中辦國辦印發意見 加強打擊治理電信網絡詐騙

21
2022-04
  近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作的意見》(以下簡稱《意見》),對加強打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作作出安排部署?!  兑庖姟窂娬{,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持以人民為中心,統籌發展和安全,強化系統觀念、法治思維,堅持嚴厲打擊、依法辦案,實現法律效果與社會效果有機統一,堅持打防結合、防范為先,強化預警勸阻,加強宣傳教育,堅持科技支撐、強化反制,運用科技信息化手段提升技術反制能力,堅持源頭治理、綜合治理,加強行業監管,強化屬地管控,堅持廣泛動員、群防群治,發動群眾力量,匯聚群眾智慧,堅決遏制電信網絡詐騙違法犯罪多發高發態勢,提升社會治理水平,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續,為建設更高水平的平安中國、法治中國作出貢獻?!  兑庖姟芬?,要依法嚴厲打擊電信網絡詐騙違法犯罪。堅持依法從嚴懲處,形成打擊合力,提升打擊效能;堅持全鏈條縱深打擊,依法打擊電信網絡詐騙以及上下游關聯違法犯罪;健全涉詐資金查處機制,最大限度追贓挽損;進一步強化法律支撐,為實現全鏈條打擊、一體化治理提供法治保障;加強國際執法司法合作,積極推動涉詐在逃人員通緝、引渡、遣返工作?!  兑庖姟芬?,要構建嚴密防范體系。強化技術反制,建立對涉詐網站、APP及詐騙電話、詐騙短消息處置機制;強化預警勸阻,不斷提升預警信息監測發現能力,及時發現潛在受害群眾,采取勸阻措施;強化宣傳教育,建立全方位、廣覆蓋的反詐宣傳教育體系,開展防范電信網絡詐騙違法犯罪知識進社區、進農村、進家庭、進學校、進企業活動,形成全社會反詐的濃厚氛圍?!  兑庖姟芬?,要加強行業監管源頭治理。建立健全行業安全評估和準入制度;加強金融行業監管,及時發現、管控新型洗錢通道;加強電信行業監管,嚴格落實電話用戶實名制;加強互聯網行業監管;完善責任追究制度,建立健全行業主管部門、企業、用戶三級責任制;建立健全信用懲戒制度,將電信網絡詐騙及關聯違法犯罪人員納入嚴重失信主體名單?!兑庖姟愤€要求,要強化屬地管控綜合治理,加強犯罪源頭地綜合整治?!  兑庖姟窂娬{,各級黨委和政府要加強對打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作的組織領導,統籌力量資源,建立職責清晰、協同聯動、銜接緊密、運轉高效的打擊治理體系。金融、電信、互聯網等行業主管部門要全面落實行業監管主體責任,各地要強化落實屬地責任,全面提升打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪的能力水平。

2022年3月全國受理網絡違法和不良信息舉報1258.6萬件

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2022-04
  2022年3月,全國各級網絡舉報部門受理舉報1258.6萬件,環比增長2.1%、同比增長16.5%。其中,中央網信辦(國家互聯網信息辦公室)違法和不良信息舉報中心受理舉報37.2萬件,環比增長17.2%、同比增長116.7%;各地網信辦舉報部門受理舉報84.3萬件,環比增長11.0%、同比下降20.5%;全國主要網站受理舉報1137.1萬件,環比增長1.0%、同比增長18.8%?! ≡谌珖饕W站受理的舉報中,主要商業網站受理量占60.9%,達692.8萬件?! ≡诟骷壘W信部門指導下,目前全國各主要網站不斷暢通舉報渠道、受理處置網民舉報。歡迎廣大網民積極參與網絡綜合治理,共同維護清朗網絡空間?! ∨e報電話:12377  舉報網址:www.12377.cn  官方微博、微信公眾號:中央網信辦舉報中心  舉報客戶端:網絡舉報

