強化決策和統籌協調職責,將中央網絡安全和信息化領導小組改為中央網絡安全和信息化委員會?! ≈袊罡哳I導人親自掛帥,在海內外產生熱烈反響。國外媒體驚嘆,中國領導人的遠見和擔當“影響深遠”。輿論認為,這體現了中國全面深化改革向縱深推進,凝聚了中國共產黨人順應時代的智慧、膽識和勇氣?!  八性?,故其流不窮;木有根,故其生不窮?!痹陂L期的地方和中央領導工作實踐中,習近平總書記始終高度重視信息化發展?! ≡缭?0世紀80年代,時任河北正定縣委書記的習近平同志指出,科技是關鍵,信息是靈魂。2000年,時任福建省省長的習近平同志作出建設“數字福建”的戰略決策,親自組織編制和研究部署數字福建第一個五年發展規劃。2003年,時任浙江省委書記的習近平同志指出,要堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,加快建設“數字浙江”……  2012年12月7日,習近平總書記在黨的十八大后第一次京外考察就來到改革開放的前沿陣地——廣東深圳。期間,他在考察騰訊公司時作出重要論斷,“現在人類已經進入互聯網時代這樣一個歷史階段,這是一個世界潮流?!薄 』ヂ摼W已經成為輿論斗爭的主戰場。2013年8月19日,習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出,“在互聯網這個戰場上,我們能否頂得住、打得贏,直接關系我國意識形態安全和政權安全?!薄 ⌒畔⒒绷鲙砹藲v史發展機遇,也伴生著諸多風險與挑戰。時代命題的回應和破解,需要巨大的政治勇氣,需要果敢的歷史擔當?! ?014年2月召開的中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議,明確了中央網絡安全和信息化領導小組要發揮集中統一領導作用,統籌協調各個領域的網絡安全和信息化重大問題,制定實施國家網絡安全和信息化發展戰略、宏觀規劃和重大政策,不斷增強安全保障能力?!熬W絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪,必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施”“沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化”“做好網上輿論工作是一項長期任務,要創新改進網上宣傳,運用網絡傳播規律,弘揚主旋律,激發正能量”……一系列重大論斷和重要部署,讓網絡強國的藍圖更加清晰,“努力把我國建設成為網絡強國”的目標愿景被首次提出?! ≈醒刖W絡安全和信息化領導小組第一次亮相,為網絡強國建設指明了方向?;ヂ摼W管理領導體制機制進一步完善,設立中央網信辦作為負責統籌協調的常設辦事機構,與相關各部門共同推動網信事業發展?! ”藭r,我國網民規模為6.18億,互聯網普及率為45.8%。習近平總書記在作出“我國已成為網絡大國”判斷的同時,指出“國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出”。由“大”而“強”,既“大”且“強”,成為中國互聯網發展的重要目標。2015年10月,黨的十八屆五中全會明確提出要實施網絡強國戰略。由此,建設網絡強國,正式成為國家的重要戰略任務?! 摹熬W絡大國”到“網絡強國”,一字之謀、一字之變、一字之進,預示著中國互聯網發展邁入了一個全新的歷史時期?! ∵@是關鍵時刻的關鍵抉擇。在習近平總書記的親自領導和指揮下,“網信”二字從無到有,逐漸成為從政府到民間、從虛擬空間到現實社會不可或缺的重要組成部分?!?nbsp;九萬里風鵬正舉——習近平總書記關于網絡強國的重要思想指引網信事業高質量發展  2016年4月19日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網絡安全和信息化領導小組組長習近平在北京主持召開網絡安全和信息化工作座談會并發表重要講話。圖/新華社記者 馬占成 攝  “這個會,我一直想開?!?016年4月19日,在中國全功能接入國際互聯網22周年的前夕,習近平總書記主持召開網絡安全和信息化工作座談會并發表重要講話。開門見山的這句話,充分體現了習近平總書記對網信事業的長期關注和思考?! ≡谶@個座談會上,習近平總書記首次提出了“網信事業”這一高度凝練、內涵豐富的概念。網信事業是人民的事業。網信事業要發展,必須貫徹以人民為中心的發展思想?!  白寖|萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感”“要運用大數據促進保障和改善民生”“要用好網絡信息技術,發展遠程教育,推動優質教育資源城鄉共享”……在習近平總書記心中,“人民”二字重千鈞。一切為了人民,一切依靠人民?;ヂ摼W是惠民、利民、便民的一大“利器”?!  熬W絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好,符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化,不符合人民利益?!绷暯娇倳浱岢龅倪@一論斷,表達了人民群眾的共同心聲。讓網上精神家園天朗氣清、生態良好,不僅是國家之幸,亦是人民之需?! ≡邳h的十九大上,習近平總書記鄭重宣布,“經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代?!薄 ⌒聲r代,我國網信事業迎來了新起點?! ↑h的十九大報告多次提及網信工作,作出明確部署:“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”“加強互聯網內容建設,建立網絡綜合治理體系,營造清朗的網絡空間”“善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作”……  2018年4月20日至21日,全國網絡安全和信息化工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網絡安全和信息化委員會主任習近平出席會議并發表重要講話。圖/新華社記者 李濤 攝  “紛繁世事多元應,擊鼓催征穩馭舟”。面對信息化變革帶來的新機遇和新挑戰,2018年4月20日至21日,黨中央第一次召開全國網絡安全和信息化工作會議,對加快推動網絡強國建設進行全面部署?! ≡谶@次會議上,習近平總書記出席并發表了重要講話。他強調,“我們必須敏銳抓住信息化發展的歷史機遇”“自主創新推進網絡強國建設”。習近平總書記從黨和國家事業全局出發,科學分析了信息化變革趨勢和肩負的歷史使命,系統闡述了關于網絡強國的重要思想,深刻回答了事關網信事業發展的一系列重大理論和實踐問題,為加快推進網絡強國建設指明了前進方向、提供了根本遵循?! ≡谶@次會議上,習近平總書記作出指示:要加快推進網信三級工作體系建設,落實好地方網信部門主要負責同志雙重管理體制,確保上下聯動、令行禁止?!  e旗定向、凝心鑄魂,黨的聲音成為網絡空間最強音  “現在,互聯網等新媒體快速發展,如果我們不主動宣傳、正確引導,別人就可能先聲奪人,搶占話語權?!痹缭?013年,習近平總書記就鮮明指出,要深刻認識輿論引導的重要性,主動加強引導?! ≡谌珖麄魉枷牍ぷ鲿h上,習近平總書記強調:“宣傳思想工作是做人的工作的,人在哪兒重點就應該在哪兒?!薄 』ヂ摼W正在媒體領域催發一場前所未有的變革?! 】倳浻脤嶋H行動向全黨作出示范。2015年12月25日,新年前夕,習近平總書記到解放軍報社視察。他坐在解放軍報微博微信工位上,電腦桌面顯示解放軍報微博發布平臺,習近平總書記敲擊鍵盤,發出了一條微博,瞬間引發全民矚目。他強調,“要順應互聯網發展大勢,勇于創新、勇于變革,利用互聯網特點和優勢,推進理念、內容、手段、體制機制等全方位創新,努力實現軍事媒體創新發展?!薄 ∶髡咭驎r而變,知者隨事而制?!  包h的新聞輿論工作是黨的一項重要工作,是治國理政、定國安邦的大事?!?016年2月19日下午,在黨的新聞輿論工作座談會上,習近平總書記作出這一重要論斷。當天上午,他專程前往人民日報社、新華社、中央電視臺等3家中央新聞單位進行實地調研。2016年4月19日,在網絡安全和信息化工作座談會上,他同大家談到,“建設網絡良好生態,發揮網絡引導輿論、反映民意的作用?!彼膭罡骷夵h政機關和領導干部要善于運用網絡了解民意、開展工作,各級干部特別是領導干部一定要不斷提高這項本領?! 』ヂ摼W作為億萬網民獲得信息、交流信息的最大平臺,在凝聚共識中有著不可替代的重要作用?! ∥覈幱凇皟蓚€一百年”的歷史交匯點。為了實現奮斗目標,需要全社會方方面面同心干,網上網下形成同心圓??倳浿赋?,“什么是同心圓?就是在黨的領導下,動員全國各族人民,調動各方面積極性,共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗?!薄 ?017年10月18日,中國共產黨第十九次全國代表大會隆重召開。習近平總書記指出,加強互聯網內容建設,建立網絡綜合治理體系,營造清朗的網絡空間?! £P于網絡綜合治理體系建設,習近平總書記指出,打贏網絡意識形態斗爭,必須提高網絡綜合治理能力,形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與,經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局?! ⊥苿用襟w融合發展、建設全媒體成為一項緊迫課題。2019年1月25日,中共中央政治局把第十二次集體學習的“課堂”設在了媒體融合發展的第一線,采取調研、講解、討論相結合的形式進行。習近平總書記作出指示,“要運用信息革命成果,推動媒體融合向縱深發展,做大做強主流輿論,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎,為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持?!薄  耙羁陶J識新形勢下加強和改進國際傳播工作的重要性和必要性,下大氣力加強國際傳播能力建設?!?021年5月31日,在中共中央政治局第三十次集體學習時,習近平總書記強調,講好中國故事,傳播好中國聲音,展示真實、立體、全面的中國,是加強我國國際傳播能力建設的重要任務?! ↑h的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,網信戰線牢牢把握網絡意識形態安全的主導權和主動權,做大做強網上正面宣傳,在管網治網上出重拳、亮利劍,堅決打贏網絡意識形態領域一系列重大斗爭,根本扭轉了過去網上亂象叢生、陣地淪陷、被動挨打的狀況,網上正能量更加強勁、主旋律更加高昂,黨的聲音成為網絡空間最強音?!  罢安渴?