互聯網電子公告服務管理規定(中華人民共和國信息產業部令第3號)

部門規章
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2016-04

  互聯網電子公告服務管理規定 ?。ㄖ腥A人民共和國信息產業部令第3號)  第一條 為了加強對互聯網電子公告服務(以下簡稱電子公告服務)的管理,規范電子公告信息發布行為,維護國家安全和社會穩定,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據《互聯網信息服務管理辦法》的規定,制定本規定?! 〉诙l 在中華人民共和國境內開展電子公告服務和利用電子公告發布信息,適用本規定?! ”疽幎ㄋQ電子公告服務,是指在互聯網上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室、留言板等交互形式為上網用戶提供信息發布條件的行為?! 〉谌龡l 電子公告服務提供者開展服務活動,應當遵守法律、法規,加強行業自律,接受信息產業部及省、自治區、直轄市電信管理機構和其他有關主管部門依法實施的監督檢查?! 〉谒臈l 上網用戶使用電子公告服務系統,應當遵守法律、法規,并對所發布的信息負責?! 〉谖鍡l 從事互聯網信息服務,擬開展電子公告服務的,應當在向省、自治區、直轄市電信管理機構或者信息產業部申請經營性互聯網信息服務許可或者辦理非經營性互聯網信息服務備案時,提出專項申請或者專項備案?! ∈?、自治區、直轄市電信管理機構或者信息產業部經審查符合條件的,應當在規定時間內連同互聯網信息服務一并予以批準或者備案,并在經營許可證或備案文件中專項注明;不符合條件的,不予批準或者不予備案,書面通知申請人并說明理由?! 〉诹鶙l 開展電子公告服務,除應當符合《互聯網信息服務管理辦法》規定的條件外,還應當具備下列條件:  (一)有確定的電子公告服務類別和欄目;  (二)有完善的電子公告服務規則;  (三)有電子公告服務安全保障措施,包括上網用戶登記程序、上網用戶信息安全管理制度、技術保障設施;  (四)有相應的專業管理人員和技術人員,能夠對電子公告服務實施有效管理?! 〉谄邨l 已取得經營許可或者已履行備案手續的互聯網信息服務提供者,擬開展電子公告服務的,應當向原許可或者備案機關提出專項申請或者專項備案?! ∈?、自治區、直轄市電信管理機構或者信息產業部,應當自收到專項申請或者專項備案材料之日起60日內進行審查完畢。經審查符合條件的,予以批準或者備案,并在經營許可證或備案文件中專項注明;不符合條件的,不予批準或者不予備案,書面通知申請人并說明理由?! 〉诎藯l 未經專項批準或者專項備案手續,任何單位或者個人不得擅自開展電子公告服務?! 〉诰艞l 任何人不得在電子公告服務系統中發布含有下列內容之一的信息:  (一)反對憲法所確定的基本原則的;  (二)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;  (三)損害國家榮譽和利益的;  (四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;  (五)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;  (六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;  (七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;  (八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;  (九)含有法律、行政法規禁止的其他內容的;  第十條 電子公告服務提供者應當在電子公告服務系統的顯著位置刊載經營許可證編號或者備案編號、電子公告服務規則,并提示上網用戶發布信息需要承擔的法律責任?! 〉谑粭l 電子公告服務提供者應當按照經批準或者備案的類別和欄目提供服務,不得超出類別或者另設欄目提供服務?! 〉谑l 電子公告服務提供者應當對上網用戶的個人信息保密,未經上網用戶同意不得向他人泄露,但法律另有規定的除外?! 〉谑龡l 電子公告服務提供者發現其電子公告服務系統中出現明顯屬于本辦法第九條所列的信息內容之一的,應當立即刪除,保存有關記錄,并向國家有關機關報告?! 