2022年2月全國受理網絡違法和不良信息舉報1233.2萬件

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2022-03
  2022年2月,全國各級網絡舉報部門受理舉報1233.2萬件,環比下降16.3%、同比增長25.3%。其中,中央網信辦(國家互聯網信息辦公室)違法和不良信息舉報中心受理舉報31.7萬件,環比下降13.1%、同比增長68.2%;各地網信辦舉報部門受理舉報75.9萬件,環比下降22.6%、同比下降15.9%;全國主要網站受理舉報1125.5萬件,環比下降16.0%、同比增長28.6%?! ≡谌珖饕W站受理的舉報中,主要商業網站受理量占63.9%,達718.7萬件?! ≡诟骷壘W信部門指導下,目前全國各主要網站不斷暢通舉報渠道、受理處置網民舉報。歡迎廣大網民積極參與網絡綜合治理,共同維護清朗網絡空間?! ∨e報電話:12377  舉報網址:www.12377.cn  官方微博、微信公眾號:中央網信辦舉報中心  舉報客戶端:網絡舉報

國家互聯網信息辦公室關于《互聯網彈窗信息推送服務管理規定(征求意見稿)》公開征求意見的通知

03
2022-03
  為了進一步規范互聯網彈窗信息推送服務管理,保障公民、法人和其他組織的合法權益,弘揚社會主義核心價值觀,營造清朗網絡空間,根據《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國廣告法》《互聯網信息服務管理辦法》《網絡信息內容生態治理規定》等法律法規,我辦起草了《互聯網彈窗信息推送服務管理規定(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見?! 」娍蓪⒎答佉庖娡ㄟ^電子郵件方式發送至:tcts@cac.gov.cn?! ∫庖姺答伣刂箷r間為2022年3月17日?! 「郊骸痘ヂ摼W彈窗信息推送服務管理規定(征求意見稿)》  國家互聯網信息辦公室  2022年3月2日  互聯網彈窗信息推送服務管理規定 ?。ㄕ髑笠庖姼澹 〉谝粭l 為了規范互聯網彈窗信息推送服務,維護國家安全和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進行業健康有序發展,根據《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國廣告法》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網新聞信息服務管理規定》《網絡信息內容生態治理規定》等法律法規,制定本規定?! 〉诙l 在中華人民共和國境內提供操作系統、終端設備、應用軟件、網站等服務的,開展互聯網彈窗信息推送服務時應當遵守本規定?! ”疽幎ㄋQ互聯網彈窗信息推送服務,是指通過操作系統、終端設備、應用軟件、網站等,以彈出消息窗口頁面形式向互聯網用戶提供的信息推送服務?! ”疽幎ㄋQ互聯網彈窗信息推送服務提供者,是指提供互聯網彈窗信息推送服務的操作系統、終端設備、應用軟件、網站等所有者或者運營者?! 〉谌龡l 互聯網彈窗信息推送服務應當遵守法律法規,堅持正確政治方向、輿論導向和價值取向,弘揚社會主義核心價值觀,推送向上向善的優質彈窗信息內容,發展積極健康的網絡文化?! 〉谒臈l 互聯網彈窗信息推送服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任,建立健全信息內容審核、生態治理、網絡安全、數據安全、個人信息保護、未成年人保護等管理制度?! 〉谖鍡l 互聯網彈窗信息推送服務應當嚴格遵守下列要求: ?。ㄒ唬﹤鞑フ芰?,弘揚社會主義先進文化;積極推送向上向善的內容,用社會主流思想價值和道德文化滋養人心、滋潤社會?! 。ǘ┎坏猛扑汀毒W絡信息內容生態治理規定》明確的違法和不良信息,特別是惡意炒作娛樂八卦、緋聞隱私、奢靡炫富、審丑扮丑等違背公序良俗內容;不得關聯某一話題集中推送相關舊聞,惡意翻炒?! 。ㄈ┪慈〉没ヂ摼W新聞信息服務許可,不得彈窗推送新聞信息;彈窗推送信息涉及其他互聯網信息服務,依法須經有關主管部門審核同意或者取得相關許可的,應當經有關主管部門審核同意或者取得相關許可?! 。ㄋ模棿巴扑托侣勑畔?,應當嚴格依據國家互聯網信息辦公室發布的最新版《互聯網新聞信息稿源單位名單》執行,不得超范圍轉載,不得歪曲、篡改標題原意和內容,保證新聞來源可追溯和新聞信息真實、客觀、全面?! 。ㄎ澹┨嵘龔棿巴扑托畔⒍鄻有?,科學設定新聞信息和垂直領域內容占比,體現積極健康向上的主流價值觀;不得扎堆推送、炒作社會熱點敏感事件,渲染惡性案件、災難事故等,引發社會恐慌?! 。┡鋫渑c服務規模相適應的人工力量,健全彈窗信息推送內容管理規范,完善信息篩選、編輯、推送等工作流程,確保彈窗信息推送必須經過人工審核?! 。ㄆ撸┍U嫌脩魴嘁?,以服務協議等方式明確告知用戶彈窗信息推送服務的具體方式、內容頻次、取消渠道等;充分考慮用戶體驗,科學規劃推送頻次,不得惡意對普通用戶和會員用戶進行差別頻次推送;不得以任何形式干擾或者影響用戶關閉彈窗;確保每條彈窗信息明確顯示彈窗信息推送服務提供者身份?! 。ò耍┎坏迷O置誘導用戶沉迷、過度消費等違反法律法規或者違背倫理道德的算法模型;不得濫用個性化彈窗服務,利用算法屏蔽信息、過度推薦等;不得濫用算法,針對未成年用戶進行畫像,向未成年用戶推送可能影響其身心健康的信息?! 。ň牛棿巴扑蛷V告信息,必須進行內容合規審查,不得違反國家相關法律法規;應當具有可識別性,顯著標明“廣告”,明示用戶;確保彈窗廣告一鍵關閉?! 。ㄊ┎坏靡詮棿靶畔⑼扑头绞匠尸F惡意引流跳轉的第三方鏈接、二維碼等信息;不得通過彈窗信息推送服務誘導用戶點擊,實施流量造假、流量劫持?! 〉诹鶙l 互聯網彈窗信息推送服務提供者應當自覺接受社會監督,設置便捷投訴舉報入口,及時處理關于彈窗信息推送服務的公眾投訴舉報?! 〉谄邨l 鼓勵和指導互聯網行業組織建立健全互聯網彈窗信息推送服務行業準則,督促互聯網彈窗信息推送服務提供者依法依規提供服務,接受社會監督?! 〉诎藯l 網信部門會同電信主管部門、市場監管部門等有關部門建立健全協作監管等工作機制,監督指導互聯網彈窗信息推送服務提供者依法依規提供服務?! 〉诰艞l 互聯網彈窗信息推送服務提供者違反本規定的,由網信、電信主管、市場監管等有關部門在職責范圍內依照相關法律法規采取警告、罰款、暫停彈窗功能、停止服務等措施?! 〉谑畻l 本規定自2022年 月 日起施行。