、統籌推進,充分發揮信息化驅動引領作用  互聯網是20世紀最偉大的發明之一?! ?015年6月17日,在貴州省貴陽市大數據應用展示中心,習近平總書記強調,面對信息化潮流,只有積極搶占制高點,才能贏得發展先機?! ?015年12月,在第二屆世界互聯網大會期間,習近平總書記視察“互聯網之光”博覽會,當看到來自全球的250多家企業展出的1000多項新技術新成果中,中國也占了不少,他說:“這令人高興?!薄  熬W信事業代表著新的生產力、新的發展方向,應該也能夠在踐行新發展理念上先行一步?!?016年4月19日,在網絡安全和信息化工作座談會上,他指出,按照新發展理念推動我國經濟社會發展,是當前和今后一個時期我國發展的總要求和大趨勢?!拔覈W信事業發展要適應這個大趨勢?!薄 ↑h的十九大報告提出建設數字中國,正是要充分發揮信息化對經濟社會發展的引領作用?! ?017年12月8日,中共中央政治局就實施國家大數據戰略進行第二次集體學習。習近平總書記作出“大數據是信息化發展的新階段”的重要論斷。2018年10月31日,中共中央政治局就人工智能發展現狀和趨勢舉行第九次集體學習。習近平總書記指出,“人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術,具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應?!薄 【W信領域是技術密集型產業,對核心技術的研發和利用提出了極高的要求?! ?015年2月15日,習近平總書記來到中科院西安光學精密機械研究所調研?!昂诵募夹g靠化緣是要不來的,必須靠自力更生?!痹谟^看科技成果及產品展示之后,習近平總書記勉勵大家,“科技人員要樹立強烈的創新責任和創新自信?!薄 ?016年4月19日,在網絡安全和信息化工作座談會上,他指出“互聯網核心技術是我們最大的‘命門’,核心技術受制于人是我們最大的隱患”。習近平總書記以“砌房子”生動作喻:“供應鏈的‘命門’掌握在別人手里,那就好比在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經不起風雨,甚至會不堪一擊?!薄 『诵募夹g是國之重器,是信息化發展的基石?! ×暯娇倳浌膭畲蠹遥骸拔覈W信領域廣大企業家、專家學者、科技人員要樹立這個雄心壯志,要爭這口氣,努力盡快在核心技術上取得新的重大突破?!薄 ∈澜缇謩蒿L起云涌,習近平總書記多次強調“真正的大國重器,一定要掌握在自己手里”,意味深長?! ?019年10月24日,習近平總書記在主持中共中央政治局第十八次集體學習時強調,“我們要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口,明確主攻方向,加大投入力度,著力攻克一批關鍵核心技術,加快推動區塊鏈技術和產業創新發展?!薄 ‘斀袷澜缯洑v百年未有之大變局,科技創新是其中一個關鍵變量。2020年10月16日,中共中央政治局就量子科技研究和應用前景舉行第二十四次集體學習。習近平總書記指出,我們要于危機中育先機、于變局中開新局,必須向科技創新要答案。要充分認識推動量子科技發展的重要性和緊迫性,加強量子科技發展戰略謀劃和系統布局,把握大趨勢,下好先手棋?! ≡诹暯娇倳浀挠H切關懷下,近年來我國信息化發展碩果累累:我國的互聯網發展從1G、2G時代的“跟跑”,到3G、4G時代的“并跑”,再到5G時代的“領跑”,不斷超越,創造了一個又一個中國奇跡。在體量上,我國網民數量達到全球第一,電子商務總量全球第一,電子支付總額全球第一……  核心技術攻克捷報頻傳:中國超級計算機屢破世界紀錄,“墨子號”飛向太空,量子計算機研制成功,北斗導航全球組網完成,5G商用加速推出……中國的網信事業發展可謂一日千里??倳浬钋檎f道,“我為中國人民迸發出來的創造偉力喝彩!”  ——備豫不虞、居安思危,切實筑牢國家網絡安全屏障  網絡安全和信息化是相輔相成的?!  鞍踩前l展的前提,發展是安全的保障,安全和發展要同步推進?!痹诰W絡安全和信息化工作座談會上,習近平總書記強調,樹立正確的網絡安全觀?!  熬W絡安全是整體的而不是割裂的”“網絡安全是動態的而不是靜態的”“網絡安全是開放的而不是封閉的”“網絡安全是相對的而不是絕對的”“網絡安全是共同的而不是孤立的”……針對網絡安全,總書記高度凝練地總結了這幾個主要特點?! ÷斦呗犛跓o聲,明者見于未形。維護網絡安全,首先要知道風險在哪里?!案兄W絡安全態勢是最基本最基礎的工作?!痹谶@次座談會上,習近平總書記從感知網絡安全態勢、加快網絡立法進程、加強對大數據的管理等方面,提出明確要求?! ?016年5月25日,習近平總書記在黑龍江考察調研,在一家網絡安全公司,他指出網絡安全是國家安全的重要組成部分?!  盎忌谒?,禍起于細微”,網絡安全牽一發而動全身,越是步入發展快車道,越要筑牢安全屏障?! ≡?017年2月17日召開的國家安全工作座談會上,習近平總書記指出,要筑牢網絡安全防線,提高網絡安全保障水平,強化關鍵信息基礎設施防護,加大核心技術研發力度和市場化引導,加強網絡安全預警監測,確保大數據安全,實現全天候全方位感知和有效防護?!  皼]有網絡安全就沒有國家安全,就沒有經濟社會穩定運行,廣大人民群眾利益也難以得到保障”“沒有意識到風險是最大的風險”“關鍵信息基礎設施是網絡安全防護的重中之重”“沒有強大的網絡安全產業,國家網絡安全就缺乏支撐;沒有強大的網絡安全企業,就形成不了強大的網絡安全產業”……總書記對網絡安全的重要性強調再三,并作出系統部署?! 【W絡安全為人民,網絡安全靠人民。意識到安全是確保安全的第一步?! ?019年9月,習近平總書記對國家網絡安全宣傳周作出重要指示,“舉辦國家網絡安全宣傳周、提升全民網絡安全意識和技能,是國家網絡安全工作的重要內容?!薄 ≡谥甘局?,他提出國家網絡安全工作的“四個堅持”。要堅持網絡安全為人民、網絡安全靠人民,保障個人信息安全,維護公民在網絡空間的合法權益。要堅持網絡安全教育、技術、產業融合發展,形成人才培養、技術創新、產業發展的良性生態。要堅持促進發展和依法管理相統一,既大力培育人工智能、物聯網、下一代通信網絡等新技術新應用,又積極利用法律法規和標準規范引導新技術應用。要堅持安全可控和開放創新并重,立足于開放環境維護網絡安全,加強國際交流合作,提升廣大人民群眾在網絡空間的獲得感、幸福感、安全感?! ?016年11月,《中華人民共和國網絡安全法》高票通過,成為我國首部網絡安全領域的基礎性法律文件。2016年12月,《國家網絡空間安全戰略》發布,是我國首次發布的關于網絡空間安全的戰略文件。2021年,《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等一批互聯網領域法律法規相繼出臺?! 【W絡空間的競爭,歸根結底是人才競爭?!  皣鴦葜畯娙?,系乎人才?!惫磐駚?,人才都是富國之本、興邦大計?! ×暯娇倳浾Z重心長地對網絡安全和信息化工作座談會上的代表們說:“我說過,要把我們的事業發展好,就要聚天下英才而用之?!笨倳浬钪ヂ摼W領域的人才有不少是“怪才、奇才”,他關懷備至地說道,對待特殊人才要有特殊政策,不要求全責備,不要論資排輩,不要都用一把尺子衡量?!  熬厶煜掠⒉拧?,不僅僅體現在互聯網領域。他早年在正定縣工作時,為了向全國一流專家學者借智,專門聘請華羅庚等給正定縣當顧問,有的專家更是親自到正定指導工作?! ↑h的十八大以來,國家網絡安全屏障進一步鞏固,制定實施網絡安全法,加強網絡安全保障能力建設,關鍵信息基礎設施安全保護不斷強化,網絡違法犯罪活動得到有效遏制,全社會網絡安全意識和防護能力明顯增強?!  膽烟煜?、大國擔當,攜手構建網絡空間命運共同體  互聯網把世界變成了“地球村”,推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體?! ∽?014年以來,每年深秋或初冬,世界目光都被水鄉烏鎮吸引。這個古老的小鎮因連續舉辦世界互聯網大會而聞名天下?! ∶恳粚檬澜缁ヂ摼W大會,都牽動著習近平總書記的心?! ?015年12月16日,第二屆世界互聯網大會在浙江省烏鎮開幕。國家主席習近平出席開幕式并發表主旨演講。圖/新華社記者 李濤 攝  2015年12月16日,習近平總書記親臨浙江烏鎮。在第二屆世界互聯網大會開幕式上,他從人類活動空間的宏觀視野出發,創造性提出“構建網絡空間命運共同體”的重要理念。習近平總書記深刻指出,網絡空間是人類共同的活動空間,網絡空間前途命運應該由世界各國共同掌握?! ×暯娇倳浾驹谌祟惽巴九c命運的戰略高度,直面世界互聯網發展的共同問題,提出推進全球互聯網治理體系變革的“四項原則”、構建網絡空間命運共同體的“五點主張”,強調要“尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序”,倡導“加快全球網絡基礎設施建設,促進互聯互通;打造網上文化交流共享平臺,促進交流互鑒;推動網絡經濟創新發展,促進共同繁榮;保障網絡安全,促進有序發展;構建互聯網治理體系,促進公平正義”?!八捻椩瓌t”“五點主張”為全球互聯網發展治理提供了中國方案、貢獻了中國智慧,得到國際社會的積極響應?! r任俄羅斯總理梅德韋杰夫在第二屆世界互聯網大會開幕式上的發言中積極呼應,他呼吁建立“網絡空間治理的世界性標準”“國際社會應制定出國家在信息空間中的普遍行為準則”。巴基斯坦前總統馬姆努恩·侯賽因表示:“讓我們共同努力,構建持久、安全和可靠的網絡空間命運共同體?!泵绹鴳鹇院蛧H研究中心主任詹姆斯·安德魯·路易斯認為:“如果要實現互聯網的安全,必須所有國家都能夠達成共識,各國都應該放棄自己的強權或霸權?!薄  澳壳?,大國網絡安全博弈,不單是技術博弈,還是理念博弈、話語權博弈。我們提出了全球互聯網發展治理的‘四項原則’‘五點主張’,特別是我們倡導尊重網絡主權、構建網絡空間命運共同體,贏得了世界絕大多數國家贊同?!绷暯娇倳浿赋??! ∮嬂斢嬏煜吕?,山高路遠恒者勝?!  袄煤?、發展好、治理好互聯網必須深化網絡空間國際合作,攜手構建網絡空間命運共同體”“大家的事由大家商量著辦,做到發展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享”……歷屆世界互聯網大會賀信內容一脈相承,表達出中國尋求合作、共治網絡空間的“世界愿望”,也傳遞出中國在世界舞臺上的大國擔當和大國胸襟?! 〈蟮啦还?,天下一家?! ?015年9月22日,在接受美國《華爾街日報》書面采訪時,習近平總書記指出,互聯網“這塊‘新疆域’不是‘法外之地’,同樣要講法治,同樣要維護國家主權、安全、發展利益?!