〉谑臈l 電子公告服務提供者應當記錄在電子公告服務系統中發布的信息內容及其發布時間、互聯網地址或者域名。記錄備份應當保存60日,并在國家有關機關依法查詢時,予以提供?! 〉谑鍡l 互聯網接入服務提供者應當記錄上網用戶的上網時間、用戶帳號、互聯網地址或者域名、主叫電話號碼等信息,記錄備份應保存60日,并在國家有關機關依法查詢時,予以提供?! 〉谑鶙l 違反本規定第八條、第十一條的規定,擅自開展電子公告服務或者超出經批準或者備案的類別、欄目提供電子公告服務的,依據《互聯網信息服務管理辦法》第十九條的規定處罰?! 〉谑邨l 在電子公告服務系統中發布本規定第九條規定的信息內容之一的,依據《互聯網信息服務管理辦法》第二十條的規定處罰?! 〉谑藯l 違反本規定第十條的規定,未刊載經營許可證編號或者備案編號、未刊載電子公告服務規則或者未向上網用戶作發布信息需要承擔法律責任提示的,依據《互聯網信息服務管理辦法》第二十二條的規定處罰?! 〉谑艞l 違反本規定第十二條的規定,未經上網用戶同意,向他人非法泄露上網用戶個人信息的,由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正;給上網用戶造成損害或者損失的,依法承擔法律責任?! 〉诙畻l 未履行本規定第十三條、第十四條、第十五條規定的義務的,依據《互聯網信息服務管理辦法》第二十一條、第二十三條的規定處罰?! 〉诙粭l 在本規定施行以前已開展電子公告服務的,應當自本規定施行之日起60日內,按照本規定辦理專項申請或者專項備案手續?! 〉诙l 本規定自發布之日起施行。

最高人民法院關于審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定(法釋〔2014〕11號)

司法解釋
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  最高人民法院關于審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定   法釋〔2014〕11號  ?。?014年6月23日最高人民法院審判委員會第1621次會議通過)   為正確審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件,根據《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國侵權責任法》《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規定,結合審判實踐,制定本規定。   第一條 本規定所稱的利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件,是指利用信息網絡侵害他人姓名權、名稱權、名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權等人身權益引起的糾紛案件。   第二條 利用信息網絡侵害人身權益提起的訴訟,由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。   侵權行為實施地包括實施被訴侵權行為的計算機等終端設備所在地,侵權結果發生地包括被侵權人住所地。   第三條 原告依據侵權責任法第三十六條第二款、第三款的規定起訴網絡用戶或者網絡服務提供者的,人民法院應予受理。   原告僅起訴網絡用戶,網絡用戶請求追加涉嫌侵權的網絡服務提供者為共同被告或者第三人的,人民法院應予準許。   原告僅起訴網絡服務提供者,網絡服務提供者請求追加可以確定的網絡用戶為共同被告或者第三人的,人民法院應予準許。   第四條 原告起訴網絡服務提供者,網絡服務提供者以涉嫌侵權的信息系網絡用戶發布為由抗辯的,人民法院可以根據原告的請求及案件的具體情況,責令網絡服務提供者向人民法院提供能夠確定涉嫌侵權的網絡用戶的姓名(名稱)、聯系方式、網絡地址等信息。   網絡服務提供者無正當理由拒不提供的,人民法院可以依據民事訴訟法第一百一十四條的規定對網絡服務提供者采取處罰等措施。   原告根據網絡服務提供者提供的信息請求追加網絡用戶為被告的,人民法院應予準許。   