非經營性互聯網信息服務備案管理辦法(中華人民共和國信息產業部令第33號)

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  中華人民共和國信息產業部令    第33號   《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》已經2005年1月28日中華人民共和國信息產業部第十二次部務會議審議通過,現予發布,自2005年3月20日起施行。   部長 王旭東   二00五年二月八日   非經營性互聯網信息服務備案管理辦法   第一條 為規范非經營性互聯網信息服務備案及備案管理,促進互聯網信息服務業的健康發展,根據《互聯網信息服務管理辦法》、《中華人民共和國電信條例》及其他相關法律、行政法規的規定,制定本辦法。   第二條 在中華人民共和國境內提供非經營性互聯網信息服務,履行備案手續,實施備案管理,適用本辦法。   第三條 中華人民共和國信息產業部(以下簡稱“信息產業部”)對全國非經營性互聯網信息服務備案管理工作進行監督指導,省、自治區、直轄市通信管理局(以下簡稱“省通信管理局”)具體實施非經營性互聯網信息服務的備案管理工作。   擬從事非經營性互聯網信息服務的,應當向其住所所在地省通信管理局履行備案手續。   第四條 省通信管理局在備案管理中應當遵循公開、公平、公正的原則,提供便民、優質、高效的服務。   非經營性互聯網信息服務提供者從事非經營性互聯網信息服務時,應當遵守國家的有關規定,接受有關部門依法實施的監督管理。   第五條 在中華人民共和國境內提供非經營性互聯網信息服務,應當依法履行備案手續。   未經備案,不得在中華人民共和國境內從事非經營性互聯網信息服務。   本辦法所稱在中華人民共和國境內提供非經營性互聯網信息服務,是指在中華人民共和國境內的組織或個人利用通過互聯網域名訪問的網站或者利用僅能通過互聯網IP地址訪問的網站,提供非經營性互聯網信息服務。   第六條 省通信管理局通過信息產業部備案管理系統,采用網上備案方式進行備案管理。   第七條 擬從事非經營性互聯網信息服務的,應當通過信息產業部備案管理系統如實填報《非經營性互聯網信息服務備案登記表》(以下簡稱“《備案登記表》”,格式見本辦法附錄),履行備案手續。   信息產業部根據實際情況,對《備案登記表》進行調整和公布。   第八條 擬通過接入經營性互聯網絡從事非經營性互聯網信息服務的,可以委托因特網接入服務業務經營者、因特網數據中心業務經營者和以其他方式為其網站提供接入服務的電信業務經營者代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續。   第九條 擬通過接入中國教育和科研計算機網、中國科學技術網、中國國際經濟貿易互聯網、中國長城互聯網等公益性互聯網絡從事非經營性互聯網信息服務的,可以由為其網站提供互聯網接入服務的公益性互聯網絡單位代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續。   第十條 因特網接入服務業務經營者、因特網數據中心業務經營者以及以其他方式為網站提供接入服務的電信業務經營者和公益性互聯網絡單位(以下統稱“互聯網接入服務提供者”)不得在已知或應知擬從事非經營性互聯網信息服務的組織或者個人的備案信息不真實的情況下,為其代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續。   第十一條 擬從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械、文化、廣播電影電視節目等互聯網信息服務,根據法律、行政法規以及國家有關規定應經有關主管部門審核同意的,在履行備案手續時,還應向其住所所在地省通信管理局提交相關主管部門審核同意的文件。   擬從事電子公告服務的,在履行備案手續時,還應當向其住所所在地省通信管理局提交電子公告服務專項備案材料。   第十二條 省通信管理局在收到備案人提交的備案材料后,材料齊全的,應在二十個工作日內予以備案,向其發放備案電子驗證標識和備案編號,并通過信息產業部備案管理系統向社會公布有關備案信息;材料不齊全的,不予備案,在二十個工作日內通知備案人并說明理由。   第十三條 非經營性互聯網信息服務提供者應當在其網站開通時在主頁底部的中央位置標明其備案編號,并在備案編號下方按要求鏈接信息產業部備案管理系統網址,供公眾查詢核對。   非經營性互聯網信息服務提供者應當在其網站開通時,按照信息產業部備案管理系統的要求,將備案電子驗證標識放置在其網站的指定目錄下。   第十四條 非經營性互聯網信息服務提供者在備案有效期內需要變更其《備案登記表》中填報的信息的,應當提前三十日登陸信息產業部備案系統向原備案機關履行備案變更手續。   第十五條 非經營性互聯網信息服務提供者在備案有效期內需要終止提供服務的,應當在服務終止之日登陸信息產業部備案系統向原備案機關履行備案注銷手續。   第十六條 非經營性互聯網信息服務提供者應當保證所提供的信息內容合法。   本辦法所稱非經營性互聯網信息服務提供者提供的信息內容,是指互聯網信息服務提供者的網站的互聯網域名或IP地址下所包括的信息內容。   第十七條 省通信管理局應當建立信譽管理、社會監督、情況調查等管理機制,對非經營性互聯網信息服務活動實施監督管理。   第十八條 互聯網接入服務提供者不得為未經備案的組織或者個人從事非經營性互聯網信息服務提供互聯網接入服務。   對被省通信管理局處以暫時關閉網站或關閉網站處罰的非經營性互聯網信息服務提供者或者非法從事非經營性互聯網信息服務的組織或者個人,互聯網接入服務提供者應立即暫?;蚪K止向其提供互聯網接入服務。   第十九條 互聯網接入服務提供者應當記錄其接入的非經營性互聯網信息服務提供者的備案信息。   互聯網接入服務提供者應當依照國家有關規定做好用戶信息動態管理、記錄留存、有害信息報告等網絡信息安全管理工作,根據信息產業部和省通信管理局的要求對所接入用戶進行監督。   第二十條 省通信管理局依法對非經營性互聯網信息服務備案實行年度審核。   省通信管理局通過信息產業部備案管理系統,采用網上方式進行年度審核。   第二十一條 非經營性互聯網信息服務提供者應當在每年規定時間登陸信息產業部備案管理系統,履行年度審核手續。   第二十二條 違反本辦法第五條的規定,未履行備案手續提供非經營性互聯網信息服務的,由住所所在地省通信管理局責令限期改正,并處一萬元罰款;拒不改正的,關閉網站。   超出備案的項目提供服務的,由住所所在地省通信管理局責令限期改正,并處五千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的,關閉網站并注銷備案。   第二十三條 違反本辦法第七條第一款的規定,填報虛假備案信息的,由住所所在地省通信管理局關閉網站并注銷備案。   第二十四條 違反本辦法第十條、第十八條、第十九條的規定的,由違法行為發生地省通信管理局責令改正,并處一萬元罰款。   第二十五條 違反本辦法第十三條的規定,未在其備案編號下方鏈接信息產業部備案管理系統網址的,或未將備案電子驗證標識放置在其網站指定目錄下的,由住所所在地省通信管理局責令改正,并處五千元以上一萬元以下罰款。   第二十六條 違反本辦法第十四條、第十五條的規定,未在規定時間履行備案變更手續,或未依法履行備案注銷手續的,由住所所在地省通信管理局責令限期改正,并處一萬元罰款。   第二十七條 非經營性信息服務提供者違反國家有關法律規定,依法應暫?;蚪K止服務的,省通信管理局可根據法律、行政法規授權的同級機關的書面認定意見,暫時關閉網站,或關閉網站并注銷備案。   第二十八條 在年度審核時,非經營性互聯網信息服務提供者有下列情況之一的,由其住所所在地的省通信管理局通過信息產業部備案系統等媒體通告責令其限期改正;拒不改正的,關閉網站并注銷備案:  ?。ㄒ唬┪丛谝幎〞r間登陸備案網站提交年度審核信息的;  ?。ǘ┬侣?、教育、公安、安全、文化、廣播電影電視、出版、保密等國家部門依法對各自主管的專項內容提出年度審核否決意見的。   第二十九條 本辦法自2005年3月20日起施行。   附 錄   非經營性互聯網信息服務備案登記表   主辦單位名稱   主辦單位性質   主辦單位有效證件號碼   投資者或上級主管單位   網站名稱   網站負責人基本情況 姓 名 有效證件號碼 辦公電話 手機號碼 電子郵箱   主辦單位通信地址   網站接入方式   服務器放置地   網站首頁網址   網站域名列表   IP地址列表   網站接入服務提供單位名稱   涉及需前置審批或專項審批的內容   注:   1.“主辦單位名稱”欄:若網站為組織開辦,則應填寫組織名稱,若為個人開辦,則應填寫個人姓名。   2.“主辦單位有效證件號碼”欄:若網站為組織開辦,則該欄應填寫有關部門核發的單位代碼,并注明有關單位名稱,例如,需工商注冊的,應填寫工商部門核發的企業或事業法人營業執照上的注冊號,或是有效期內的企業名稱預先核準通知書上的編號。若網站為個人開辦,則該欄應填寫個人有效證件號碼(例如身份證號碼),并注明證件核發單位名稱。   3.“網站接入方式”欄應當填寫專線接入、主機托管和虛擬主機等接入方式。   4.“網站名稱”、“網站首頁網址”、“網站域名列表”、“IP地址列表”等欄應按照實際情況如實填寫。其中,“網站首頁網址”欄應填寫網站首頁的域名或IP地址。僅能通過互聯網IP地址訪問的網站,“網站域名列表”欄可不填報。   5.“服務器放置地”欄填寫網站服務器或租用的服務器空間所在的?。ㄗ灾螀^、直轄市)或其他地點。   6.“網站接入服務提供單位名稱”應填寫與其簽訂網站接入服務合同的互聯網接入服務提供者的名稱。   7.“涉及需前置審批或專項審批的內容”欄:若網站涉及新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械、文化、廣播電影電視節目等需前置審批和電子公告服務等需專項審批的互聯網信息服務內容,應在本欄注明。   