薄 》惨嬷?,與時偕行?! ?017年5月14日,在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,習近平總書記指出,我們要堅持創新驅動發展,加強在數字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作,推動大數據、云計算、智慧城市建設,連接成21世紀的數字絲綢之路?! ?020年11月20日,習近平總書記在亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議上強調,“數字經濟是全球未來的發展方向,創新是亞太經濟騰飛的翅膀”“我們要全面落實亞太經合組織互聯網和數字經濟路線圖,促進新技術傳播和運用,加強數字基礎設施建設,消除數字鴻溝”?! ?020年11月27日,習近平總書記在第十七屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會開幕式上發表視頻致辭指出,本屆中國-東盟博覽會以“共建‘一帶一路’,共興數字經濟”為主題,就是要深化中國-東盟數字經濟合作,推動共建“一帶一路”高質量發展,為雙方經濟社會發展注入新活力?! ↑h的十八大以來,我國高舉網絡主權大旗,推動構建網絡空間命運共同體,積極參與全球互聯網治理進程,創設并成功舉辦世界互聯網大會,在網絡空間的國際話語權和影響力顯著提升,中國理念、中國主張、中國方案贏得越來越多的認同和支持?!≈螄谐C駷楸尽寖|萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感  一部人類史,就是一部全球各個民族同貧困做斗爭的歷史?! ?021年2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利!  這是我國創造的又一個彪炳史冊的人間奇跡!  2020年4月20日傍晚,秦嶺深處,陜西省柞水縣小嶺鎮金米村的木耳展銷中心迎來了一位“特殊帶貨員”?! ≈辈ヅ_前,習近平總書記對著手機鏡頭點贊——“小木耳、大產業”?! ‘斖?,柞水木耳火爆全網!2000萬網友涌進直播間,20多噸木耳被秒光。習近平總書記被億萬網民親切地稱為“最強帶貨員”?! r間回溯到2013年11月,習近平總書記在湖南湘西十八洞村考察時首次提出“精準扶貧”:扶貧攻堅就是要實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧?! 【珳史鲐毜那疤崾蔷珳首R貧?!  耙獙嵤┚W絡扶貧行動,推進精準扶貧,精準脫貧,讓扶貧工作隨時隨地、四通八達,讓貧困地區群眾在互聯網共建共享中有更多獲得感?!绷暯娇倳浉叨戎匾暟l揮互聯網在脫貧攻堅中的作用,多次就實施網絡扶貧行動作出重要指示?! 【W絡扶貧是全國脫貧攻堅戰中的重要組成部分,實施網絡扶貧行動具有重要的現實意義和深遠影響?!  柏毨Т逋ü饫w和4G比例均超過98%”“我們堅持對扶貧對象實行精細化管理、對扶貧資源實行精確化配置、對扶貧對象實行精準化扶持,建立了全國建檔立卡信息系統,確保扶貧資源真正用在扶貧對象上、真正用在貧困地區?!痹谌珖撠毠钥偨Y表彰大會上,習近平總書記多次提到以互聯網為代表的信息通信技術在脫貧攻堅中發揮的重要作用?! ∶撠氄辈皇墙K點,而是新生活、新奮斗的起點。國家鄉村振興局掛牌成立,一幅鄉村振興的未來畫卷在人們面前徐徐展開?! ∶褡逡獜团d,鄉村必振興。習近平總書記指出,“鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務?!睌底粥l村是數字中國與鄉村振興兩大戰略的結合點。加快推進數字鄉村建設,既是鄉村振興的戰略方向也是現實路徑,既是數字中國的重要內容也是有效手段?!  笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱要提出,加快推進數字鄉村建設,構建面向農業農村的綜合信息服務體系,建立涉農信息普惠服務機制,推動鄉村管理服務數字化?! 【驮诿撠毠詰疬M入沖鋒的關鍵時期,2019年底,一場突如其來、世所罕見的新冠肺炎疫情,來勢洶洶,席卷全球。面對這場百年不遇的重大挑戰,習近平總書記深謀遠慮、直接部署、親臨一線、全程督戰,億萬人民凝聚起上下齊心、共克時艱的磅礴力量?!  敖⒔∪\用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規則。推進數字政府建設,加強數據有序共享,依法保護個人信息?!秉h的十九屆四中全會對推進國家治理體系和治理能力現代化作出明確要求?! ?020年3月4日,習近平總書記主持召開中共中央政治局常務委員會會議時發表重要講話強調,要加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入,加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度?! 】挂邞鹨彩强萍紤??! ⌒闹杏小皵怠?,才能提前謀劃,做到防患于未然。在信息化時代,一切數字化治理都需要數據支撐,如果把整個社會運行比作人體的話,那么數據就是流動的“血液”,是保證信息時代社會正常運行的生命之源?! ?G云法庭、5G遠程醫療、5G智能機器人……在新冠肺炎疫情阻擊戰中,5G技術大顯身手,多種創新應用作為政府數字化治理抓手,迅速投身戰疫第一線?! ∫咔槠陂g,依托人工智能技術的“機器戰士”不怕傳染、不用休息,速度極快、效率極高。在隔離病房,它們為患者送餐送藥;在高速檢查站,它們及時提醒司機注意防護;在車站和機場,它們化身消毒員確保公眾安全……  在共克時艱的日子里,有逆行出征的豪邁,有患難與共的擔當,有守望相助的感動,更有技術向善的溫暖。在無數人以生命赴使命、用摯愛護蒼生的艱苦斗爭中,網信技術大展身手,在疫情中構筑起一道道守護生命的銅墻鐵壁?! ∶鎸π鹿诜窝滓咔?,黨和國家在防控工作上采取的有力舉措,為中國的數字化治理轉型升級按下“快進鍵”。數字技術在危機中迎來了大規模落地應用的機遇,發揮出推進國家治理體系和治理能力現代化的重要作用?! 〗y籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,習近平總書記作出重要部署:“把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,就能夠實現今年經濟社會發展目標任務?!薄 ”本敖】祵殹?、上?!半S申碼”、重慶“渝康碼”、秦皇島“健康認證碼”、烏魯木齊“暢行碼”……“健康碼”,這個創新性舉措,在一定區域內打通了人員流動的瓶頸,為復工復產提供了便利條件?! r間是最偉大的書寫者,總會忠實記錄下奮斗者的足跡。在習近平總書記心中,網信事業發展具有舉足輕重的位置?! ‘斍?,中國數字經濟不僅在規模上實現了飛躍式發展,發展模式也由模仿創新向自主創新蛻變,甚至在部分領域開創了“領跑”局面。中國向世界展現了一條具有中國特色和中國智慧的數字經濟發展之路?!≈睊煸品珴鷾婧!⒆阈碌臍v史方位邁向數字文明新時代2022年1月4日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京考察2022年冬奧會、冬殘奧會籌辦備賽工作。圖為1月4日上午,習近平在北京冬奧會、冬殘奧會主媒體中心智慧餐廳,察看智能餐飲設備運行情況。圖/新華社記者 謝環馳 攝  “加快數字中國建設,就是要適應我國發展新的歷史方位,全面貫徹新發展理念,以信息化培育新動能,用新動能推動新發展,以新發展創造新輝煌?!?018年4月22日,在首屆數字中國建設峰會開幕之際,習近平總書記發來賀信?! ×暯娇倳洖閿底种袊ㄔO把舵定向,標定了前進路徑,擘畫了清晰未來?!  笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱要開宗明義,指出我國進入新發展階段?! ⌒掳l展階段,是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段?! ⌒掳l展階段,網信事業發展站在了新的歷史方位?!  坝訑底謺r代,激活數據要素潛能,推進網絡強國建設,加快建設數字經濟、數字社會、數字政府,以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革?!泵嫦蛭磥?,“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要對網信工作作出新部署新要求:打造數字經濟新優勢;加快數字社會建設步伐;提高數字政府建設水平;營造良好數字生態……為“十四五”時期乃至更長時期我國網信事業發展擘畫藍圖、明確目標?! ?021年11月8日至11日,中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議在北京舉行,審議通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》(以下簡稱《決議》)?!  包h堅持實施創新驅動發展戰略,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,健全新型舉國體制,強化國家戰略科技力量,加強基礎研究,推進關鍵核心技術攻關和自主創新……”“黨中央明確提出,過不了互聯網這一關就過不了長期執政這一關。黨高度重視互聯網這個意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿,健全互聯網領導和管理體制,堅持依法管網治網,營造清朗的網絡空間?!薄稕Q議》多次提及網信工作,為網信事業發展指明了方向。加快數字化發展,建設數字中國。新的號角已經吹響?! ∫粋€新時代的開啟,必然與文明發展階段相輔相成?! ∪祟惿鐣洑v了農業文明、工業文明階段,正大踏步邁向網絡文明、數字文明。時代大勢浩浩蕩蕩,順勢而為,方能行穩致遠?! 〗陙?,我國積極推進互聯網內容建設,弘揚新風正氣,深化網絡生態治理,網絡文明建設取得明顯成效?! ?021年11月19日,在致首屆中國網絡文明大會的賀信里,習近平總書記指出,網絡文明是新形勢下社會文明的重要內容,是建設網絡強國的重要領域?!耙獔猿职l展和治理相統一、網上和網下相融合,廣泛匯聚向上向善力量。各級黨委和政府要擔當責任,網絡平臺、社會組織、廣大網民等要發揮積極作用,共同推進文明辦網、文明用網、文明上網,以時代新風塑造和凈化網絡空間,共建網上美好精神家園?!薄 v史長河奔騰不息,時代潮流不可阻擋?! 崿F中華民族偉大復興,是一項震古爍今的偉大事業。網絡強國戰略是中華民族偉大復興的中國夢中不可或缺的關鍵一步。從1949年進京“趕考”,到如今互聯網時代的“過關”,時代在發展,但不變的是中國共產黨人始終為人民謀幸福、為民族謀復興的偉大使命?! ∪f山磅礴看主峰?! ↑h的十八大以來,習近平總書記掌舵領航,圍繞網信事業謀篇布局,觀大局、察大勢、謀大事,始終牢牢把握正確方向,駕馭和引領著我國邁向網絡強國的航程?! ★L好正是揚帆時?! ≌驹谛碌臍v史起點上,面對網絡空間這個未知大于已知的領域,以習近平同志為核心的黨中央,帶領中國在網信事業發展道路上穩步前進,激蕩起中華民族偉大復興的蓬勃力量?! ∷枷胍I方向,藍圖繪就夢想,實干成就強國?! ↑h的二十大即將召開,全國網信戰線將堅決擁護“兩個確立”,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,踔厲奮發、篤行不怠,繼續奮斗、勇往直前,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻網信力量!