第五條 依據侵權責任法第三十六條第二款的規定,被侵權人以書面形式或者網絡服務提供者公示的方式向網絡服務提供者發出的通知,包含下列內容的,人民法院應當認定有效:  ?。ㄒ唬┩ㄖ说男彰Q)和聯系方式;  ?。ǘ┮蟛扇”匾胧┑木W絡地址或者足以準確定位侵權內容的相關信息;  ?。ㄈ┩ㄖ艘髣h除相關信息的理由。   被侵權人發送的通知未滿足上述條件,網絡服務提供者主張免除責任的,人民法院應予支持。   第六條 人民法院適用侵權責任法第三十六條第二款的規定,認定網絡服務提供者采取的刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施是否及時,應當根據網絡服務的性質、有效通知的形式和準確程度,網絡信息侵害權益的類型和程度等因素綜合判斷。   第七條 其發布的信息被采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施的網絡用戶,主張網絡服務提供者承擔違約責任或者侵權責任,網絡服務提供者以收到通知為由抗辯的,人民法院應予支持。   被采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施的網絡用戶,請求網絡服務提供者提供通知內容的,人民法院應予支持。   第八條 因通知人的通知導致網絡服務提供者錯誤采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施,被采取措施的網絡用戶請求通知人承擔侵權責任的,人民法院應予支持。   被錯誤采取措施的網絡用戶請求網絡服務提供者采取相應恢復措施的,人民法院應予支持,但受技術條件限制無法恢復的除外。   第九條 人民法院依據侵權責任法第三十六條第三款認定網絡服務提供者是否“知道”,應當綜合考慮下列因素:  ?。ㄒ唬┚W絡服務提供者是否以人工或者自動方式對侵權網絡信息以推薦、排名、選擇、編輯、整理、修改等方式作出處理;  ?。ǘ┚W絡服務提供者應當具備的管理信息的能力,以及所提供服務的性質、方式及其引發侵權的可能性大??;  ?。ㄈ┰摼W絡信息侵害人身權益的類型及明顯程度;  ?。ㄋ模┰摼W絡信息的社會影響程度或者一定時間內的瀏覽量;  ?。ㄎ澹┚W絡服務提供者采取預防侵權措施的技術可能性及其是否采取了相應的合理措施;  ?。┚W絡服務提供者是否針對同一網絡用戶的重復侵權行為或者同一侵權信息采取了相應的合理措施;  ?。ㄆ撸┡c本案相關的其他因素。   第十條 人民法院認定網絡用戶或者網絡服務提供者轉載網絡信息行為的過錯及其程度,應當綜合以下因素:  ?。ㄒ唬┺D載主體所承擔的與其性質、影響范圍相適應的注意義務;  ?。ǘ┧D載信息侵害他人人身權益的明顯程度;  ?。ㄈλD載信息是否作出實質性修改,是否添加或者修改文章標題,導致其與內容嚴重不符以及誤導公眾的可能性。   第十一條 網絡用戶或者網絡服務提供者采取誹謗、詆毀等手段,損害公眾對經營主體的信賴,降低其產品或者服務的社會評價,經營主體請求網絡用戶或者網絡服務提供者承擔侵權責任的,人民法院應依法予以支持。   第十二條 網絡用戶或者網絡服務提供者利用網絡公開自然人基因信息、病歷資料、健康檢查資料、犯罪記錄、家庭住址、私人活動等個人隱私和其他個人信息,造成他人損害,被侵權人請求其承擔侵權責任的,人民法院應予支持。但下列情形除外:  ?。ㄒ唬┙涀匀蝗藭嫱馇以诩s定范圍內公開;  ?。ǘ榇龠M社會公共利益且在必要范圍內;  ?。ㄈW校、科研機構等基于公共利益為學術研究或者統計的目的,經自然人書面同意,且公開的方式不足以識別特定自然人;  ?。ㄋ模┳匀蝗俗孕性诰W絡上公開的信息或者其他已合法公開的個人信息;  ?。ㄎ澹┮院戏ㄇ阔@取的個人信息;  ?。┓苫蛘咝姓ㄒ幜碛幸幎?。   網絡用戶或者網絡服務提供者以違反社會公共利益、社會公德的方式公開前款第四項、第五項規定的個人信息,或者公開該信息侵害權利人值得保護的重大利益,權利人請求網絡用戶或者網絡服務提供者承擔侵權責任的,人民法院應予支持。   國家機關行使職權公開個人信息的,不適用本條規定。   第十三條 網絡用戶或者網絡服務提供者,根據國家機關依職權制作的文書和公開實施的職權行為等信息來源所發布的信息,有下列情形之一,侵害他人人身權益,被侵權人請求侵權人承擔侵權責任的,人民法院應予支持:  ?。