2022年1月全國受理網絡違法和不良信息舉報1473.7萬件

17
2022-02
  2022年1月,全國各級網絡舉報部門受理舉報1473.7萬件,環比增長16.9%、同比增長31.5%。其中,中央網信辦(國家互聯網信息辦公室)違法和不良信息舉報中心受理舉報36.5萬件,環比增長15.2%、同比增長107.0%;各地網信辦舉報部門受理舉報98.1萬件,環比下降9.9%、同比下降8.4%;全國主要網站受理舉報1339.1萬件,環比增長19.6%、同比增長34.5%?! ≡谌珖饕W站受理的舉報中,微博、百度、知乎、阿里巴巴、快手、騰訊、今日頭條、豆瓣、新浪網等主要商業網站受理量占72.3%,達968.6萬件。在各級網信部門指導下,目前全國各主要網站不斷暢通舉報渠道、受理處置網民舉報。歡迎廣大網民積極參與網絡綜合治理,共同維護清朗網絡空間?! ∨e報電話:12377  舉報網址:www.12377.cn  官方微博、微信公眾號:中央網信辦舉報中心  舉報客戶端:網絡舉報

中央網信辦舉報中心開通“北京2022年冬奧會和冬殘奧會有害信息舉報專區”

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2022-01
  為營造北京2022年冬奧會和冬殘奧會期間良好網絡氛圍,維護清朗網絡空間,中央網信辦(國家互聯網信息辦公室)違法和不良信息舉報中心近日在官網開通“北京2022年冬奧會和冬殘奧會有害信息舉報專區”。重點受理以下方面舉報:  1. 褻瀆奧林匹克宗旨和精神的;  2. 攻擊奧林匹克運動,抵制北京2022年冬奧會和冬殘奧會舉辦的;  3. 編造傳播涉北京2022年冬奧會和冬殘奧會謠言等虛假信息的;  4. 破壞中外體育交流合作,影響中外運動員友好團結和公平競爭的;  5. 涉嫌泄露運動員個人隱私,侮辱謾罵、誹謗詆毀運動員等信息?! ∠M麖V大網民主動發揮社會監督作用,積極參與網絡綜合治理,踴躍舉報相關有害信息,共同維護健康網絡生態?! ∨e報電話:12377  舉報網址:www.12377.cn  官方微博、微信公眾號:國家網信辦舉報中心  舉報客戶端:網絡舉報