中央網信辦部署開展“清朗·網絡暴力專項治理行動”

25
2022-04
  為有效防范和解決網絡暴力問題,切實保障廣大網民合法權益,近日,中央網信辦就加強網絡暴力治理進行專門部署,要求網站平臺認真抓好集中整治,建立健全長效機制,確保治理工作取得扎實成效?! ≈醒刖W信辦有關負責人表示,這次“清朗·網絡暴力專項治理行動”主要聚焦網絡暴力易發多發、社會影響力大的18家網站平臺,包括新浪微博、抖音、百度貼吧、知乎等,通過建立完善監測識別、實時保護、干預處置、溯源追責、宣傳曝光等措施,進行全鏈條治理。一是建立健全識別預警機制,進一步細化網絡暴力信息分類標準,強化行為識別和輿情發現,及時預警網絡暴力苗頭性、傾向性問題。二是建立健全網絡暴力當事人實時保護機制,調整私信功能規則,及時過濾“網暴”內容,強化“一鍵防護”等應急保護措施,建立快速取證和舉報通道,加大彈窗提醒警示力度,加強重點群體救助保護。三是嚴防網絡暴力信息傳播擴散,以社交、直播、短視頻、搜索引擎、新聞資訊和榜單、話題、群組、推薦、彈窗等環節為重點,及時清理處置涉及網絡暴力的評論、彈幕等內容。四是加大對違法違規賬號、機構和網站平臺處置處罰力度,針對首發、多發、煽動和跟風發布等不同情形,分類處置網絡暴力相關賬號,連帶處置違規賬號背后MCN機構,嚴肅問責處罰失職失責網站平臺,會同有關部門依法追究相關人員法律責任。五是強化警示曝光和正向引導,及時公布典型案例處置情況,推動權威機構和專業人士友善評論、理性發聲?! ≈醒刖W信辦有關負責人強調,重點網站平臺要按照統一部署,結合平臺特點進一步細化明確目標要求、工作措施和完成時限,抓好任務落實。中央網信辦將組織督導檢查,對于落實不力、問題突出的網站平臺,采取嚴厲處置處罰措施?;ヂ摼W不是法外之地,各網站平臺要加強宣傳,引導廣大網民嚴格遵守法律法規,尊重社會公德和倫理道德,共同抵制網絡暴力行為,堅決防止網民遭受網絡暴力侵害。