互聯網用戶賬號名稱管理規定

規范性文件
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  互聯網用戶賬號名稱管理規定   第一條  為加強對互聯網用戶賬號名稱的管理,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》和有關法律、行政法規,制定本規定。   第二條  在中華人民共和國境內注冊、使用和管理互聯網用戶賬號名稱,適用本規定。   本規定所稱互聯網用戶賬號名稱,是指機構或個人在博客、微博客、即時通信工具、論壇、貼吧、跟帖評論等互聯網信息服務中注冊或使用的賬號名稱。   第三條  國家互聯網信息辦公室負責對全國互聯網用戶賬號名稱的注冊、使用實施監督管理,各省、自治區、直轄市互聯網信息內容主管部門負責對本行政區域內互聯網用戶賬號名稱的注冊、使用實施監督管理。   第四條  互聯網信息服務提供者應當落實安全管理責任,完善用戶服務協議,明示互聯網信息服務使用者在賬號名稱、頭像和簡介等注冊信息中不得出現違法和不良信息,配備與服務規模相適應的專業人員,對互聯網用戶提交的賬號名稱、頭像和簡介等注冊信息進行審核,對含有違法和不良信息的,不予注冊;保護用戶信息及公民個人隱私,自覺接受社會監督,及時處理公眾舉報的賬號名稱、頭像和簡介等注冊信息中的違法和不良信息。   第五條  互聯網信息服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,要求互聯網信息服務使用者通過真實身份信息認證后注冊賬號。   互聯網信息服務使用者注冊賬號時,應當與互聯網信息服務提供者簽訂協議,承諾遵守法律法規、社會主義制度、國家利益、公民合法權益、公共秩序、社會道德風尚和信息真實性等七條底線。   第六條  任何機構或個人注冊和使用的互聯網用戶賬號名稱,不得有下列情形:  ?。ㄒ唬┻`反憲法或法律法規規定的;  ?。ǘ┪:野踩?,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;  ?。ㄈp害國家榮譽和利益的,損害公共利益的;  ?。ㄋ模┥縿用褡宄鸷?、民族歧視,破壞民族團結的;  ?。ㄎ澹┢茐膰易诮陶?,宣揚邪教和封建迷信的;  ?。┥⒉贾{言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;  ?。ㄆ撸┥⒉家x、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;  ?。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人,侵害他人合法權益的;  ?。ň牛┖蟹?、行政法規禁止的其他內容的。   第七條  互聯網信息服務使用者以虛假信息騙取賬號名稱注冊,或其賬號頭像、簡介等注冊信息存在違法和不良信息的,互聯網信息服務提供者應當采取通知限期改正、暫停使用、注銷登記等措施。   第八條  對冒用、關聯機構或社會名人注冊賬號名稱的,互聯網信息服務提供者應當注銷其賬號,并向互聯網信息內容主管部門報告。   第九條  對違反本規定的行為,由有關部門依照相關法律規定處理。   第十條  本規定自2015年3月1日施行。

計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法(公安部令第33號)

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  計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法  ?。ü膊苛畹?3號)  ?。?997年12月11日國務院批準 1997年12月30日公安部令第33號發布 根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)   第一章 總 則   第一條 為了加強對計算機信息網絡國際聯網的安全保護,維護公共秩序和社會穩定,根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》和其他法律、行政法規的規定,制定本辦法。   第二條 中華人民共和國境內的計算機信息網絡國際聯網安全保護管理,適用本辦法。   第三條 公安部計算機管理監察機構負責計算機信息網絡國際聯網的安全保護管理工作。公安機關計算機管理監察機構應當保護計算機信息網絡國際聯網的公共安全,維護從事國際聯網業務的單位和個人的合法權益和公眾利益。   第四條 任何單位和個人不得利用國際聯網危害國家安全、泄露國家秘密,不得侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民的合法權益,不得從事違法犯罪活動。   第五條 任何單位和個人不得利用國際聯網制作、復制、查閱和傳播下列信息:   (一)煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實施的;   (二)煽動顛覆國家政權,推翻社會主義制度的;   (三)煽動分裂國家、破壞國家統一的;   (四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;   (五)捏造或者歪曲事實,散布謠言,擾亂社會秩序的;   (六)宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖,教唆犯罪的;   (七)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;   (八)損害國家機關信譽的;   (九)其他違反憲法和法律、行政法規的。   第六條 任何單位和個人不得從事下列危害計算機信息網絡安全的活動:   (一)未經允許,進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的;   (二)未經允許,對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的;   (三)未經允許,對計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的;   (四)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;   (五)其他危害計算機信息網絡安全的。   第七條 用戶的通信自由和通信秘密受法律保護。任何單位和個人不得違反法律規定,利用國際聯網侵犯用戶的通信自由和通信秘密。   第二章 安全保護責任   第八條 從事國際聯網業務的單位和個人應當接受公安機關的安全監督、檢查和指導,如實向公安機關提供有關安全保護的信息、資料及數據文件,協助公安機關查處通過國際聯網的計算機信息網絡的違法犯罪行為。   第九條 國際出入口信道提供單位、互聯單位的主管部門或者主管單位,應當依照法律和國家有關規定負責國際出入口信道、所屬互聯網絡的安全保護管理工作。   第十條 互聯單位、接入單位及使用計算機信息網絡國際聯網的法人和其他組織應當履行下列安全保護職責:   (一)負責本網絡的安全保護管理工作,建立健全安全保護管理制度;   (二)落實安全保護技術措施,保障本網絡的運行安全和信息安全;   (三)負責對本網絡用戶的安全教育和培訓;   (四)對委托發布信息的單位和個人進行登記,并對所提供的信息內容按照本辦法第五條進行審核;   (五)建立計算機信息網絡電子公告系統的用戶登記和信息管理制度;   (六)發現有本辦法第四條、第五條、第六條、第七條所列情形之一的,應當保留有關原始記錄,并在二十四小時內向當地公安機關報告;   (七)按照國家有關規定,刪除本網絡中含有本辦法第五條內容的地址、目錄或者關閉服務器。   第十一條 用戶在接入單位辦理入網手續時,應當填寫用戶備案表。備案表由公安部監制。   第十二條 互聯單位、接入單位、使用計算機信息網絡國際聯網的法人和其他組織(包括跨省、自治區、直轄市聯網的單位和所屬的分支機構),應當自網絡正式聯通之日起三十日內,到所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續。   前款所列單位應當負責將接入本網絡的接入單位和用戶情況報當地公安機關備案,并及時報告本網絡中接入單位和用戶的變更情況。   第十三條 使用公用帳號的注冊者應當加強對公用帳號的管理,建立帳號使用登記制度。用戶帳號不得轉借、轉讓。   第十四條 涉及國家事務、經濟建設、國防建設、尖端科學技術等重要領域的單位辦理備案手續時,應當出具其行政主管部門的審批證明。前款所列單位的計算機信息網絡與國際聯網,應當采取相應的安全保護措施。   第三章 安全監督   第十五條 省、自治區、直轄市公安廳(局),地(市)、縣(市)公安局,應當有相應機構負責國際聯網的安全保護管理工作。   第十六條 公安機關計算機管理監察機構應當掌握互聯單位、接入單位和用戶的備案情況,建立備案檔案,進行備案統計,并按照國家有關規定逐級上報。   第十七條 公安機關計算機管理監察機構應當督促互聯單位、接入單位及有關用戶建立健全安全保護管理制度。監督、檢查網絡安全保護管理以及技術措施的落實情況。   公安機關計算機管理監察機構在組織安全檢查時,有關單位應當派人參加。公安機關計算機管理監察機構對安全檢查發現的問題,應當提出改進意見,作出詳細記錄,存檔備查。   第十八條 公安機關計算機管理監察機構發現含有本辦法第五條所列內容的地址、目錄或者服務器時,應當通知有關單位關閉或者刪除。   第十九條 公安機關計算機管理監察機構應當負責追蹤和查處通過計算機信息網絡的違法行為和針對計算機信息網絡的犯罪案件,對違反本辦法第四條、第七條規定的違法犯罪行為,應當按照國家有關規定移送有關部門或者司法機關處理。   第四章 法律責任   第二十條 違反法律、行政法規,有本辦法第五條、第六條所列行為之一的,由公安機關給予警告,有違法所得的,沒收違法所得,對個人可以并處五千元以下的罰款,對單位可以并處一萬五千元以下的罰款,情節嚴重的,并可以給予六個月以內停止聯網、停機整頓的處罰,必要時可以建議原發證、審批機構吊銷經營許可證或者取消聯網資格;構成違反治安管理行為的,依照治安管理處罰法的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。   第二十一條 有下列行為之一的,由公安機關責令限期改正,給予警告,有違法所得的,沒收違法所得;在規定的限期內未改正的,對單位的主管負責人員和其他直接責任人員可以并處五千元以下的罰款,對單位可以并處一萬五千元以下的罰款;情節嚴重的,并可以給予六個月以內的停止聯網、停機整頓的處罰,必要時可以建議原發證、審批機構吊銷經營許可證或者取消聯網資格。   (一)未建立安全保護管理制度的;   (二)未采取安全技術保護措施的;   (三)未對網絡用戶進行安全教育和培訓的;   (四)未提供安全保護管理所需信息、資料及數據文件,或者所提供內容不真實的;   (五)對委托其發布的信息內容未進行審核或者對委托單位和個人未進行登記的;   (六)未建立電子公告系統的用戶登記和信息管理制度的;   (七)未按照國家有關規定,刪除網絡地址、目錄或者關閉服務器的;   (八)未建立公用帳號使用登記制度的;   (九)轉借、轉讓用戶帳號的。   第二十二條 違反本辦法第四條、第七條規定的,依照有關法律、法規予以處罰。   第二十三條 違反本辦法第十一條、第十二條規定,不履行備案職責的,由公安機關給予警告或者停機整頓不超過六個月的處罰。   第五章 附 則   第二十四條 與香港特別行政區和臺灣、澳門地區聯網的計算機信息網絡的安全保護管理,參照本辦法執行。   第二十五條 本辦法自發布之日起施行。