ㄒ唬┚W絡用戶或者網絡服務提供者發布的信息與前述信息來源內容不符;  ?。ǘ┚W絡用戶或者網絡服務提供者以添加侮辱性內容、誹謗性信息、不當標題或者通過增刪信息、調整結構、改變順序等方式致人誤解;  ?。ㄈ┣笆鲂畔碓匆驯还_更正,但網絡用戶拒絕更正或者網絡服務提供者不予更正;  ?。ㄋ模┣笆鲂畔碓匆驯还_更正,網絡用戶或者網絡服務提供者仍然發布更正之前的信息。   第十四條 被侵權人與構成侵權的網絡用戶或者網絡服務提供者達成一方支付報酬,另一方提供刪除、屏蔽、斷開鏈接等服務的協議,人民法院應認定為無效。   擅自篡改、刪除、屏蔽特定網絡信息或者以斷開鏈接的方式阻止他人獲取網絡信息,發布該信息的網絡用戶或者網絡服務提供者請求侵權人承擔侵權責任的,人民法院應予支持。接受他人委托實施該行為的,委托人與受托人承擔連帶責任。   第十五條 雇傭、組織、教唆或者幫助他人發布、轉發網絡信息侵害他人人身權益,被侵權人請求行為人承擔連帶責任的,人民法院應予支持。   第十六條 人民法院判決侵權人承擔賠禮道歉、消除影響或者恢復名譽等責任形式的,應當與侵權的具體方式和所造成的影響范圍相當。侵權人拒不履行的,人民法院可以采取在網絡上發布公告或者公布裁判文書等合理的方式執行,由此產生的費用由侵權人承擔。   第十七條 網絡用戶或者網絡服務提供者侵害他人人身權益,造成財產損失或者嚴重精神損害,被侵權人依據侵權責任法第二十條和第二十二條的規定請求其承擔賠償責任的,人民法院應予支持。   第十八條 被侵權人為制止侵權行為所支付的合理開支,可以認定為侵權責任法第二十條規定的財產損失。合理開支包括被侵權人或者委托代理人對侵權行為進行調查、取證的合理費用。人民法院根據當事人的請求和具體案情,可以將符合國家有關部門規定的律師費用計算在賠償范圍內。   被侵權人因人身權益受侵害造成的財產損失或者侵權人因此獲得的利益無法確定的,人民法院可以根據具體案情在50萬元以下的范圍內確定賠償數額。   精神損害的賠償數額,依據《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第十條的規定予以確定。   第十九條 本規定施行后人民法院正在審理的一審、二審案件適用本規定。   本規定施行前已經終審,本規定施行后當事人申請再審或者按照審判監督程序決定再審的案件,不適用本規定。

國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知(國發〔2014〕33號)

政策文件
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  國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知   國發〔2014〕33號 各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:   為促進互聯網信息服務健康有序發展,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和公共利益,授權重新組建的國家互聯網信息辦公室負責全國互聯網信息內容管理工作,并負責監督管理執法。   國 務 院     2014年8月26日

電信用戶申訴處理暫行辦法(中華人民共和國信息產業部令第7號)

部門規章
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中華人民共和國信息產業部令第7號  《電信用戶申訴處理暫行辦法》,已經2001年1月5日第5次部務會議通過,現予發布,自發布之日起施行?! 〔块L 吳基傳  二○○一年一月十一日電信用戶申訴處理暫行辦法  第一章 總 則  第一條 為了保護電信用戶的合法權益,規范用戶申訴處理行為,根據《中華人民共和國電信條例》及其它有關法律、行政法規的規定,制定本辦法?! 〉诙l 本辦法適用于處理用戶在接受電信服務的過程中與電信業務經營者發生的爭議?! 〉谌龡l 本辦法所稱電信管理機構,是指信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局?! ”巨k法所稱申訴受理機構,是指全國電信用戶申訴受理中心和省、自治區、直轄市電信用戶申訴受理機構?! ”巨k法所稱申訴人,是指在使用電信業務、接受電信服務中,與電信業務經營者發生爭議并向申訴受理機構提出申訴的電信用戶?! ”巨k法所稱被申訴人,是指因與用戶發生爭議而被用戶申告的電信業務經營者?! 