國家網信辦曝光一批電信網絡詐騙典型案例

16
2022-04
  為貫徹落實習近平總書記關于打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作的重要指示精神,切實保障人民群眾財產安全,國家網信辦會同公安部等有關部門,深入整治電信網絡新型違法犯罪,建設國家涉詐黑樣本庫,建立互聯網預警勸阻平臺,精準提示潛在受害人,維護人民群眾切身利益。今年以來,國家網信辦反詐中心排查打擊涉詐網址87.8萬個、APP7.3萬個、跨境電話7.5萬個,并納入國家涉詐黑樣本庫。目前,國家涉詐黑樣本庫已涵蓋并處置涉詐網址318.7萬個、APP46.9萬個、跨境電話39.7萬個,互聯網預警勸阻平臺預警超6億人次。為提高人民群眾防騙意識和識騙能力,現將部分典型案例通報如下:  一、2022年2月,江西省某市受害人洪某某下載了一款名為“京東.J.R”的仿冒APP,受到“額度高”“利息低”等表述誘導,注冊賬戶并申請貸款。平臺謊稱其賬號異常,需轉賬到所謂的“銀保監會賬戶”進行驗證,洪某某先后多次轉賬,合計被騙5萬元?! 《?、2021年8月,江蘇省某市方某某下載了“阿聊”APP和“匯龍支付”APP,參加所謂的“高額”任務返現活動。平臺以連單任務、信譽不足為由讓方某某先充錢再重啟任務,方某某累計被騙11萬元?! ∪?、2021年11月,四川省某市張某某接到謊稱某電商的客服電話075xxx384,稱張某某購買的尿不濕因質量問題可申請退款。張某某未通過官方渠道核實對方信息,按照對方指示進行轉賬操作,合計被騙7.5萬元?! ∷?、2021年6月,詐騙分子冒充浙江省某市派出所民警,聯系郭某稱其已涉嫌詐騙被立案,并要求郭某登錄仿冒的某公安局官網查看立案信息,將資金轉移到“安全賬戶”。郭某按照詐騙分子要求轉賬,合計被騙50余萬元?! ∥?、2022年2月,河北省某市受害人胡某看到炒股廣告,下載“平安證券”仿冒APP進行相關投資操作,開始投入小金額盈利并提現成功,遂加大投資金額,最后提現失敗,合計被騙50萬元?! ×?、2022年1月,湖北省某市張某某接到陌生電話,對方自稱是某平臺客服,能準確說出張某某個人信息,并表示要幫張某某消除“校園貸”記錄,否則會影響個人征信。張某某按照對方要求向多個網貸平臺借款,并分別轉到對方提供的賬戶,合計損失6萬元?! 揖W信辦有關負責同志表示,近年來,利用APP進行詐騙已成為電信網絡詐騙案件的主要犯罪手段之一,約占整體案發量的六成。其中,網絡兼職刷單、快速貸款等詐騙APP較多,特別是有一些仿冒各大銀行和金融平臺的APP具有較大迷惑性和欺騙性,廣大人民群眾需提高防范意識?! 揖W信辦有關負責同志強調,各類網站平臺特別是具有社交屬性的相關平臺要嚴格落實企業責任,加強涉詐信息處置,堅決把好第一道關。手機廠商、安全廠商、瀏覽器廠商等要積極接入互聯網預警勸阻平臺,應接盡接、不留死角,織密預警勸阻網絡,履行企業社會責任,為打擊治理電信網絡詐騙犯罪貢獻力量。