互聯網新聞信息服務單位約談工作規定

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  互聯網新聞信息服務單位約談工作規定   第一條 為了進一步推進依法治網,促進互聯網新聞信息服務單位依法辦網、文明辦網,規范互聯網新聞信息服務,保護公民、法人和其他組織的合法權益,營造清朗網絡空間,根據《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網新聞信息服務管理規定》和《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》,制定本規定。   第二條 國家互聯網信息辦公室、地方互聯網信息辦公室建立互聯網新聞信息服務單位約談制度。   本規定所稱約談,是指國家互聯網信息辦公室、地方互聯網信息辦公室在互聯網新聞信息服務單位發生嚴重違法違規情形時,約見其相關負責人,進行警示談話、指出問題、責令整改糾正的行政行為。   第三條 地方互聯網信息辦公室負責對本行政區域內的互聯網新聞信息服務單位實施約談,約談情況應當及時向國家互聯網信息辦公室報告。   對存在重大違法情形的互聯網新聞信息服務單位,由國家互聯網信息辦公室單獨或聯合屬地互聯網信息辦公室實施約談。   第四條 互聯網新聞信息服務單位有下列情形之一的,國家互聯網信息辦公室、地方互聯網信息辦公室可對其主要負責人、總編輯等進行約談:  ?。ㄒ唬┪醇皶r處理公民、法人和其他組織關于互聯網新聞信息服務的投訴、舉報情節嚴重的;  ?。ǘ┩ㄟ^采編、發布、轉載、刪除新聞信息等謀取不正當利益的;  ?。ㄈ┻`反互聯網用戶賬號名稱注冊、使用、管理相關規定情節嚴重的;  ?。ㄋ模┪醇皶r處置違法信息情節嚴重的;  ?。ㄎ澹┪醇皶r落實監管措施情節嚴重的;  ?。﹥热莨芾砗途W絡安全制度不健全、不落實的;  ?。ㄆ撸┚W站日??己酥袉栴}突出的;  ?。ò耍┠隀z中問題突出的;  ?。ň牛┢渌`反相關法律法規規定需要約談的情形。   第五條 國家互聯網信息辦公室、地方互聯網信息辦公室對互聯網新聞信息服務單位實施約談,應當提前告知約談事由,并約定時間、地點和參加人員等。   國家互聯網信息辦公室、地方互聯網信息辦公室實施約談時,應當由兩名以上執法人員參加,主動出示證件,并記錄約談情況。   第六條 國家互聯網信息辦公室、地方互聯網信息辦公室通過約談,及時指出互聯網新聞信息服務單位存在的問題,并提出整改要求。   互聯網新聞信息服務單位應當及時落實整改要求,依法提供互聯網新聞信息服務。   第七條 國家互聯網信息辦公室、地方互聯網信息辦公室應當加強對互聯網新聞信息服務單位的監督檢查,并對其整改情況進行綜合評估,綜合評估可以委托第三方開展。   互聯網新聞信息服務單位未按要求整改,或經綜合評估未達到整改要求的,將依照《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網新聞信息服務管理規定》的有關規定給予警告、罰款、責令停業整頓、吊銷許可證等處罰;互聯網新聞信息服務單位被多次約談仍然存在違法行為的,依法從重處罰。   第八條 國家互聯網信息辦公室、地方互聯網信息辦公室可將與互聯網新聞信息服務單位的約談情況向社會公開。   約談情況記入互聯網新聞信息服務單位日??己撕湍隀z檔案。   第九條 國家互聯網信息辦公室、地方互聯網信息辦公室履行約談職責時,互聯網新聞信息服務單位應當予以配合,不得拒絕、阻撓。   第十條 本規定由國家互聯網信息辦公室負責解釋,自2015年6月1日起實施。

電信和互聯網用戶個人信息保護規定(中華人民共和國工業和信息化部令第24號)