〉谒臈l 信息產業部對全國電信用戶申訴處理工作進行監督指導。全國電信用戶申訴受理中心受信息產業部委托,依據本辦法開展全國電信用戶申訴受理工作?! ∈?、自治區、直轄市通信管理局可以根據本地實際情況設立電信用戶申訴受理機構。電信用戶申訴受理機構受省、自治區、直轄市通信管理局的委托并在其監督指導下,依據本辦法開展本行政區電信用戶申訴受理工作?! 〉谖鍡l 申訴處理以事實為依據,以法律為準繩,堅持公正、合理、合法的原則?! 〉诹鶙l 申訴受理機構對電信用戶申訴案件實行調解制度,并可以出具調解意見書?! 〉谄邨l 申訴受理機構每季度將受理用戶申訴的統計報表上報同級電信管理機構?! 〉诙?受 理  第八條 電信業務經營者應當認真受理用戶的投訴,并在接到用戶投訴之日起15個工作日內答復用戶。用戶對電信業務經營者的處理結果不滿意或者電信業務經營者在接到投訴后15個工作日內未答復的,可以向申訴受理機構提出申訴?! 〉诰艞l 申訴人應當向被申訴人所在省、自治區、直轄市的申訴受理機構提出申訴。被申訴人所在省、自治區、直轄市沒有設立申訴受理機構的,申訴人可以向全國電信用戶申訴受理中心提出申訴?! 〉谑畻l 申訴受理機構對有下列情形之一的申訴案件不予受理: ?。ㄒ唬儆谠捹M爭議的申訴,申訴事項發生時距提起申訴時超過五個月的,其他申訴,申訴事項發生時距提起申訴時超過二年的; ?。ǘ┥暝V人與被申訴人已經達成和解協議并執行的; ?。ㄈ┥暝V受理機構已經就申訴事項進行過調解并出具調解意見書的; ?。ㄋ模┤嗣穹ㄔ?、仲裁機構或者消費者組織已經受理或者處理的; ?。ㄎ澹﹪曳?、行政法律及部門規章另有規定的?! 〉谑粭l 用戶申訴應當符合下列條件: ?。ㄒ唬┥暝V人是與申訴案件有直接利害關系的當事人; ?。ǘ┯忻鞔_的被申訴人; ?。ㄈ┯芯唧w的申訴請求和事實根據?! 〉谑l 申訴采用書面形式。申訴材料應當包括下列內容: ?。ㄒ唬┥暝V人姓名或名稱、地址、電話號碼、郵政編碼; ?。ǘ┍簧暝V人名稱、地址; ?。ㄈ┥暝V要求、理由、事實根據; ?。ㄋ模┥暝V日期?! 〉谑龡l 申訴受理機構在接到用戶申訴時,應當詢問用戶是否就申訴事項向電信業務經營者提出過投訴,電信業務經營者是否給予處理或答復?! τ谖唇涬娦艠I務經營者處理的用戶申訴,申訴受理機構應當告知用戶先向電信業務經營者投訴?! τ谧稍冇嘘P電信政策的用戶申訴,申訴受理機構應當向用戶作出解答?! 〉谑臈l 申訴受理機構應當于收到申訴之日,作出受理或者不予受理的決定,并通過申訴人。對于不予受理的申訴,應當告知不予受理的理由?! 〉谌?辦 理  第十五條 對于決定受理的用戶申訴,申訴受理機構應當在受理用戶申訴后2個工作日內將用戶申訴內容和轉辦通知書發送被申訴人?! ∞D辦通知書應當載明申訴受理機構名稱及聯系方式、申訴人名稱及聯系方式、申訴人的申訴請求摘要、申訴受理機構對申訴處理的要求等?! 〉谑鶙l 對申訴受理機構要求回復處理意見的,被申訴人收到轉辦通知書后,應當在10個工作日內將申訴事項的事實情況和處理結果或者處理意見以及申訴人對處理結果的意見(滿意程度)反饋給申訴受理機構?! 〉谑邨l 申訴受理機構應當在收到申訴30個工作日內向申訴人作出答復,將申訴處理情況告知申訴人?! τ诒簧暝V人與申訴人協商和解的申訴,申訴受理機構可以作結案處理?! τ诒簧暝V人與申訴人未能協商和解的申訴,申訴受理機構可以進行調解?! 〉谑藯l 對于被申訴人侵犯申訴人合法權益的申訴,必要時申訴受理機構應當將申訴案件轉呈同級電信管理機構依照相關法律、行政法規和部門規章對被申訴人進行行政處罰?! 〉谒恼?調 解  第十九條 對于屬于民事爭議的下列情形,申訴受理機構可以組織雙方當事人進行調解: ?。ㄒ唬┥暝V人與被申訴人已經就申訴事項進行過協商,但未能和解的; ?。ǘ┥暝V人、被申訴人同意由申訴受理機構進行調解的; ?。ㄈ┬畔a業部規定的其它情形?! 〉诙畻l 申訴受理機構就所爭議的事項對雙方當事人進行調解,達成協議的,可以制作調解書,視為結案;仍達不成調解協議的,應爭議任何一方的要求,申訴受理機構可以出具調解意見書,視為結案?! 