關于開展“清朗·整治網絡直播、短視頻領域亂象”專項行動的通知

16
2022-04
  各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團網信辦、市場監督管理局(廳、委),國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局,國家稅務總局駐各地特派員辦事處:  按照2022年“清朗”系列專項行動安排,中央網信辦、國家稅務總局、國家市場監督管理總局自即日起,開展為期兩個月的“清朗·整治網絡直播、短視頻領域亂象”專項行動?! ∫?、工作目標  聚焦各類網絡直播、短視頻行業亂象,分析背后深層次原因,著力破解平臺信息內容呈現不良、功能運行失范、充值打賞失度等突出問題。創新規范管理方式方法,健全網絡直播、短視頻綜合治理體系,進一步壓實平臺信息內容管理主體責任。統籌行業發展與行業規范,堅決打擊各種違法違規行為,推動行業健康有序發展?! 《?、主要任務  以集中整治“色、丑、怪、假、俗、賭”等違法違規內容呈現亂象為切入點,進一步規范重點環節功能,從嚴整治功能失范、“網紅亂象”、打賞失度、違規營利、惡意營銷等突出問題?! 。ㄒ唬膰勒沃匾δ苓\行失范問題  1.全面規范開屏及推薦等重要頁面呈現。整治開屏頁面呈現各種打色情擦邊球的“泛黃”、低俗內容;整治熱門、交友、跳舞、戶外、附近等頻道推薦頁面信息不良呈現問題,游戲類直播平臺開黑等頻道推薦頁面呈現陪玩陪練信息?! ?.全面規范頻道、活動設置。整治部分直播平臺設置“性感”“誘惑”等庸俗媚俗頻道;嚴格規范部分直播平臺開設抽獎、競猜、返利、奪寶等活動,堅決打擊變相實施博彩誘導用戶參與賭博行為?! ?.全面規范互動環節。從嚴整治連麥PK環節惡俗懲罰問題;全面清理直播平臺群聊環節的色情低俗群組,動態、廣場、評論彈幕等環節低俗、涉毒涉賭、非法引流導流等違法和不良信息?! 。ǘ膰勒钨~號管理問題  1.嚴管“網紅賬號”。及時發現并從嚴處置發布違規內容的賬號;依法將經常性發布違規內容惡意博眼球的“網紅賬號”納入平臺“黑名單”?! ?.嚴管MCN機構賬號。從嚴整治MCN機構通過發布“打擦邊球”、真假難辨等內容,惡意制造“網紅賬號”行為;整治MCN機構賬號惡意“串聯互動”博流量、惡意發布同質化文案炮制熱點等行為;督促MCN機構切實履行簽約賬號管理責任?! ?.強化賬號全流程管理。規范注冊管理,對同一主體注冊網絡主播、短視頻賬號數量設定上限;規范過程管理,健全賬號分類分級管理制度,打擊并防范粉絲數、觀看數、點贊數、打賞數、交易數等數據造假行為;從嚴整治“換馬甲直播”等規避監管行為,堅決遏制劣跡藝人違規復出,從嚴整治“跨平臺注冊”“引流到站外”等被封賬號變相轉世行為?! 。ㄈ膰勒沃辈ゴ蛸p失度問題  1.誘導打賞問題。清理直播間或評論環節發布“充值進群”“沖榜私信”等誘導信息;整治由MCN機構、網絡主播等扮演或操縱“假粉絲”豪刷禮物,騙取其他用戶跟風打賞行為;整治違規求助粉絲刷禮物、語言刺激等烘托PK打賞氛圍,誘導用戶沖動打賞行為?! ?.刺激打賞問題。嚴格規范直播平臺設置的以打賞金額多少為基礎的榜單;嚴格規范直播平臺天價禮物、單次打賞限額失度問題;嚴格規范直播平臺設置的以打賞金額多少為基礎的算法模型?! ?.未成年人打賞問題。全面清理直播間、評論彈幕等環節,“繞過沉迷”“繞過限制”等相關信息;嚴厲打擊部分網絡主播明知或應知對方是未成年人,依舊打著送禮物等各種幌子哄騙未成年人打賞行為;全面整改未成年人充值打賞不能得到有效處置與及時退還問題?! 。ㄋ模膰乐卫磉`法違規營利問題  1.營銷帶貨虛假宣傳問題。從嚴打擊直播、短視頻“圖文不符”、帶貨商品與實際貨品不一致等虛假宣傳行為;重點整治直播、短視頻帶貨中對產品效果、交易數據、用戶評價等進行夸大或造假行為;從嚴整治直播、短視頻“全年最低價”“史上最低價”等涉嫌價格欺詐行為?! ?.偷逃稅問題。從嚴整治直播、短視頻平臺未按規定為充值打賞用戶或購物用戶開具發票問題;從嚴整治直播、短視頻平臺未依法區分、界定網絡主播或賬號運營者收入來源、性質,未依法履行稅收代扣代繳義務,未按要求報送網絡主播或賬號運營者營利行為收入信息等問題;從嚴整治網絡主播或賬號運營者借助他人、MCN機構、第三方企業偷逃個人所得稅等行為;從嚴整治涉稅中介等違規提供稅收策劃服務、涉稅服務虛假宣傳、歪曲解讀稅收政策等信息?! ?.借特定人群違規牟利。從嚴整治直播間、短視頻惡意借未成年人出鏡牟利;從嚴整治惡意借患病或殘障人士、孤寡老人等進行帶貨牟利;從嚴整治肆意編造演繹情感糾紛等虛假獵奇劇情,吸引用戶尤其是老年用戶關注后,進行變相欺詐銷售?! 。ㄎ澹膰勒螑阂鉅I銷問題  1.虛假人設。從嚴整治通過編造故事、擺拍作秀等手段,營造名媛人設,進行炒作引流等問題;從嚴整治營造“賣慘”人設,博取同情進行商品推廣等問題;從嚴整治營造成功人設,打著分享成功學、職場經驗旗號,實則宣揚厚黑學、金錢至上理念等問題?! ?.逢熱必蹭。打擊在災難或事故現場以救援者或受難者姿態進行拍攝等,以幫扶救援為名,行借機蹭熱度、消費災情之實的行為;打擊對走紅的熱點人物,進行實地圍追堵截,以其為主角或背景進行拍攝,借勢引流量,嚴重干擾當事人正常生活等行為;打擊對熱點事件、人物、話題進行“反蹭”,枉顧事實對熱點事件、人物進行惡意調侃、抨擊,甚至無中生有、編造謠言等行為?! ∪?、工作要求  1.高度重視,加強組織領導。提高政治站位,切實增強做好工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺,精心組織、扎實推進?! ?.突出重點,狠抓工作落實。堅持問題導向,緊盯重點平臺、重點功能、重點環節、重點賬號,加大督導檢查、執法處罰工作力度,確保工作實效?! ?.強化協作,有力有效配合。加強協調聯動,及時協商研究解決各類新情況、新問題,共同將專項行動推向深入,做細做實?! ?.總結經驗,建立長效機制。及時提煉總結專項行動成效做法,積極探索行業規范管理的新理念新思路新方法,建立健全促進行業健康有序發展的長效工作機制。

關于開展“清朗·2022年算法綜合治理”專項行動的通知

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2022-04
  各省、自治區、直轄市黨委網信辦,新疆生產建設兵團黨委網信辦:  為加強互聯網信息服務算法綜合治理,有效推動《互聯網信息服務算法推薦管理規定》(以下簡稱《管理規定》)落地見效,弘揚社會主義核心價值觀,維護國家安全和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進互聯網信息服務健康有序發展,中央網信辦牽頭開展“清朗·2022年算法綜合治理”專項行動?,F將有關事宜通知如下:  一、工作目標  聚焦網民關切,解決算法難題,維護網民合法權益,落地落實落好《管理規定》,深入排查整改互聯網企業平臺算法安全問題,評估算法安全能力,重點檢查具有較強輿論屬性或社會動員能力的大型網站、平臺及產品,督促企業利用算法加大正能量傳播、處置違法和不良信息、整治算法濫用亂象、積極開展算法備案,推動算法綜合治理工作的常態化和規范化,營造風清氣正的網絡空間?! 《?、主要任務  此次專項行動開展時間為即日起至2022年12月初,主要包括以下五個方面工作?! 。ㄒ唬┙M織自查自糾。指導互聯網企業對照《管理規定》有關要求,全面梳理算法應用情況,深入開展算法安全能力評估,積極采取有效措施,整改算法應用問題,消除算法安全隱患,維護網民合法權益?! 。ǘ╅_展現場檢查。中央網信辦牽頭會同有關部門和各地網信部門組成聯合檢查組,對部分互聯網企業開展現場檢查,各地網信部門可結合當地實際自行對屬地其他企業開展檢查,重點檢查企業算法合規情況和算法安全能力?! 。ㄈ┒酱偎惴▊浒?。向企業宣傳解讀《管理規定》中互聯網信息服務算法備案的總體原則、備案范圍、填報要求和咨詢途徑等,督促企業盡快完成算法應用情況梳理,并及時開展算法備案信息填報工作?! 。ㄋ模簩嵵黧w責任。督促企業配備與業務規模相適應的算法安全治理機構和專門人員,建立完善算法安全相關規章制度,積極利用算法服務正能量傳播、處置違法和不良信息等工作,監測算法濫用亂象,防范算法安全風險?! 。ㄎ澹┫奁趩栴}整改。對檢查中發現的措施不健全、執行不到位、效果不理想等問題,向企業及時反饋并督促限期整改,對存在違法違規行為的企業,將依據《管理規定》嚴肅問責處罰、責令改正?!  ∪?、工作要求 ?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。深刻認識互聯網信息服務算法綜合治理工作的重要性和緊迫性,高度重視本次專項行動,將算法綜合治理納入重點工作日程?! 。ǘ┘訌娊M織領導。密切配合,嚴格按照工作部署安排,有序推進各項任務,督促指導企業平臺認真自查自糾、積極配合檢查、切實做好整改?! 。ㄈ┩怀龉ぷ鲗嵭?。深入理解《管理規定》有關要求,發現算法亂象,找準問題癥結,明確整改要求,依法處罰處置,確保專項行動取得實效?! 。ㄋ模﹪朗毓ぷ骷o律。嚴格遵守疫情防控有關規定,規范流程操作,強化安全保密意識,堅守廉潔紀律,加強人員管理,不得跑風漏氣、優親厚友、暗箱操作。中央網信辦秘書局2022年4月8日 