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  電信和互聯網用戶個人信息保護規定   (中華人民共和國工業和信息化部令第24號)   (2013年6月28日中華人民共和國工業和信息化部第2次部務會議審議通過 2013年7月16日中華人民共和國工業和信息化部第24號令公布 自2013年9月1日起施行)   第一章 總則   第一條 為了保護電信和互聯網用戶的合法權益,維護網絡信息安全,根據《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》、《中華人民共和國電信條例》和《互聯網信息服務管理辦法》等法律、行政法規,制定本規定。   第二條 在中華人民共和國境內提供電信服務和互聯網信息服務過程中收集、使用用戶個人信息的活動,適用本規定。   第三條 工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局(以下統稱電信管理機構)依法對電信和互聯網用戶個人信息保護工作實施監督管理。   第四條 本規定所稱用戶個人信息,是指電信業務經營者和互聯網信息服務提供者在提供服務的過程中收集的用戶姓名、出生日期、身份證件號碼、住址、電話號碼、賬號和密碼等能夠單獨或者與其他信息結合識別用戶的信息以及用戶使用服務的時間、地點等信息。   第五條 電信業務經營者、互聯網信息服務提供者在提供服務的過程中收集、使用用戶個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則。   第六條 電信業務經營者、互聯網信息服務提供者對其在提供服務過程中收集、使用的用戶個人信息的安全負責。   第七條 國家鼓勵電信和互聯網行業開展用戶個人信息保護自律工作。   第二章 信息收集和使用規范   第八條 電信業務經營者、互聯網信息服務提供者應當制定用戶個人信息收集、使用規則,并在其經營或者服務場所、網站等予以公布。   第九條 未經用戶同意,電信業務經營者、互聯網信息服務提供者不得收集、使用用戶個人信息。   電信業務經營者、互聯網信息服務提供者收集、使用用戶個人信息的,應當明確告知用戶收集、使用信息的目的、方式和范圍,查詢、更正信息的渠道以及拒絕提供信息的后果等事項。   電信業務經營者、互聯網信息服務提供者不得收集其提供服務所必需以外的用戶個人信息或者將信息用于提供服務之外的目的,不得以欺騙、誤導或者強迫等方式或者違反法律、行政法規以及雙方的約定收集、使用信息。   電信業務經營者、互聯網信息服務提供者在用戶終止使用電信服務或者互聯網信息服務后,應當停止對用戶個人信息的收集和使用,并為用戶提供注銷號碼或者賬號的服務。   法律、行政法規對本條第一款至第四款規定的情形另有規定的,從其規定。   第十條 電信業務經營者、互聯網信息服務提供者及其工作人員對在提供服務過程中收集、使用的用戶個人信息應當嚴格保密,不得泄露、篡改或者毀損,不得出售或者非法向他人提供。   第十一條 電信業務經營者、互聯網信息服務提供者委托他人代理市場銷售和技術服務等直接面向用戶的服務性工作,涉及收集、使用用戶個人信息的,應當對代理人的用戶個人信息保護工作進行監督和管理,不得委托不符合本規定有關用戶個人信息保護要求的代理人代辦相關服務。   第十二條 電信業務經營者、互聯網信息服務提供者應當建立用戶投訴處理機制,公布有效的聯系方式,接受與用戶個人信息保護有關的投訴,并自接到投訴之日起十五日內答復投訴人。   第三章 安全保障措施   第十三條 電信業務經營者、互聯網信息服務提供者應當采取以下措施防止用戶個人信息泄露、毀損、篡改或者丟失:   (一)確定各部門、崗位和分支機構的用戶個人信息安全管理責任;   (二)建立用戶個人信息收集、使用及其相關活動的工作流程和安全管理制度;   (三)對工作人員及代理人實行權限管理,對批量導出、復制、銷毀信息實行審查,并采取防泄密措施;   (四)妥善保管記錄用戶個人信息的紙介質、光介質、電磁介質等載體,并采取相應的安全儲存措施;   (五)對儲存用戶個人信息的信息系統實行接入審查,并采取防入侵、防病毒等措施;   (六)記錄對用戶個人信息進行操作的人員、時間、地點、事項等信息;   (七)按照電信管理機構的規定開展通信網絡安全防護工作;   (八)電信管理機構規定的其他必要措施。   第十四條 電信業務經營者、互聯網信息服務提供者保管的用戶個人信息發生或者可能發生泄露、毀損、丟失的,應當立即采取補救措施;造成或者可能造成嚴重后果的,應當立即向準予其許可或者備案的電信管理機構報告,配合相關部門進行的調查處理。   電信管理機構應當對報告或者發現的可能違反本規定的行為的影響進行評估;影響特別重大的,相關省、自治區、直轄市通信管理局應當向工業和信息化部報告。電信管理機構在依據本規定作出處理決定前,可以要求電信業務經營者和互聯網信息服務提供者暫停有關行為,電信業務經營者和互聯網信息服務提供者應當執行。   第十五條 電信業務經營者、互聯網信息服務提供者應當對其工作人員進行用戶個人信息保護相關知識、技能和安全責任培訓。   第十六條 電信業務經營者、互聯網信息服務提供者應當對用戶個人信息保護情況每年至少進行一次自查,記錄自查情況,及時消除自查中發現的安全隱患。   第四章 監督檢查   第十七條 電信管理機構應當對電信業務經營者、互聯網信息服務提供者保護用戶個人信息的情況實施監督檢查。   電信管理機構實施監督檢查時,可以要求電信業務經營者、互聯網信息服務提供者提供相關材料,進入其生產經營場所調查情況,電信業務經營者、互聯網信息服務提供者應當予以配合。   電信管理機構實施監督檢查,應當記錄監督檢查的情況,不得妨礙電信業務經營者、互聯網信息服務提供者正常的經營或者服務活動,不得收取任何費用。   第十八條 電信管理機構及其工作人員對在履行職責中知悉的用戶個人信息應當予以保密,不得泄露、篡改或者毀損,不得出售或者非法向他人提供。   第十九條 電信管理機構實施電信業務經營許可及經營許可證年檢時,應當對用戶個人信息保護情況進行審查。   第二十條 電信管理機構應當將電信業務經營者、互聯網信息服務提供者違反本規定的行為記入其社會信用檔案并予以公布。   第二十一條 鼓勵電信和互聯網行業協會依法制定有關用戶個人信息保護的自律性管理制度,引導會員加強自律管理,提高用戶個人信息保護水平。   第五章 法律責任   第二十二條 電信業務經營者、互聯網信息服務提供者違反本規定第八條、第十二條規定的,由電信管理機構依據職權責令限期改正,予以警告,可以并處一萬元以下的罰款。   第二十三條 電信業務經營者、互聯網信息服務提供者違反本規定第九條至第十一條、第十三條至第十六條、第十七條第二款規定的,由電信管理機構依據職權責令限期改正,予以警告,可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款,向社會公告;構成犯罪的,依法追究刑事責任。   第二十四條 電信管理機構工作人員在對用戶個人信息保護工作實施監督管理的過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。   第六章 附則   第二十五條 本規定自2013年9月1日起施行。