〉诙粭l 申訴受理機構調解無效的,爭議雙方可以依照國家有關法律規定就申訴事項向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟?! 〉谖逭?調 查  第二十二條 申訴受理機構可以通過電話、傳真、書信以及實地調查等方式向申訴人和被申訴人了解有關情況,要求提供有關證據;申訴受理機構可以根據有關法律、行政法規和部門規章的規定,收集證據或者召集有關當事人進行調查?! 〉诙龡l 申訴受理機構的調查人員有權行使下列權利: ?。ㄒ唬┰L問當事人和有關人員; ?。ǘ┮笥嘘P單位和個人提供書面材料和證明; ?。ㄈ┮螽斒氯颂峁┯嘘P技術材料; ?。ㄋ模┎殚?、復制有關文件等?! 〉诙臈l 調查應當由兩名工作人員共同進行,調查時應當出示有效證件和有關證明,并應當制作調查筆錄。調查人員對涉及當事人隱私、商業秘密等事項負有保密義務?! 〉诙鍡l 被調查人員必須如實回答調查人員的詢問,提供相關證據?! 〉诙鶙l 申訴受理機構認為需要對有關設備、系統進行檢測或者鑒定的,經同級電信管理機構批準后,交由指定檢測或者鑒定機構進行檢測、鑒定。被申訴的電信業務經營者應當予以配合?! 〉诹?附 則  第二十七條 申訴受理機構按照用戶申訴人工作量從電信業務經營者交納的服務質量保證金中扣除一定的處理費?! 〉诙藯l 申訴受理機構每季度將受理用戶申訴的統計報表向電信業務經營者進行通報?! 〉诙艞l 對于電信用戶與公用電信等代辦點的爭議,電信用戶可以向委托代辦的電信業務經營者投訴;對于電信用戶與賓館、飯店等電信業務代辦點的爭議,電信用戶可以直接向申訴受理機構提出申訴?! 〉谌畻l 本辦法自發布之日起施行。

互聯網上網服務營業場所管理辦法(中華人民共和國信息產業部令第8號)

部門規章
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2016-04

互聯網上網服務營業場所管理辦法(中華人民共和國信息產業部令第8號)  第一條 為了加強互聯網上網服務營業場所的管理,促進互聯網上網服務活動健康發展,保護上網用戶的合法權益,根據《互聯網信息服務管理辦法》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》和有關法律、其他行政法規的規定,制定本辦法?! 〉诙l 在中華人民共和國境內開辦、經營、使用互聯網上網服務營業場所及對其實施監督管理,適用本辦法。本辦法所稱互聯網上網服務營業場所,是指通過計算機與互聯網聯網向公眾提供互聯網上網服務的營業性場所(包括“網吧”提供的上網服務)?! 〉谌龡l 國務院信息產業主管部門和省、自治區、直轄市電信管理機構負責,并有責任組織協調和督促檢查同級有關部門,在各自職責范  圍內,依照本辦法規定,負責互聯網上網服務營業場所的監督管理工作?! ∈?、自治區、直轄市電信管理機構負責互聯網上網服務營業場所經營許可審批和服務質量監督?! 」膊块T負責互聯網上網服務營業場所安全審核和對違反網絡安全管理規定行為的查處?! ∥幕块T負責對互聯網上網服務營業場所中含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康電腦游戲的查處?! 」ど绦姓芾聿块T負責核發互聯網上網服務營業場所的營業執照和對無照經營、超范圍經營等違法行為的查處?! 〉谒臈l 開辦互聯網上網服務營業場所,應當經有關部門審核同意,取得經營許可證并辦理企業登記注冊后,方可提供服務?! ∥慈〉脤徍伺鷾饰募?、經營許可證和未辦理企業登記注冊的,不得開辦互聯網上網服務營業場所?! 〉谖鍡l 開辦互聯網上網服務營業場所,應當遵守法律、行政法規和本辦法的規定,提供良好的服務,加強行業自律,接受有關部門依法實施的監督管理?! 」?、法人和其他組織有權對互聯網上網服務營業場所進行社會監督?! ≡诨ヂ摼W上網服務營業場所上網的用戶,應當遵守法律、行政法規的規定,遵守社會公德,嚴格自律,文明上網,開展健康文明的網上活動?! 〉诹鶙l 申請開辦互聯網上網服務營業場所,應當具備下列條件: ?。ㄒ唬?有與開展營業活動相適應的營業場所,營業場地安全可靠,安全設施齊備; ?。ǘ?有與開展營業活動相適應的計算機及附屬設備; ?。ㄈ?有與營業規模相適應的專業技術人員和專業技術支持; ?。ㄋ模?有健全完善的網絡信息安全管理制度; ?。