國家網信辦部署開展清明期間網絡祭掃規范管理工作

03
2022-04
  為倡導文明風尚,規范網絡祭掃秩序,防范借網絡祭掃傳播封建迷信信息、隨意“立碑”侵犯他人權益、惡意斂財損害群眾利益等亂象,近日,國家互聯網信息辦公室相關部門下發通知,部署開展清明期間網絡祭掃規范管理工作?! ⊥ㄖ?,各地網信部門要按照《關于進一步壓實網站平臺信息內容管理主體責任的意見》等要求,督促指導屬地網站平臺健全平臺管理制度規則,切實履行信息內容管理主體責任。通知強調,網站平臺不得發布傳播歪曲歷史、詆毀英烈等違法違規信息;不得隨意創建網上烈士紀念館、無證明文件隨意“封”烈士;不得傳播低俗庸俗、封建迷信等違法不良信息;不得以巧設名目收取高額服務費、售賣豪宅文玩等導向不良紀念品、提供私人訂制豪華服務等方式借機斂財;要嚴防活人被祭拜,隨意立網碑建網墓等情況。同時,網站平臺要及時處理網民投訴舉報,回應網民關切;要依法依規從快處置違法違規信息和賬號,并及時發布公告?! ∠M麖V大網民自覺開展綠色、健康、文明的網上祭掃,將追思緬懷逝者與弘揚優良家教家風、傳承優秀傳統文化結合起來,共同抵制各種不良風氣。

2022年“清朗”系列專項行動舉行新聞發布會

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2022-03
  3月17日下午,國務院新聞辦公室舉行2022年“清朗”系列專項行動新聞發布會。國家網信辦副主任盛榮華出席發布會,介紹2022年“清朗”系列專項行動情況,并回答記者提問?! ∈s華指出,以習近平同志為核心的黨中央高度重視網絡生態治理工作。習近平總書記多次強調,網絡空間是億萬民眾的精神家園,要本著對社會負責、對人民負責的態度,依法加強網絡空間治理,為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。2021年,國家網信辦部署開展“飯圈”亂象整治、春節網絡環境整治、用戶賬號運營亂象整治等15項“清朗”系列專項行動,累計清理違法和不良信息2200萬余條,處置賬號13.4億個,封禁主播7200余名,下架應用程序、小程序2160余款,關閉網站3200余家。網絡生態日益向好,網絡空間日益清朗,贏得廣大網民和社會各界的積極支持。但同時,網絡生態亂象極易反彈反復,一些頑瘴痼疾仍然不同程度存在,許多深層次問題還沒有根本解決,新情況新問題也在不斷出現,這就要求必須持續深入、久久為功?! ∈s華表示,在當前形勢下,深入推進“清朗”系列專項行動,其目的在于:一是為了維護廣大網民合法權益,共同建設美好的精神家園;二是為了促進網站平臺健康發展、行穩致遠。國家網信辦組織力量認真研究謀劃2022年“清朗”系列專項行動,將更加突出網民關切,更加突出對癥下藥,更加突出效果導向,具體包括10個方面重點任務:打擊網絡謠言,整治MCN機構信息內容亂象,整治網絡直播、短視頻領域亂象,整治應用程序信息服務亂象,規范傳播秩序,算法綜合治理,整治春節期間網絡環境,整治暑期未成年人網絡環境。此外,去年開展的“清朗·互聯網用戶賬號運營專項整治行動”和“清朗·打擊流量造假、黑公關、網絡水軍”專項行動,今年還要持續深入推進,仍然列入“清朗”專項行動重點工作,務必取得扎實成效?! ∈s華強調,2022年“清朗”系列專項行動推進過程中,將圍繞工作目標,分解重點任務,細化工作措施,有力有序推進,確保取得實效。一是強化工作統籌。地方網信部門和重點網站平臺要根據每一個專項行動的整治重點和具體任務,制定工作方案,確保統一行動、統一標準。二是強化督查評估。堅持事前梳理問題清單、事中狠抓工作落實、事后強化效果評估,針對重點問題、重點網站平臺建立臺賬,發現問題、查找漏洞,逐一落實,逐一銷號,針對工作不力、亂象反彈的平臺掛牌督辦,推動專項行動落實見效。三是強化長效治理。認真總結、提煉經驗,將專項行動中形成的好思路、好措施、好辦法固化為常態化好機制,堅持標本兼治,確保長治長效?! ?,國家網信辦相關局負責同志分別回答了記者提問。

劍指亂象!2022年“清朗”行動十大重點任務公布

17
2022-03
  國務院新聞辦公室于3月17日下午3時舉行關于2022年“清朗”系列專項行動新聞發布會?! 一ヂ摼W信息辦公室副主任盛榮華介紹,2022年“清朗”系列專項行動聚焦影響面廣、危害性大的問題開展整治,具體包括10個方面重點任務:  一是“清朗·打擊網絡直播、短視頻領域亂象”專項行動,全面清理“色、丑、怪、假、俗、賭”等各類違法違規直播和短視頻;從嚴整治激情打賞、高額打賞、誘導打賞、未成年人打賞等行為;堅決遏制借未成年人牟利,通過直播、短視頻打造“網紅兒童”等侵犯未成年人權益現象;全面整治劣跡藝人違規復出、被封賬號違規轉世;嚴懲偷拍跟拍、搭訕騷擾、虛構自殺等各類無底線蹭流量,進行違規變現行為;堅決整治直播間營造虛假人氣、虛假帶貨量,短視頻賬號營造虛假流量等行為;嚴厲打擊通過炮制低俗情感劇情,收割老年人流量,實施營銷詐騙?! 《恰扒謇省CN機構信息內容亂象整治”專項行動,集中整治MCN機構及其旗下賬號炮制蹭炒輿論熱點、引發群體對立、欺騙誤導網民、發布三俗信息、利用未成年人牟利等違法違規行為。督促重點網站平臺建立MCN機構分級管理制度,通過平臺MCN機構入駐協議,明確MCN機構信息內容業務活動標準和責任,加強日常監管,定期開展培訓,加強信息披露,建立專門舉報受理渠道,強化違規處置?! ∪恰扒謇省ご驌艟W絡謠言”專項行動,全面清理涉及政治經濟、文化歷史和民生科普等領域的謠言信息,打上標簽、做出明示。壓實網站平臺主體責任,對敏感領域、敏感事件產生的各種信息加強識別;對影響大、傳播廣的無權威來源的信息及時查證。建立溯源機制,對首發、多發、情節嚴重的平臺和賬號,嚴肅追究相關責任。建立健全治理網絡謠言工作機制?! ∷氖恰扒謇省?022年暑期未成年人網絡環境整治”專項行動,著力為未成年人營造健康安全干凈的網絡環境,重點清理影響青少年身心健康、妨礙青少年上網學習的不良信息,重點整治涉未成年人網絡亂象;督促網站平臺進一步完善和推廣青少年模式?! ∥迨恰扒謇省ふ螒贸绦蛐畔⒎諄y象”專項行動,結合修訂《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》,在清理各類違法和不良信息的同時,注重源頭治理,督促指導應用程序嚴管快處各類賬號,督促指導分發平臺嚴管快處各類應用程序;緊盯重要流量入口,全面規范應用程序功能運行、活動設計、內容生產等重點環節,堅決遏制各類亂象;以應用程序內容審核和分發平臺上架審核為切入點,壓實雙主體責任,強化日常監管,推動形成“平臺管程序、程序管賬號”的管理鏈條?! ×恰扒謇省ひ幏毒W絡傳播秩序”專項行動,面向網上新聞信息重點生產、傳播平臺,分階段開展規范網絡傳播秩序專項整治。加大網上新聞信息傳播源頭治理,把牢導向關。嚴打重點傳播平臺違規采編、超范圍轉載、篡改新聞標題、違規PUSH彈窗推送等行為。深化“自媒體”涉新聞信息網絡傳播亂象治理,集中清理違規賬號和信息。聚焦解決手機瀏覽器、網址導航、主流工具類應用擾亂新聞信息網絡傳播秩序突出問題?! ∑呤恰扒謇省?022年算法綜合治理”專項行動,落實《互聯網信息服務算法推薦管理規定》關于互聯網企業平臺的算法主體責任和系列管理要求,督促重點互聯網企業平臺整改算法不合理應用帶來的“信息繭房”“算法歧視”等問題,積極利用算法弘揚社會主義核心價值觀,營造風清氣正的網絡空間?! “耸恰扒謇省?022年春節網絡環境整治”專項行動,聚焦春節期間人民群眾使用頻率較高的平臺環節和服務類型,聚焦解決影響上網觀感、群眾反映強烈的網絡生態問題,著力整治網絡暴力、炫富拜金、封建迷信等亂象,營造文明健康、喜慶祥和的春節網上輿論氛圍?! 【攀恰扒謇省ご驌袅髁吭旒?、黑公關、網絡水軍”專項行動,進一步聚焦重點平臺、環節、版塊和產品功能,嚴管水軍招募和推廣引流信息,加大違規賬號群組查處力度,強化行為分析和關聯處置,優化榜單評分功能,規范探店種草行為,加強線索移交和信息共享,健全跨部門跨平臺聯動處置機制,適時開展專項督查和“回頭看”,防止問題反彈反復?! ∈恰扒謇省せヂ摼W用戶賬號運營專項整治行動”,堅決處置假冒、仿冒、捏造黨政軍機關、企事業單位、新聞媒體等組織機構名稱、標識等以假亂真、誤導公眾的賬號;依法從嚴處置利用時政新聞、社會事件等“蹭熱點”,借勢進行渲染炒作的賬號,發布“標題黨”文章煽動網民情緒、放大群體焦慮的賬號;強化網絡名人賬號異常漲粉行為管理,嚴格清理“僵尸”粉、機器粉,堅決打擊通過雇傭水軍、惡意營銷等方式的非自然漲粉行為,確保粉絲賬號身份真實有效。