互聯網危險物品信息發布管理規定

規范性文件
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       關于印發《互聯網危險物品信息發布管理規定》的通知   公通字〔2015〕5號   各省、自治區、直轄市公安廳(局)、互聯網信息辦、工業和信息化廳、通信管理局、環境保護廳(局)、工商行政管理局、安全生產監督管理局,新疆生產建設兵團公安局、互聯網信息辦、工業和信息化局、環境保護局、工商行政管理局、安全生產監督管理局:   為進一步加強對互聯網危險物品信息的管理,規范危險物品從業單位信息發布行為,依法查處、打擊涉及危險物品違法犯罪活動,凈化網絡環境,保障公共安全,公安部、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、環境保護部、國家工商行政管理總局、國家安全生產監督管理總局聯合制定了《互聯網危險物品信息發布管理規定》,現印發給你們,請結合本地實際,認真貫徹執行。   公安部 國家互聯網信息辦公室 工業和信息化部 環境保護部  國家工商行政管理總局 國家安全生產監督管理總局      2015年2月5日                互聯網危險物品信息發布管理規定   第一條 為進一步加強對互聯網危險物品信息的管理,規范危險物品從業單位信息發布行為,依法查處、打擊涉及危險物品的違法犯罪活動,凈化網絡環境,保障公共安全,根據《全國人大常委會關于加強網絡信息保護的決定》、《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》、《廣告法》、《槍支管理法》、《放射性污染防治法》和《民用爆炸物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《核材料管制條例》、《互聯網信息服務管理辦法》等法律、法規和規章,制定本規定。   第二條 本規定所稱危險物品,是指槍支彈藥、爆炸物品、劇毒化學品、易制爆危險化學品和其他危險化學品、放射性物品、核材料、管制器具等能夠危及人身安全和財產安全的物品。   第三條 本規定所稱危險物品從業單位,是指依法取得危險物品生產、經營、使用資質的單位以及從事危險物品相關工作的教學、科研、社會團體、中介機構等單位。具體包括:  ?。ㄒ唬┙浌矙C關核發《民用槍支(彈藥)制造許可證》、《民用槍支(彈藥)配售許可證》的民用槍支、彈藥制造、配售企業;  ?。ǘ┙浢裼帽ㄎ锲沸袠I主管部門核發《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》的民用爆炸物品生產、銷售企業,經公安機關核發《爆破作業單位許可證》的爆破作業單位;  ?。ㄈ┙洶踩a監督管理部門核發《煙花爆竹安全生產許可證》、《煙花爆竹經營(批發)許可證》、《煙花爆竹經營(零售)許可證》的煙花爆竹生產、經營單位;  ?。ㄋ模┙洶踩a監督管理部門核發《危險化學品安全生產許可證》、《危險化學品經營許可證》、《危險化學品安全使用許可證》的危險化學品生產、經營、使用單位;  ?。ㄎ澹┙洯h境保護主管部門核發《輻射安全許可證》的生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位;  ?。┙泧鴦赵汉瞬牧瞎芾聿块T核發《核材料許可證》的核材料持有、使用、生產、儲存、運輸和處置單位;  ?。ㄆ撸┙浌矙C關批準的弩制造企業、營業性射擊場,經公安機關登記備案的管制刀具制造、銷售單位;  ?。ò耍氖挛kU物品教學、科研、服務的高等院校、科研院所、社會團體、中介機構和技術服務企業;  ?。ň牛┓?、法規規定的其他危險物品從業單位。   第四條 本規定所稱危險物品信息,是指在互聯網上發布的危險物品生產、經營、儲存、使用信息,包括危險物品種類、性能、用途和危險物品專業服務等相關信息。   第五條 危險物品從業單位從事互聯網信息服務的,應當按照《互聯網信息服務管理辦法》規定,向電信主管部門申請辦理互聯網信息服務增值電信業務經營許可或者辦理非經營性互聯網信息服務備案手續,并按照《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》規定,持從事危險物品活動的合法資質材料到所在地縣級以上人民政府公安機關接受網站安全檢查。   第六條 危險物品從業單位依法取得互聯網信息服務增值電信業務經營許可或者辦理非經營性互聯網信息服務備案手續后,可以在本單位網站發布危險物品信息。   禁止個人在互聯網上發布危險物品信息。   第七條 接入服務提供者應當與危險物品從業單位簽訂協議或者確認提供服務,不得為未取得增值電信業務許可或者未辦理非經營性互聯網信息服務備案手續的危險物品從業單位提供接入服務。   接入服務提供者不得為危險物品從業單位以外的任何單位或者個人提供危險物品信息發布網站接入服務。   第八條 危險物品從業單位應當在本單位網站主頁顯著位置標明可供查詢的互聯網信息服務經營許可證編號或者備案編號、從事危險物品活動的合法資質和營業執照等材料。   第九條 危險物品從業單位應當在本單位網站網頁顯著位置標明單位、個人購買相關危險物品應當具備的資質、資格條件:  ?。ㄒ唬┵徺I民用槍支、彈藥應當持有省級或者設區的市級人民政府公安機關核發的《民用槍支(彈藥)配購證》。  ?。ǘ┵徺I民用爆炸物品應當持有國務院民用爆炸物品行業主管部門核發的《民用爆炸物品生產許可證》,或者省級人民政府民用爆炸物品行業主管部門核發的《民用爆炸物品銷售許可證》,或者所在地縣級人民政府公安機關核發的《民用爆炸物品購買許可證》。  ?。ㄈ┵徺I煙花爆竹的,批發企業應當持有安全生產監督管理部門核發的《煙花爆竹經營(批發)許可證》;零售單位應當持有安全生產監督管理部門核發的《煙花爆竹經營(零售)許可證》;舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的應當持有公安機關核發的《焰火燃放許可證》;個人消費者應當向持有安全生產監督管理部門核發的《煙花爆竹經營(零售)許可證》的零售單位購買。批發企業向煙花爆竹生產企業采購煙花爆竹;零售經營者向煙花爆竹批發企業采購煙花爆竹。嚴禁零售單位和個人購買專業燃放類煙花爆竹。  ?。ㄋ模┵徺I劇毒化學品應當持有安全生產監督管理部門核發的《危險化學品安全生產許可證》,或者設區的市級人民政府安全生產監督管理部門核發的《危險化學品經營許可證》或者《危險化學品安全使用許可證》,或者縣級人民政府公安機關核發的《劇毒化學品購買許可證》。   購買易制爆危險化學品應當持有安全生產監督管理部門核發的《危險化學品安全生產許可證》,或者工業和信息化部核發的《民用爆炸物品生產許可證》,或者設區的市級人民政府安全生產監督管理部門核發的《危險化學品經營許可證》或者《危險化學品安全使用許可證》,或者本單位出具的合法用途證明。  ?。ㄎ澹┵徺I放射性同位素的單位應當持有環境保護主管部門核發的《輻射安全許可證》。  ?。┵徺I核材料的單位應當持有國務院核材料管理部門核發的《核材料許可證》。  ?。ㄆ撸┵徺I弩應當持有省級人民政府公安機關批準使用的許可文件。  ?。ò耍┵徺I匕首、三棱刮刀應當持有所在單位的批準文件或者證明,且匕首僅限于軍人、警察、專業狩獵人員和地質、勘探等野外作業人員購買,三棱刮刀僅限于機械加工單位購買。  ?。ň牛┓?、法規和相關管理部門的其他規定。   第十條 禁止危險物品從業單位在本單位網站以外的互聯網應用服務中發布危險物品信息及建立相關鏈接。   危險物品從業單位發布的危險物品信息不得包含誘導非法購銷危險物品行為的內容。   第十一條 禁止任何單位和個人在互聯網上發布危險物品制造方法的信息。   第十二條 網絡服務提供者應當加強對接入網站及用戶發布信息的管理,定期對發布信息進行巡查,對法律、法規和本規定禁止發布或者傳輸的危險物品信息,應當立即停止傳輸,采取消除等處置措施,保存有關記錄,并向公安機關等主管部門報告。   第十三條 各級公安、網信、工業和信息化、電信主管、環境保護、工商行政管理、安全監管等部門在各自的職責范圍內依法履行職責,完善危險物品從業單位許可、登記備案、信息情況通報和信息發布機制,加強協作配合,共同防范危險物品信息發布的違法犯罪行為。   第十四條 違反規定制作、復制、發布、傳播含有危險物品內容的信息,或者故意為制作、復制、發布、傳播違法違規危險物品信息提供服務的,依法給予停止聯網、停機整頓、吊銷許可證或者取消備案、暫時關閉網站直至關閉網站等處罰;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。   第十五條 任何組織和個人對在互聯網上違法違規發布危險物品信息和利用互聯網從事走私、販賣危險物品的違法犯罪行為,有權向有關主管部門舉報。接到舉報的部門應當依法及時處理,并對舉報有功人員予以獎勵。   第十六條 本規定自2015年3月1日起執行。

互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法(國家廣播電影電視總局令第39號)