ㄎ澹?有相應的網絡安全技術措施; ?。?有專職或者兼職的網絡信息安全管理人員; ?。ㄆ撸?經營管理、安全管理人員經過有關主管部門組織的安全培訓; ?。ò耍?符合法律、行政法規的其他規定?! ¢_辦互聯網上網服務營業場所應當具有的計算機設備的具體數量,由省、自治區、直轄市電信管理機構會同同級公安、文化、工商行政管理等部門,根據本地實際情況確定?! 〉谄邨l 申請開辦互聯網上網服務營業場所,應當向縣級以上地方人民政府公安、文化部門提交本辦法第六條規定的相應證明材料;縣級以上地方人民政府公安、文化部門應當自收到證明材料之日起30日內按照各自的職責審核完畢,經審核同意的,頒發批準文件?! ~@得批準文件的,應當持批準文件向省、自治區、直轄市電信管理機構申請辦理經營許可證。省、自治區、直轄市電信管理機構應當自收到申請之日起60日內審查完畢,符合條件的,頒發經營許可證;不符合條件的,應當書面通知當事人?! ∪〉媒洜I許可證的,應當持批準文件和經營許可證到工商行政管理部門辦理企業登記注冊?! 〉诎藯l 獲準開辦互聯網上網服務營業場所的,應當持批準文件、經營許可證和營業執照,與互聯網接入服務提供者辦理互聯網接入手續,并簽訂信息安全責任書?! o批準文件和經營許可證,未辦理企業登記注冊的,互聯網接入服務提供者不得向其提供接入服務?! 〉诰艞l 互聯網上網服務營業場所需要與國際聯網的,應當使用互聯網接入服務提供者的接入網絡進行國際聯網,不得采取其他方式進行國際聯網?! 〉谑畻l 互聯網上網服務營業場所經營者,應當履行下列義務; ?。ㄒ唬?在核準的經營范圍內提供服務; ?。ǘ?在顯著的位置懸掛《經營許可證》和《營業執照》; ?。ㄈ?記錄有關上網信息,記錄備份應當保存60日,并在有關部門依法查詢時予以提供; ?。ㄋ模?不得擅自出租、轉讓營業場所或者接入線路; ?。ㄎ澹?不得經營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康內容的電腦游戲; ?。? 不得在本辦法限定的時間外向18周歲以下的未成年人開放,不得允許無監護人陪伴的14周歲以下的未成年人進入其營業場所; ?。ㄆ撸?落實網絡信息安全管理措施; ?。ò耍?制止、舉報利用其營業場所從事法律、行政法規明令禁止和本辦法第十一條、第十二條所列行為?! 〉谑粭l 互聯網上網服務營業場所經營者和上網用戶不得從事下列危害網絡安全和信息安全的行為: ?。ㄒ唬?制作或者故意傳播計算機病毒以及其他破壞性程序; ?。ǘ?非法侵入計算機信息系統或者破壞計算機信息系統功能、數據和應用程序; ?。ㄈ?法律、行政法規禁止的其他行為?! 〉谑l 互聯網上網服務營業場所經營者和上網用戶不得利用互聯網上網服務營業場所制作、復制、查閱、發布、傳播含有下列內容的信息: ?。ㄒ唬?反對憲法所確定的基本原則的; ?。ǘ?危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的; ?。ㄈ?損害國家榮譽和利益的; ?。ㄋ模?煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的; ?。ㄎ澹?破壞國家宗教政策,宣揚邪教和愚昧迷信的; ?。?散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的; ?。ㄆ撸?散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的; ?。ò耍?侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的; ?。ň牛?法律、行政法規禁止的其他內容?! 〉谑龡l 互聯網上網服務營業場所的營業時間由經營者自行決定;但是,向未成年人開放的時間限于國家法定節假日每日8時至21時?! 〉谑臈l 違反本辦法的規定,未取得經營許可證,擅自開辦互聯網上網服務營業場所,由省、自治區、直轄市電信管理機構根據《互聯網信息服務管理辦法》第十九條的規定,責令關閉營業場所,沒收從事違法經營活動的全部設備器材和違法所得,并處1萬元以上3萬元以下的罰款?! 〉谑鍡l 違反本辦法的規定,擅自出租、轉讓營業場所的,由工商行政管理部門依照有關工商行政管理的法律、法規沒收違法所得,處以罰款,吊銷營業執照,并由有關主管部門撤銷批準文件,吊銷經營許可證?! 