全國互聯網違法和不良信息舉報受理處置一體化機制建設推進會在京召開

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2022-01
  近日,全國互聯網違法和不良信息舉報受理處置一體化機制建設推進會在京召開。會議回顧總結2021年全國網絡舉報工作,研究部署2022年工作。中央宣傳部副部長、中央網信辦主任、國家網信辦主任莊榮文同志就推進全國互聯網違法和不良信息舉報受理處置一體化機制建設工作作出批示。中央網信辦副主任、國家網信辦副主任牛一兵出席會議并講話?! ∏f榮文在批示中指出,2021年,全國各級網信部門積極謀劃、主動作為,推動全國網絡舉報一體化機制建設走深走實,在機構隊伍建設、技術平臺搭建、法規制度完善、創新試點推廣等方面取得了顯著成績。2022年,全國網信系統要守正創新、擔當作為,加快推進網絡舉報一體化機制建設,推動網絡舉報取得新突破、開創新局面?! h強調,全國各級網信部門要深刻認識一體化機制建設和網絡舉報工作的重要意義,把推動網絡舉報創新發展與學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神緊密結合起來,落實以人民為中心的發展思想,堅持“網絡舉報依靠人民,網絡舉報為了人民”理念,加快構建橫向協同、縱向聯動的網絡舉報一體化機制,有力支撐網絡綜合治理,營造清朗網絡空間,助力網絡文明建設?! h要求,2022年,全國各級網信部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹全國網信辦主任會議精神,落實中央網信辦室務會部署,聚焦聚力網絡舉報一體化機制建設重點目標任務,高舉旗幟、維護核心,守正創新、埋頭苦干,勇于擔當、敢于斗爭,加強學習、增強本領,強化黨建、嚴守紀律,推動網絡舉報工作高質量發展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開?! h公布了全國互聯網違法和不良信息舉報受理處置一體化機制建設試點單位和創新實踐案例單位名單,部分試點單位和創新實踐案例單位代表作了交流發言?! ≈醒刖W信辦相關局(中心),各?。▍^、市)網信辦、新疆生產建設兵團網信辦等有關負責同志分別在主會場和分會場參會。

關于開展“清朗·2022年春節網絡環境整治”專項行動的通知

25
2022-01
各省、自治區、直轄市黨委網信辦,新疆生產建設兵團黨委網信辦:  為營造文明健康、喜慶祥和的春節網上輿論氛圍,中央網信辦決定即日起開展為期1個月的“清朗·2022年春節網絡環境整治”專項行動?,F就有關事項通知如下:  一、工作目標  聚焦春節期間網民使用頻率較高的平臺環節和服務類型,聚焦解決影響上網觀感、群眾反映強烈的網絡生態問題,堅決清理一批違法違規信息,處置一批賬號和平臺,整治網絡不良行為亂象,遏制不良文化傳播勢頭,大力凈化網絡生態,為廣大網民尤其是未成年人營造健康、喜慶、祥和的春節網絡環境?! 《?、工作任務  此次專項行動開展時間為即日起至2月下旬,重點包括以下五方面整治任務:  1.集中整治網絡暴力、散播謠言等問題,切實維護網民利益。一是重點整治借疫情、社會熱點事件等挑動網民對立,進行人肉搜索、辱罵攻擊等網絡暴力行為。二是集中處置公眾賬號為吸引流量惡意蹭炒春節話題,編造傳播謠言、拼接翻炒舊聞、誤導公眾認知、誤導老年人群體等問題。三是嚴肅查處春節期間以“搶紅包”“免費送”等方式,誘導網民點擊實施網絡詐騙等問題。四是集中查處低俗彈窗廣告,清理評論環節不良鏈接,深入核查問題線索,從嚴處置一批從事色情、賭博交易的網站平臺?! ?.持續開展整治,嚴防“飯圈”亂象反彈反復。一是及時清理借春節相關話題炒作娛樂明星低俗緋聞丑聞等信息,嚴防違法失德明星藝人利用晚會、直播等轉移陣地復出。二是加強春節期間娛樂明星網上信息呈現規范管理,嚴格對標相關信息呈現標準,防止過度占用公共平臺資源。三是重點關注明星、經紀公司(工作室)、粉絲團(后援會)、娛樂類賬號,加強正向溝通引導,集中查處挑唆粉絲群體互撕謾罵、誘導應援打榜等信息?! ?.加大炫富拜金、封建迷信等問題治理力度,遏制不良網絡文化傳播擴散。一是嚴格管控炫富拜金、賣慘審丑等問題,集中清理宣揚拜金主義、攀比享樂信息,打擊編造悲慘經歷、渲染悲觀情緒、故作丑態表演等行為。二是嚴肅處置獵奇惡搞問題,排查清理涉及暴飲暴食、獵奇倫理劇情信息,關停含有不良PK內容的直播間。三是從嚴查處宣揚封建迷信等問題,排查清理打著高科技名義宣揚迷信思想的不良信息,嚴厲打擊以自動算命、網絡占卜等方式,違規獲取個人信息或實施詐騙等行為?! ?.從嚴整治“網紅兒童”“軟色情”等問題,保障未成年人合法權益。一是嚴控春節期間借“網紅兒童”牟利行為,不得利用未成年人發布低俗不良短視頻信息,禁止未成年人出鏡直播,防止未成年人以聲音、肢體等方式變相出鏡。二是聚焦春節期間未成年人使用頻率較高的服務應用,大力整治涉未成年人“軟色情”、邪典視頻、自殺約死、祖安黑界等突出問題。三是進一步完善青少年模式,嚴格時間限制和功能限制,不得誘導未成年人“氪金”打賞,防止未成年人沉迷網絡?! ?.加強重點頁面版面生態問題治理,營造良好春節氛圍。聚焦網站平臺首頁首屏、熱搜榜單、熱門話題、PUSH彈窗和重要新聞信息內容頁面等重點位置版塊,積極呈現正能量信息,及時清理淫穢色情、低俗庸俗、血腥暴力、恐怖驚悚等違法和不良信息,維護良好頁面版面生態,營造積極向上的春節網絡氛圍?! ∪?、工作要求  1.抓好組織實施。各地網信部門要結合本地實際,細化專項行動實施方案,明確目標任務,找準關鍵環節,配齊工作力量,深入開展清理整治,確保專項行動取得實效?! ?.壓實平臺責任。督促重點網站平臺成立工作專班,預先梳理風險點,排查問題漏洞,加強春節期間值班值守,強化技術手段,完善工作機制,切實加強內容審核管理,及時清理違法和不良信息?! ?.強化處置曝光。處置一批違法違規網站平臺和賬號,查辦一批典型案例,認真總結專項行動工作成效,組織新聞媒體適時開展宣傳曝光,形成震懾效應?! ≈醒刖W信辦秘書局  2022年1月22日
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