國家互聯網信息辦公室關于《互聯網信息服務深度合成管理規定(征求意見稿)》公開征求意見的通知

29
2022-01
  為了規范互聯網信息服務深度合成活動,弘揚社會主義核心價值觀,維護國家安全和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,我辦起草了《互聯網信息服務深度合成管理規定(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:  1.登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見?! ?.通過電子郵件將意見發送至:shenduhecheng@cac.gov.cn?! ?.通過信函將意見寄至:北京市西城區車公莊大街11號國家互聯網信息辦公室網絡法治局,郵編:100044,并請在信封上注明“互聯網信息服務深度合成管理規定征求意見”字樣?! ∫庖姺答伣刂谷掌跒?022年2月28日?! 「郊?:互聯網信息服務深度合成管理規定(征求意見稿)  附件2:關于《互聯網信息服務深度合成管理規定(征求意見稿)》的說明國家互聯網信息辦公室2022年1月28日互聯網信息服務深度合成管理規定(征求意見稿)  第一條為了規范互聯網信息服務深度合成活動,弘揚社會主義核心價值觀,維護國家安全和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》、《互聯網信息服務管理辦法》等法律、行政法規,制定本規定?! 〉诙l在中華人民共和國境內應用深度合成技術提供互聯網信息服務(以下簡稱深度合成服務),以及為深度合成服務提供技術支持的活動,適用本規定。法律、行政法規另有規定的,依照其規定?! ”疽幎ㄋQ深度合成技術,是指利用以深度學習、虛擬現實為代表的生成合成類算法制作文本、圖像、音頻、視頻、虛擬場景等信息的技術,包括但不限于: ?。ㄒ唬┢律?、文本風格轉換、問答對話等對文本內容進行生成或者編輯的技術; ?。ǘ┪谋巨D語音、語音轉換、語音屬性編輯等對語音內容進行生成或者編輯的技術; ?。ㄈ┮魳飞?、場景聲編輯等對非語音內容進行生成或者編輯的技術; ?。ㄋ模┤四樕?、人臉替換、人物屬性編輯、人臉操控、姿態操控等對圖像、視頻內容中人臉等生物特征進行生成或者編輯的技術; ?。ㄎ澹﹫D像增強、圖像修復等對圖像、視頻內容中非生物特征進行編輯的技術; ?。┤S重建等對虛擬場景進行生成或者編輯的技術?! ∩疃群铣煞仗峁┱?,是指提供深度合成服務以及為深度合成服務提供技術支持的組織?! ∩疃群铣煞帐褂谜?,是指使用深度合成服務制作、復制、發布、傳播信息的組織、個人?! 〉谌龡l國家網信部門負責統籌協調全國深度合成服務治理和相關監督管理工作。地方網信部門負責統籌協調本行政區域內的深度合成服務治理和相關監督管理工作?! 〉谒臈l深度合成服務提供者和深度合成服務使用者應當遵守法律法規,尊重社會公德和倫理,堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,促進深度合成服務向上向善?! 〉谖鍡l鼓勵相關行業組織加強行業自律,建立健全行業標準、行業準則和自律管理制度,督促指導深度合成服務提供者制定完善服務規范、加強信息內容安全管理、依法提供服務并接受社會監督?! 〉诹鶙l任何組織和個人不得利用深度合成服務從事危害國家安全、破壞社會穩定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律法規禁止的活動,不得制作、復制、發布、傳播含有煽動顛覆國家政權、危害國家安全和社會穩定、淫穢色情、虛假信息,以及侵害他人名譽權、肖像權、隱私權、知識產權和其他合法權益等法律法規禁止內容的信息?! 