部門規章
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  互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法  ?。▏覐V播電影電視總局令第39號)  ?。?004年6月15日國家廣電總局局務會議通過 2004年7月6日國家廣播電影電視總局令第39號發布 自2004年10月11日起施行)   第一章 總 則   第一條 為規范互聯網等信息網絡傳播視聽節目秩序,加強監督管理,促進社會主義精神文明建設,制定本辦法。   第二條 本辦法適用于以互聯網協議(IP)作為主要技術形態,以計算機、電視機、手機等各類電子設備為接收終端,通過移動通信網、固定通信網、微波通信網、有線電視網、衛星或其他城域網、廣域網、局域網等信息網絡,從事開辦、播放(含點播、轉播、直播)、集成、傳輸、下載視聽節目服務等活動。   本辦法所稱視聽節目(包括影視類音像制品),是指利用攝影機、攝像機、錄音機和其它視音頻攝制設備拍攝、錄制的,由可連續運動的圖像或可連續收聽的聲音組成的視音頻節目。   第三條 國家廣播電影電視總局(以下簡稱廣電總局)負責全國互聯網等信息網絡傳播視聽節目(以下簡稱信息網絡傳播視聽節目)的管理工作。   縣級以上地方廣播電視行政部門負責本轄區內互聯網等信息網絡傳播視聽節目的管理工作。   第四條 國家對從事信息網絡傳播視聽節目業務實行許可制度。   第五條 國家鼓勵地(市)級以上廣播電臺、電視臺通過國際互聯網傳播視聽節目。   第二章 業務許可   第六條 從事信息網絡傳播視聽節目業務,應取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》。   《信息網絡傳播視聽節目許可證》由廣電總局按照信息網絡傳播視聽節目的業務類別、接收終端、傳輸網絡等項目分類核發。   業務類別分為播放自辦節目、轉播節目和提供節目集成運營服務等。   接收終端分為計算機、電視機、手機及其它各類電子設備。   傳輸網絡分為移動通信網、固定通信網、微波通信網、有線電視網、衛星或其他城域網、廣域網、局域網等。   第七條 外商獨資、中外合資、中外合作機構,不得從事信息網絡傳播視聽節目業務。   經廣電總局批準設立的廣播電臺、電視臺或依法享有互聯網新聞發布資格的網站可以申請開辦信息網絡傳播新聞類視聽節目業務,其他機構和個人不得開辦信息網絡傳播新聞類視聽節目業務。   經廣電總局批準設立的省、自治區、直轄市及省會市、計劃單列市級以上廣播電臺、電視臺、廣播影視集團(總臺),可以申請自行或設立機構從事以電視機作為接收終端的信息網絡傳播視聽節目集成運營服務。其他機構和個人不得開辦此類業務。   第八條 申請《信息網絡傳播視聽節目許可證》,應當具備下列條件:  ?。ㄒ唬┓蠌V電總局確定的信息網絡傳播視聽節目的總體規劃和布局;  ?。ǘ┓蠂乙幎ǖ男袠I規范和技術標準;  ?。ㄈ┯信c業務規模相適應的自有資金、設備、場所及必要的專業人員;  ?。ㄋ模碛信c業務規模相適應并符合國家規定的視聽節目資源;  ?。ㄎ澹碛信c業務規模相適應的服務信譽、技術能力和網絡資源;  ?。┯薪∪墓澞績热輰彶橹贫?、播出管理制度;  ?。ㄆ撸┯锌尚械墓澞勘O控方案;  ?。ò耍┢渌?、行政法規規定的條件。   第九條 申請《信息網絡傳播視聽節目許可證》,須提交以下材料:  ?。ㄒ唬┥暾垐蟾?,內容應包括:業務類別(自辦節目、轉播、集成等)、播出標識(從事信息網絡傳播視聽節目業務的專用標識)、傳播方式(頻道播出、點播、下載定制、輪播、數據廣播等)、傳輸網絡、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節目類別、集成內容等;  ?。ǘ缎畔⒕W絡傳播視聽節目許可證》申請表;  ?。ㄈ氖滦畔⒕W絡傳播視聽節目業務的內容規劃、技術方案、運營方案、管理制度;  ?。ㄋ模┫蛘O管部門提供監控信號的監控方案;  ?。ㄎ澹┤藛T、設備、場所的證明資料;  ?。┥贽k機構的基本情況及與開展業務有關的證明(網站注冊文件、廣播電臺、電視臺許可證、廣播電視節目制作經營許可證、從事登載新聞業務許可文件等);  ?。ㄆ撸┕菊鲁?、營業執照、驗資證明(申請人為企業的)。   第十條 申請《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構,應向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出申請,并提交符合第九條規定的書面材料,經逐級審核同意后,報廣電總局審批。   中央所屬企事業單位,可直接向廣電總局提出申請。   符合條件的,廣電總局予以頒發《信息網絡傳播視聽節目許可證》。   第十一條 負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規定的期限和權限,履行受理、審核職責。申請人的申請符合法定標準的,有權作出決定的廣播電視行政部門應作出準予行政許可的書面決定。依法作出不予行政許可決定的,應當書面通知申請人并說明理由。   第十二條 《信息網絡傳播視聽節目許可證》有效期為二年。有效期屆滿,需繼續從事信息網絡傳播視聽節目業務的,應于期滿六個月前按本辦法規定的審批程序辦理續辦手續。   第十三條 獲得《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構(以下簡稱持證機構)應當按照《信息網絡傳播視聽節目許可證》載明的開辦主體、業務類別、標識、傳播方式、傳輸網絡、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節目類別和集成內容等事項從事信息網絡傳播視聽節目業務。   第十四條 持證機構變更注冊資本、股東和持股比例及許可證載明的開辦主體、業務類別、標識、傳播方式、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節目類別和集成內容等事項的,應提前六十日報廣電總局批準并辦理許可證登載事項變更手續。   持證機構地址、網址、網站名、法定代表人等事項發生變更的,應當在變更后三十日內向廣電總局備案并辦理許可證登載事項變更手續。   第十五條 持證機構應當在領取《信息網絡傳播視聽節目許可證》九十日內開通業務。如因特殊理由不能如期開通,應經發證機關同意,否則按終止業務處理。   第十六條 持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構需終止業務的,應提前六十日向原發證機關申報,其《信息網絡傳播視聽節目許可證》由原發證機關予以公告注銷。   第三章 業務監管   第十七條 用于通過信息網絡向公眾傳播的新聞類視聽節目,限于境內廣播電臺、電視臺、廣播電視臺以及經批準的新聞網站制作、播放的節目。   用于通過信息網絡向公眾傳播的影視劇類視聽節目,必須取得《電視劇發行許可證》、《電影公映許可證》。   第十八條 通過信息網絡傳播視聽節目,應符合《著作權法》的規定。   第十九條 禁止通過信息網絡傳播有以下內容的視聽節目:  ?。ㄒ唬┓磳椃ù_定的基本原則的;  ?。ǘ┪:医y一、主權和領土完整的;  ?。ㄈ┬孤秶颐孛?、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;  ?。ㄋ模┥縿用褡宄鸷?、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的;  ?。ㄎ澹┬麚P邪教、迷信的;  ?。_亂社會秩序,破壞社會穩定的;  ?。ㄆ撸┬麚P淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;  ?。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人,侵害他人合法權益的;  ?。ň牛┪:ι鐣禄蛘呙褡鍍炐阄幕瘋鹘y的;  ?。ㄊ┯蟹?、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。   第二十條 持證機構應建立健全節目審查、安全播出的管理制度,實行節目總編負責制,配備節目審查員,對其播放的節目內容進行審查。   第二十一條 信息網絡的經營機構不得向未持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構提供與傳播視聽節目業務有關的服務。   第二十二條 傳播視聽節目的名稱、內容概要、播出時間、時長、來源等信息,持證機構應當至少保留三十日。   第二十三條 利用信息網絡轉播視聽節目,只能轉播廣播電臺、電視臺播出的廣播電視節目,不得轉播非法開辦的廣播電視節目,不得轉播境外廣播電視節目。   利用信息網絡鏈接或集成視聽節目,只能鏈接或集成取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》機構開辦的視聽節目,不得鏈接或集成境外互聯網站的視聽節目。   第二十四條 省級以上廣播電視行政部門應設立視聽節目監控系統、建立公眾監督舉報制度,加強對信息網絡傳播視聽節目的監督管理。   持證機構應當為視聽節目監控系統提供必要的信號接入條件。   第四章 罰 則   第二十五條 違反本辦法規定,未經批準,擅自從事信息網絡傳播視聽節目業務的,由縣級以上廣播電視行政部門予以取締,可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。   第二十六條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動、給予警告、限期整改,可以并處三萬元以下的罰款:構成犯罪的,依法追究刑事責任。  ?。ㄒ唬┪窗础缎畔⒕W絡傳播視聽節目許可證》載明的事項從事信息網絡傳播視聽節目業務的;  ?。ǘ┪唇浥鷾?,擅自變更許可證載明事項、持證機構注冊資本、股東和持股比例;  ?。ㄈ┻`反本辦法第十六條、第十八條規定的;  ?。ㄋ模﹤鞑ケ巨k法第十九條規定禁止傳播的視聽節目的;  ?。ㄎ澹┫蛭闯钟小缎畔⒕W絡傳播視聽節目許可證》的機構提供與傳播視聽節目業務有關服務的;  ?。┪窗匆幎ūA粢暵牴澞坎シ庞涗浀?;  ?。ㄆ撸├眯畔⒕W絡轉播境外廣播電視節目,轉播非法開辦的廣播電視節目的;  ?。ò耍┓欠ㄦ溄?、集成境外廣播電視節目以及非法鏈接、集成境外網站傳播的視聽節目的。   第二十七條 違反本辦法規定,開辦機構的法定代表人、節目總編或節目審查員未履行應盡職責,出現三次以上違規內容的,省級以上廣播電視行政部門對開辦機構予以警告,可以并處一千元以下罰款。   第五章 附 則   第二十八條 本辦法實施前已領取《網上傳播視聽節目許可證》的機構,應在本辦法實施之日起六個月內按照本辦法規定申換許可證。   第二十九條 本辦法自2004年10月11日起施行。廣電總局《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》(廣電總局令第15號)同時廢止。

互聯網新聞信息服務管理規定(中華人民共和國信息產業部令第37號)