〉谑鶙l 違反本辦法的規定,擅自進行國際聯網或者接入線路,擅自提供互聯網接入服務的,由省、自治區、直轄市電信管理機構依照《互聯網信息服務管理辦法》第十九條的規定,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足3萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正或者再次違反規定的,責令關閉營業場所,并由有關主管部門撤銷批準文件,吊銷經營許可證和營業執照?! 〉谑邨l 違反本辦法的規定,未記錄上網信息、未按規定保存備份、未落實網絡信息安全管理制度、未履行安全管理責任、未采取安全技術措施的,由公安機關責令限期改正,并處5000元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重或者拒不改正的,責令關閉營業場所,并由有關主管部門撤銷批準文件,吊銷經營許可證和營業執照?! 〉谑藯l 上網用戶違反本辦法的規定,實施危害網絡安全和信息安全行為,制作、復制、查閱、發布、傳播違法信息的,由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《計算機信息網絡安全保護管理辦法》和有關法律、其他行政法規的規定給予處罰?! 』ヂ摼W上網服務營業場所的經營者違反本辦法的規定,實施危害網絡安全和信息安全行為,制作、復制、查閱、發布、傳播違法信息,或者對上網用戶實施上述行為不予制止、疏于管理的,同公安機關依據前款規定給予處罰,并由有關主管部門責令停業整頓;對整頓后再次違反規定的,責令關閉營業場所,并由有關主管部門撤銷批準文件,吊銷經營許可證和營業執照?! 〉谑艞l 違反本辦法的規定,在限定時間外向18歲以下的未成年人開放其營業場所,或者允許無監護人陪伴的14周歲以下的未成年人進入其營業場所的,由省、自治區、直轄市電信管理機構予以警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;對再次違反規定的,責令停業整頓,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對三次違反規定的,處1萬元以上3萬元以下的罰款,責令關閉營業場所,并由有關主管部門撤銷批準文件,吊銷經營許可證和營業執照?! 〉诙畻l 違反本辦法的規定,經營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康內容電腦游戲的,由文化行政部門給予警告,責令停業整頓,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,違法所得不足3萬元的,處3萬元以上5萬元以下的罰款;再次違反規定的,除給予上述處罰外,責令關閉營業場所,并由有關主管部門撤銷批準文件,吊銷經營許可證和營業執照?! 〉诙粭l 違反本辦法的規定,未辦理企業登記注冊開辦互聯網上網服務營業場所、未按規定懸掛營業執照、超范圍經營的,由工商行政管理部門依法給予處罰?! 〉诙l 違反本辦法的規定,被有關部門撤銷批準文件、吊銷經營許可證的,應在被撤銷批準文件、吊銷經營許可證之日起10日內到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記;逾期不辦理的,工商行政管理部門依法予以處罰?! 〉诙龡l 相關主管部門對互聯網上網服務營業場所違反本辦法規定的行為應記錄在案?! ”怀蜂N批準文件、吊銷經營許可證、注銷或者吊銷營業執照的,不得重新申請開辦互聯網上網服務營業場所?! 〉诙臈l 互聯網上網服務營業場所經營者違反國家法律、行政法規和本辦法規定,除依法追究其法律責任外,對有失職、瀆職行為的審批管理部門直接負責人和直接責任人,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任?! 』ヂ摼W上網服務營業審批和監督管理部門的管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分?! 〉诙鍡l 本辦法自發布之日起施行。

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