〉谄邨l深度合成服務提供者應當落實信息安全主體責任,建立健全算法機制機理審核、用戶注冊、信息內容管理、數據安全和個人信息保護、未成年人保護、從業人員教育培訓等管理制度,具有與新技術新應用發展相適應的安全可控的技術保障措施?! 〉诎藯l深度合成服務提供者應當制定并公開管理規則和平臺公約,完善服務協議,以顯著方式提示深度合成服務使用者信息安全義務,并依法依約履行相應管理責任?! 〉诰艞l深度合成服務提供者應當依法對深度合成服務使用者進行真實身份信息認證。深度合成服務使用者不進行真實身份信息認證的,深度合成服務提供者不得為其提供信息發布服務?! 〉谑畻l深度合成服務提供者應當加強深度合成信息內容管理,采取技術或者人工方式對深度合成服務使用者的輸入數據和合成結果進行審核;建立健全用于識別違法和不良深度合成信息內容的特征庫,完善入庫標準、規則和程序;對違法和不良信息依法采取相應處置措施,并對相關深度合成服務使用者依法依約采取警示、限制功能、暫停服務、關閉賬號等處置措施?! 〉谑粭l深度合成服務提供者應當加強深度合成技術管理,定期審核、評估、驗證算法機制機理;提供具有對人臉、人聲等生物識別信息或者可能涉及國家安全、社會公共利益的特殊物體、場景等非生物識別信息編輯功能的模型、模板等工具的,應當自行開展安全評估,預防信息安全風險?! 〉谑l深度合成服務提供者應當加強訓練數據管理,確保數據處理合法、正當,采取必要措施保障數據安全。訓練數據包含涉及個人信息數據的,還應當遵守個人信息保護有關規定,不得非法處理個人信息?! ∩疃群铣煞仗峁┱咛峁┤四?、人聲等生物識別信息的顯著編輯功能的,應當提示深度合成服務使用者依法告知并取得被編輯的個人信息主體的單獨同意。法律、行政法規另有規定的除外?! 〉谑龡l深度合成服務提供者對使用其服務所制作的深度合成信息內容,應當通過有效技術措施在信息內容中添加不影響用戶使用的標識,依法保存日志信息,使發布、傳播的深度合成信息內容可被自身識別、追溯?! 〉谑臈l深度合成服務提供者提供以下深度合成服務的,應當使用顯著方式對深度合成信息內容進行標識,向社會公眾有效提示信息內容的合成情況: ?。ㄒ唬┨峁┲悄軐υ?、智能寫作等模擬自然人進行文本生成或者編輯服務的,在文本信息內容的稿源說明處等位置進行顯著標識; ?。ǘ┨峁┖铣扇寺?、仿聲等語音生成或者顯著改變個人身份特征的編輯服務的,在音頻信息內容的合理區域以語音說明等方式進行顯著標識; ?。ㄈ┨峁┤四樕?、人臉替換、人臉操控、姿態操控等虛擬人物圖像、視頻生成或者顯著改變個人身份特征的編輯服務的,在圖像、視頻信息內容的明顯位置進行顯著標識; ?。ㄋ模┨峁┏两綌M真場景等生成或者編輯服務的,在虛擬場景信息內容的明顯位置進行顯著標識; ?。ㄎ澹┨峁┢渌哂猩苫蛘唢@著改變信息內容功能的服務的,在文本、圖像、音頻或者視頻、虛擬場景等的合理位置或者區域進行顯著標識?! ∩疃群铣煞仗峁┱咛峁┣翱钜幎ㄖ獾纳疃群铣煞盏?,應當向深度合成服務使用者提供對深度合成信息內容進行顯著標識的功能,并提示深度合成服務使用者可以對深度合成信息內容進行顯著標識?! 〉谑鍡l深度合成服務提供者發現第十四條第一款規定的深度合成信息內容未進行顯著標識的,應當立即停止傳輸該信息,按照規定作出顯著標識后,方可繼續傳輸?! 〉谑鶙l互聯網應用商店服務提供者應當對深度合成服務提供者提供的深度合成應用程序履行安全管理責任,依法依約核驗深度合成應用程序的安全評估、備案等情況;對違反國家有關規定的,應當及時采取不予上架、暫停上架或者下架等處置措施?! 〉谑邨l深度合成服務提供者應當建立健全辟謠機制,發現深度合成信息服務使用者利用深度合成技術制作、復制、發布、傳播虛假信息的,應當及時采取相應的辟謠措施,并將相關信息報網信等部門備案?! 〉谑藯l深度合成服務提供者應當設置便捷有效的用戶申訴和公眾投訴、舉報入口,公布處理流程和反饋時限,及時受理、處理并反饋處理結果?! 