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  互聯網新聞信息服務管理規定  ?。ㄖ腥A人民共和國信息產業部令第37號)  ?。?005年9月25日中華人民共和國國務院新聞辦公室、中華人民共和國信息產業部令第37號公布 自公布之日起施行)   第一章 總 則   第一條 為了規范互聯網新聞信息服務,滿足公眾對互聯網新聞信息的需求,維護國家安全和公共利益,保護互聯網新聞信息服務單位的合法權益,促進互聯網新聞信息服務健康、有序發展,制定本規定。   第二條 在中華人民共和國境內從事互聯網新聞信息服務,應當遵守本規定。   本規定所稱新聞信息,是指時政類新聞信息,包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論,以及有關社會突發事件的報道、評論。   本規定所稱互聯網新聞信息服務,包括通過互聯網登載新聞信息、提供時政類電子公告服務和向公眾發送時政類通訊信息。   第三條 互聯網新聞信息服務單位從事互聯網新聞信息服務,應當遵守憲法、法律和法規,堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,堅持正確的輿論導向,維護國家利益和公共利益。   國家鼓勵互聯網新聞信息服務單位傳播有益于提高民族素質、推動經濟發展、促進社會進步的健康、文明的新聞信息。   第四條 國務院新聞辦公室主管全國的互聯網新聞信息服務監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室負責本行政區域內的互聯網新聞信息服務監督管理工作。   第二章 互聯網新聞信息服務單位的設立   第五條 互聯網新聞信息服務單位分為以下三類:  ?。ㄒ唬┬侣剢挝辉O立的登載超出本單位已刊登播發的新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發送時政類通訊信息的互聯網新聞信息服務單位;  ?。ǘ┓切侣剢挝辉O立的轉載新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發送時政類通訊信息的互聯網新聞信息服務單位;  ?。ㄈ┬侣剢挝辉O立的登載本單位已刊登播發的新聞信息的互聯網新聞信息服務單位。   根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和有關行政法規,設立前款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位,應當經國務院新聞辦公室審批。   設立本條第一款第(三)項規定的互聯網新聞信息服務單位,應當向國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室備案。   第六條 新聞單位與非新聞單位合作設立互聯網新聞信息服務單位,新聞單位擁有的股權不低于51%的,視為新聞單位設立互聯網新聞信息服務單位;新聞單位擁有的股權低于51%的,視為非新聞單位設立互聯網新聞信息服務單位。   第七條 設立本規定第五條第一款第(一)項規定的互聯網新聞信息服務單位,應當具備下列條件:  ?。ㄒ唬┯薪∪幕ヂ摼W新聞信息服務管理規章制度;  ?。ǘ┯?名以上在新聞單位從事新聞工作3年以上的專職新聞編輯人員;  ?。ㄈ┯斜匾膱鏊?、設備和資金,資金來源應當合法。   可以申請設立前款規定的互聯網新聞信息服務單位的機構,應當是中央新聞單位,省、自治區、直轄市直屬新聞單位,以及省、自治區人民政府所在地的市直屬新聞單位。   審批設立本條第一款規定的互聯網新聞信息服務單位,除應當依照本條規定條件外,還應當符合國務院新聞辦公室關于互聯網新聞信息服務行業發展的總量、結構、布局的要求。   第八條 設立本規定第五條第一款第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位,除應當具備本規定第七條第一款第(一)項、第(三)項規定條件外,還應當有10名以上專職新聞編輯人員;其中,在新聞單位從事新聞工作3年以上的新聞編輯人員不少于5名。   可以申請設立前款規定的互聯網新聞信息服務單位的組織,應當是依法設立2年以上的從事互聯網信息服務的法人,并在最近2年內沒有因違反有關互聯網信息服務管理的法律、法規、規章的規定受到行政處罰;申請組織為企業法人的,注冊資本應當不低于1000萬元人民幣。   審批設立本條第一款規定的互聯網新聞信息服務單位,除應當依照本條規定條件外,還應當符合國務院新聞辦公室關于互聯網新聞信息服務行業發展的總量、結構、布局的要求。   第九條 任何組織不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營的互聯網新聞信息服務單位。   互聯網新聞信息服務單位與境內外中外合資經營、中外合作經營和外資經營的企業進行涉及互聯網新聞信息服務業務的合作,應當報經國務院新聞辦公室進行安全評估。   第十條 申請設立本規定第五條第一款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位,應當填寫申請登記表,并提交下列材料:  ?。ㄒ唬┗ヂ摼W新聞信息服務管理規章制度;  ?。ǘ﹫鏊漠a權證明或者使用權證明和資金的來源、數額證明;  ?。ㄈ┬侣劸庉嬋藛T的從業資格證明。   申請設立本規定第五條第一款第(一)項規定的互聯網新聞信息服務單位的機構,還應當提交新聞單位資質證明;申請設立本規定第五條第一款第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位的組織,還應當提交法人資格證明。   第十一條 申請設立本規定第五條第一款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位,中央新聞單位應當向國務院新聞辦公室提出申請;省、自治區、直轄市直屬新聞單位和省、自治區人民政府所在地的市直屬新聞單位以及非新聞單位應當通過所在地省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室向國務院新聞辦公室提出申請。   通過省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室提出申請的,省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室應當自收到申請之日起20日內進行實地檢查,提出初審意見報國務院新聞辦公室;國務院新聞辦公室應當自收到初審意見之日起40日內作出決定。向國務院新聞辦公室提出申請的,國務院新聞辦公室應當自收到申請之日起40日內進行實地檢查,作出決定。批準的,發給互聯網新聞信息服務許可證;不批準的,應當書面通知申請人并說明理由。   第十二條 本規定第五條第一款第(三)項規定的互聯網新聞信息服務單位,屬于中央新聞單位設立的,應當自從事互聯網新聞信息服務之日起1個月內向國務院新聞辦公室備案;屬于其他新聞單位設立的,應當自從事互聯網新聞信息服務之日起1個月內向所在地省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室備案。   辦理備案時,應當填寫備案登記表,并提交互聯網新聞信息服務管理規章制度和新聞單位資質證明。   第十三條 互聯網新聞信息服務單位依照本規定設立后,應當依照有關互聯網信息服務管理的行政法規向電信主管部門辦理有關手續。   第十四條 本規定第五條第一款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、股權構成、服務項目、網站網址等事項的,應當向國務院新聞辦公室申請換發互聯網新聞信息服務許可證。根據電信管理的有關規定,需報電信主管部門批準或者需要電信主管部門辦理許可證或者備案變更手續的,依照有關規定辦理。   本規定第五條第一款第(三)項規定的互聯網新聞信息服務單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、股權構成、網站網址等事項的,應當向原備案機關重新備案;但是,股權構成變更后,新聞單位擁有的股權低于51%的,應當依照本規定辦理許可手續。根據電信管理的有關規定,需報電信主管部門批準或者需要電信主管部門辦理許可證或者備案變更手續的,依照有關規定辦理。   第三章 互聯網新聞信息服務規范   第十五條 互聯網新聞信息服務單位應當按照核定的服務項目提供互聯網新聞信息服務。   第十六條 本規定第五條第一款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位,轉載新聞信息或者向公眾發送時政類通訊信息,應當轉載、發送中央新聞單位或者省、自治區、直轄市直屬新聞單位發布的新聞信息,并應當注明新聞信息來源,不得歪曲原新聞信息的內容。   本規定第五條第一款第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位,不得登載自行采編的新聞信息。   第十七條 本規定第五條第一款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位轉載新聞信息,應當與中央新聞單位或者省、自治區、直轄市直屬新聞單位簽訂書面協議。中央新聞單位設立的互聯網新聞信息服務單位,應當將協議副本報國務院新聞辦公室備案;其他互聯網新聞信息服務單位,應當將協議副本報所在地省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室備案。   中央新聞單位或者省、自治區、直轄市直屬新聞單位簽訂前款規定的協議,應當核驗對方的互聯網新聞信息服務許可證,不得向沒有互聯網新聞信息服務許可證的單位提供新聞信息。   第十八條 中央新聞單位與本規定第五條第一款第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位開展除供稿之外的互聯網新聞業務合作,應當在開展合作業務10日前向國務院新聞辦公室報告;其他新聞單位與本規定第五條第一款第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位開展除供稿之外的互聯網新聞業務合作,應當在開展合作業務10日前向所在地省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室報告。   第十九條 互聯網新聞信息服務單位登載、發送的新聞信息或者提供的時政類電子公告服務,不得含有下列內容:  ?。ㄒ唬┻`反憲法確定的基本原則的;  ?。ǘ┪:野踩?,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;  ?。ㄈp害國家榮譽和利益的;  ?。ㄋ模┥縿用褡宄鸷?、民族歧視,破壞民族團結的;  ?。ㄎ澹┢茐膰易诮陶?,宣揚邪教和封建迷信的;  ?。┥⒉贾{言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;  ?。ㄆ撸┥⒉家x、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的;  ?。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人,侵害他人合法權益的;  ?。ň牛┥縿臃欠瘯?、結社、游行、示威、聚眾擾亂社會秩序的;  ?。ㄊ┮苑欠耖g組織名義活動的;  ?。ㄊ唬┖蟹?、行政法規禁止的其他內容的。   第二十條 互聯網新聞信息服務單位應當建立新聞信息內容管理責任制度。不得登載、發送含有違反本規定第三條第一款、第十九條規定內容的新聞信息;發現提供的時政類電子公告服務中含有違反本規定第三條第一款、第十九條規定內容的,應當立即刪除,保存有關記錄,并在有關部門依法查詢時予以提供。   第二十一條 互聯網新聞信息服務單位應當記錄所登載、發送的新聞信息內容及其時間、互聯網地址,記錄備份應當至少保存60日,并在有關部門依法查詢時予以提供。   第四章 監督管理   第二十二條 國務院新聞辦公室和省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室,依法對互聯網新聞信息服務單位進行監督檢查,有關單位、個人應當予以配合。   國務院新聞辦公室和省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室的工作人員依法進行實地檢查時,應當出示執法證件。   第二十三條 國務院新聞辦公室和省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室,應當對互聯網新聞信息服務進行監督;發現互聯網新聞信息服務單位登載、發送的新聞信息或者提供的時政類電子公告服務中含有違反本規定第三條第一款、第十九條規定內容的,應當通知其刪除?;ヂ摼W新聞信息服務單位應當立即刪除,保存有關記錄,并在有關部門依法查詢時予以提供。   第二十四條 本規定第五條第一款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位,屬于中央新聞單位設立的,應當每年在規定期限內向國務院新聞辦公室提交年度業務報告;屬于其他新聞單位或者非新聞單位設立的,應當每年在規定期限內通過所在地省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室向國務院新聞辦公室提交年度業務報告。   國務院新聞辦公室根據報告情況,可以對互聯網新聞信息服務單位的管理制度、人員資質、服務內容等進行檢查。   第二十五條 互聯網新聞信息服務單位應當接受公眾監督。   國務院新聞辦公室應當公布舉報網站網址、電話,接受公眾舉報并依法處理;屬于其他部門職責范圍的舉報,應當移交有關部門處理。   第五章 法律責任   第二十六條 違反本規定第五條第二款規定,擅自從事互聯網新聞信息服務,或者違反本規定第十五條規定,超出核定的服務項目從事互聯網新聞信息服務的,由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室依據各自職權責令停止違法活動,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的,由電信主管部門根據國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室的書面認定意見,按照有關互聯網信息服務管理的行政法規的規定停止其互聯網信息服務或者責令互聯網接入服務者停止接入服務。   第二十七條 互聯網新聞信息服務單位登載、發送的新聞信息含有本規定第十九條禁止內容,或者拒不履行刪除義務的,由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室給予警告,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的,由電信主管部門根據有關主管部門的書面認定意見,按照有關互聯網信息服務管理的行政法規的規定停止其互聯網信息服務或者責令互聯網接入服務者停止接入服務。   互聯網新聞信息服務單位登載、發送的新聞信息含有違反本規定第三條第一款規定內容的,由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室依據各自職權依照前款規定的處罰種類、幅度予以處罰。   第二十八條 違反本規定第十六條規定,轉載來源不合法的新聞信息、登載自行采編的新聞信息或者歪曲原新聞信息內容的,由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室依據各自職權責令改正,給予警告,并處5000元以上3萬元以下的罰款。   違反本規定第十六條規定,未注明新聞信息來源的,由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室依據各自職權責令改正,給予警告,可以并處5000元以上2萬元以下的罰款。   第二十九條 違反本規定有下列行為之一的,由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室依據各自職權責令改正,給予警告,可以并處3萬元以下的罰款:  ?。ㄒ唬┪绰男袀浒噶x務的;  ?。ǘ┪绰男袌蟾媪x務的;  ?。ㄈ┪绰男杏涗?、記錄備份保存或者提供義務的。   第三十條 違反本規定第十七條第二款規定,向沒有互聯網新聞信息服務許可證的單位提供新聞信息的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。   第三十一條 國務院新聞辦公室和省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室以及電信主管部門的工作人員,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。   第六章 附 則   第三十二條 本規定所稱新聞單位是指依法設立的報社、廣播電臺、電視臺和通訊社;其中,中央新聞單位包括中央國家機關各部門設立的新聞單位。   第三十三條 本規定自公布之日起施行。