〉谑艞l深度合成服務提供者應當按照《互聯網信息服務算法推薦管理規定》的有關規定,在提供服務之日起十個工作日內履行備案手續?! ⊥瓿蓚浒傅纳疃群铣煞仗峁┱邞斣谄鋵ν馓峁┓盏木W站、應用程序等的顯著位置標明其備案編號并提供公示信息鏈接?! 〉诙畻l深度合成服務提供者開發上線具有輿論屬性或者社會動員能力的新產品、新應用、新功能的,應當按照國家有關規定開展安全評估?! 〉诙粭l各級網信部門對深度合成信息服務提供者履行深度合成信息內容管理主體責任情況開展監督檢查,對存在問題的深度合成信息服務提供者及時提出整改意見并限期整改?! ∩疃群铣煞仗峁┱邔W信部門依法實施的監督檢查,應當予以配合,并提供必要的技術、數據等支持和協助?! 〉诙l違反本規定第七條、第八條、第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條第二款規定,法律、行政法規有規定的,依照其規定;法律、行政法規沒有規定的,由國家和省、自治區、直轄市網信部門依據職責給予警告,責令限期改正,改正前應當暫停相關業務;拒不改正或者情節嚴重的,責令暫停信息更新,并處一萬元以上十萬元以下罰款?! ∵`反本規定第六條、第九條、第十二條、第十九條規定的,由國家和省、自治區、直轄市網信部門依據職責,按照有關法律、行政法規和部門規章的規定予以處理?! ∵`反本規定,給他人造成損害的,依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任?! 〉诙龡l本規定中下列用語的含義:  場景聲,是指音頻中非語音內容的背景聲音?! ∪四槻倏?,是指對圖像、視頻中人物的面部表情等進行操控?! ∽藨B操控,是指對圖像、視頻中人物的肢體動作等進行操控?! ∪S重建,是指利用數據生成或者編輯場景三維立體影像的深度合成技術?! ∮柧殧祿?,是指被用于訓練機器學習模型的標注或者基準數據集?! 〕两綌M真場景,是指通過深度合成技術生成或者編輯的、可供參與者體驗或者互動的、具有高度真實感的虛擬場景?! 〉诙臈l本規定由國家互聯網信息辦公室負責解釋?! 〉诙鍡l本規定自 年 月 日起施行。關于《互聯網信息服務深度合成管理規定(征求意見稿)》的說明  為了規范互聯網信息服務深度合成活動,弘揚社會主義核心價值觀,維護國家安全和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》、《互聯網信息服務管理辦法》等法律、行政法規,國家互聯網信息辦公室起草了《互聯網信息服務深度合成管理規定(征求意見稿)》(以下稱《規定(征求意見稿)》)。有關情況說明如下:  一、制定的必要性 ?。ㄒ唬┴瀼攸h中央決策部署的重要舉措。黨的十九大報告提出“加強互聯網內容建設,建立網絡綜合治理體系,營造清朗的網絡空間”的任務要求。黨中央印發的《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》提出制定完善對算法推薦、深度偽造等新技術應用的規范管理辦法。落實黨中央決策部署,需要統籌安全與發展,加快制定完善制度規范,促進深度合成技術依法合理有效利用?! 。ǘ┚S護網絡空間良好生態的現實需要。網絡空間是億萬民眾共同的家園,互聯網信息服務深度合成活動在服務用戶需求、改進用戶體驗的同時,也被一些不法分子用于制作、復制、發布、傳播違法信息,詆毀、貶損他人名譽、榮譽,仿冒他人身份實施詐騙等違法行為,不僅損害人民群眾的切身利益,甚至危害國家安全和社會穩定,迫切需要劃定“底線”、“紅線”,規范發展互聯網信息服務深度合成活動,維護網絡空間良好生態?! 。ㄈ┥罨ヂ摼W信息服務依法管理的客觀要求。在前期已出臺《網絡信息內容生態治理規定》、《互聯網信息服務算法推薦管理規定》、《網絡音視頻信息服務管理規定》等相關部門規章和規范性文件,明確對生成合成類算法和利用深度學習、虛擬現實等新技術新應用制作音視頻內容等的監管要求的基礎上,需要進一步厘清、細化深度合成技術的應用場景,明確深度合成服務提供者和使用者的信息安全義務,出臺具有系統性、針對性和可操作性的專門管理規定?! 《?、起草過程 ?。ㄒ唬╅_展立法調研。深入企業、科研院所、高校等單位調查研究國內深度合成技術發展、應用場景,充分研究國內外深度合成技術發展應用中存在的問題及監管情況,全面梳理互聯網信息服務深度合成活動信息安全風險?! 。ǘ┙M織研究論證。組織系列專家研討會,邀請科研院所和高校技術、法律專家對互聯網信息服務深度合成活動現狀、問題及法律規制進行深入分析,并就《規定》體例框架、主要制度和具體內容開展論證研究?! 。ㄈ┢鸩荨兑幎ǎㄕ髑笠庖姼澹?。堅持問題導向和目標導向,落實、細化《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》、《互聯網信息服務管理辦法》等法律、行政法規要求,起草形成《規定(征求意見稿)》?! ∪?、主要內容  《規定(征求意見稿)》共二十五條,主要規定了以下五個方面的內容?! 。ㄒ唬┟鞔_了制定目的依據、適用范圍和總體要求。明確在中華人民共和國境內應用深度合成技術提供互聯網信息服務,以及為深度合成服務提供技術支持的活動,適用本規定。明確深度合成技術、深度合成服務提供者和深度合成服務使用者等概念的含義。明確國家網信部門、地方網信部門的統籌協調和監督管理職責以及深度合成服務提供者、使用者的基本要求。鼓勵相關行業組織加強行業自律。強調不得利用深度合成服務從事法律法規禁止的活動,不得制作、復制、發布、傳播含有法律法規禁止內容的信息。(第一條至第六條) ?。ǘ┟鞔_了深度合成服務提供者主體責任。要求建立健全算法機制機理審核、信息內容管理、從業人員教育培訓等管理制度,具有與新技術新應用發展相適應的安全可控的技術保障措施。應當制定并公開管理規則和平臺公約,并對使用者依法進行真實身份信息認證。加強內容管理,采取技術或者人工方式對輸入數據和合成結果進行審核,并建立健全相關特征庫。加強技術管理,定期審核、評估、驗證算法機制機理。提供涉及生物識別信息或者可能涉及國家安全、社會公共利益的模型、模板等工具的,應當自行開展安全評估,預防信息安全風險。加強訓練數據管理,確保數據處理正當、合法,采取必要措施保障數據和個人信息安全。(第七條至第十二條) ?。ㄈ┟鞔_了深度合成信息內容標識管理制度。要求深度合成服務提供者對使用其服務所制作的深度合成信息內容,通過有效技術措施添加不影響用戶使用的標識,依法保存日志信息,使深度合成信息內容可被自身識別、追溯。對生成或者顯著改變信息內容的深度合成信息內容,應當使用顯著方式進行標識,向社會公眾有效提示信息內容的合成情況;對其他深度合成信息內容,應當提供進行顯著標識的功能,并提示使用者可以自行標識。發現應該進行顯著標識而未顯著標識的,應當立即停止傳輸該信息,按規定作出顯著標識后,方可繼續傳輸。(第十三條至第十五條) ?。ㄋ模┟鞔_了監督管理相關要求?;ヂ摼W應用商店服務提供者應當對深度合成應用程序履行安全管理責任,依法依約核驗安全評估、備案等情況,對違反國家有關規定的,及時采取不予上架、暫停上架或者下架等處置措施。深度合成服務提供者應當建立健全辟謠機制,設置便捷有效的用戶申訴和公眾投訴、舉報入口;應當按照有關規定履行備案手續、標明備案編號;開發上線具有輿論屬性或者社會動員能力的新產品、新應用、新功能的,應當按照國家有關規定開展安全評估;對網信部門依法實施的監督檢查,應當予以配合,并提供必要的技術、數據等支持和協助。(第十六條至第二十一條) ?。ㄎ澹┟鞔_了法律責任、解釋部門和施行日期。違反《規定》相關規定的,由國家和省、自治區、直轄市網信部門依據職責,按照《規定》和有關法律法規規章的規定予以處理?!兑幎ā酚蓢一ヂ摼W信息辦公室負責解釋。(第二十二條至第二十五條)

2021年全國受理網絡違法和不良信息舉報1.66億件

30
2022-01
  2021年,全國各級網絡舉報部門受理舉報1.66億件,同比增長1.8%。其中,中央網信辦(國家互聯網信息辦公室)違法和不良信息舉報中心受理舉報357.6萬件,同比增長56.2%;各地網信辦舉報部門受理舉報1247.7萬件,同比下降21.8%;全國主要網站受理舉報1.5億件,同比增長3.6%?! ≡谌珖饕W站受理的舉報中,微博、百度、阿里巴巴、快手、騰訊、豆瓣、知乎、今日頭條、新浪網、搜狗等主要商業網站受理量占75.6%,達1.1億件?! ≡诟骷壘W信部門指導下,目前全國各主要網站不斷暢通舉報渠道、受理處置網民舉報。歡迎廣大網民積極參與網絡綜合治理,共同維護清朗網絡空間?! ∨e報電話:12377  舉報網址:www.12377.cn  官方微博、微信公眾號:中央網信辦舉報中心  舉報客戶端:網絡舉報

2021年12月全國受理網絡違法和不良信息舉報1260.3萬件

21
2022-01
  2021年12月,全國各級網絡舉報部門受理舉報1260.3萬件,環比下降8.4%、同比下降4.7%。其中,中央網信辦(國家互聯網信息辦公室)違法和不良信息舉報中心受理舉報31.7萬件,環比增長1.2%、同比增長87.9%;各地網信辦舉報部門受理舉報108.9萬件,環比增長3.9%、同比下降14.6%;全國主要網站受理舉報1119.8萬件,環比下降9.6%、同比下降4.9%?! ≡谌珖饕W站受理的舉報中,微博、百度、阿里巴巴、騰訊、快手、知乎、今日頭條、新浪網、豆瓣等主要商業網站受理量占69.1%,達773.7萬件?! ≡诟骷壘W信部門指導下,目前全國各主要網站不斷暢通舉報渠道、受理處置網民舉報。歡迎廣大網民積極參與網絡綜合治理,共同維護清朗網絡空間?! ∨e報電話:12377  舉報網址:www.12377.cn  官方微博、微信公眾號:中央網信辦舉報中心  舉報客戶端:網絡舉報

國家互聯網信息辦公室關于發布第一批境內金融信息服務機構報備編號的公告

05
2022-01
  貫徹落實《金融信息服務管理規定》有關要求,根據《關于開展境內金融信息服務報備工作的通知》,為提高金融信息服務質量,促進金融信息服務業健康發展,國家互聯網信息辦公室組織開展境內金融信息服務報備工作?,F公開發布第一批20家金融信息服務機構的名稱及報備編號?! 〗鹑谛畔⒎諜C構應在所提供服務、產品的顯著位置標明報備編號,并鏈接至報備系統網址(http://fisbaobei.ifcert.cn),供用戶查詢核對。根據《金融信息服務管理規定》及有關政策,報備僅是對境內機構提供金融信息服務行為的確認,不代表對機構服務能力的認可。相關機構應嚴格按照《金融信息服務管理規定》要求提供金融信息服務,不得以報備為名,違規從事網絡借貸、證券交易、證券投資咨詢、征信等各類金融業務?! 【硟冉鹑谛畔⒎諜C構報備清單(第一批).docx
1頁,每頁10條記錄,當前第1
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