最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(二)(法釋〔2010〕3號)

司法解釋
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  最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(二)   法釋〔2010〕3號   (2010年1月18日最高人民法院審判委員會第1483次會議、2010年1月14日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第28次會議通過 2010年2月2日公布 自2010年2月4日起施行)   為依法懲治利用互聯網、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息,通過聲訊臺傳播淫穢語音信息等犯罪活動,維護社會秩序,保障公民權益,根據《中華人民共和國刑法》、《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》的規定,現對辦理該類刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下:   第一條 以牟利為目的,利用互聯網、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息的,依照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條、第二條的規定定罪處罰。   以牟利為目的,利用互聯網、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播內容含有不滿十四周歲未成年人的淫穢電子信息,具有下列情形之一的,依照刑法第三百六十三條第一款的規定,以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰:   (一)制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電影、表演、動畫等視頻文件十個以上的;   (二)制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢音頻文件五十個以上的;   (三)制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子刊物、圖片、文章等一百件以上的;   (四)制作、復制、出版、販賣、傳播的淫穢電子信息,實際被點擊數達到五千次以上的;   (五)以會員制方式出版、販賣、傳播淫穢電子信息,注冊會員達一百人以上的;   (六)利用淫穢電子信息收取廣告費、會員注冊費或者其他費用,違法所得五千元以上的;   (七)數量或者數額雖未達到第(一)項至第(六)項規定標準,但分別達到其中兩項以上標準一半以上的;   (八)造成嚴重后果的。   實施第二款規定的行為,數量或者數額達到第二款第(一)項至第(七)項規定標準五倍以上的,應當認定為刑法第三百六十三條第一款規定的“情節嚴重”;達到規定標準二十五倍以上的,應當認定為“情節特別嚴重”。   第二條 利用互聯網、移動通訊終端傳播淫穢電子信息的,依照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條的規定定罪處罰。   利用互聯網、移動通訊終端傳播內容含有不滿十四周歲未成年人的淫穢電子信息,具有下列情形之一的,依照刑法第三百六十四條第一款的規定,以傳播淫穢物品罪定罪處罰:   (一)數量達到第一條第二款第(一)項至第(五)項規定標準二倍以上的;   (二)數量分別達到第一條第二款第(一)項至第(五)項兩項以上標準的;   (三)造成嚴重后果的。   第三條 利用互聯網建立主要用于傳播淫穢電子信息的群組,成員達三十人以上或者造成嚴重后果的,對建立者、管理者和主要傳播者,依照刑法第三百六十四條第一款的規定,以傳播淫穢物品罪定罪處罰。   第四條 以牟利為目的,網站建立者、直接負責的管理者明知他人制作、復制、出版、販賣、傳播的是淫穢電子信息,允許或者放任他人在自己所有、管理的網站或者網頁上發布,具有下列情形之一的,依照刑法第三百六十三條第一款的規定,以傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰:   (一)數量或者數額達到第一條第二款第(一)項至第(六)項規定標準五倍以上的;   (二)數量或者數額分別達到第一條第二款第(一)項至第(六)項兩項以上標準二倍以上的;   (三)造成嚴重后果的。   實施前款規定的行為,數量或者數額達到第一條第二款第(一)項至第(七)項規定標準二十五倍以上的,應當認定為刑法第三百六十三條第一款規定的“情節嚴重”;達到規定標準一百倍以上的,應當認定為“情節特別嚴重”。   第五條 網站建立者、直接負責的管理者明知他人制作、復制、出版、販賣、傳播的是淫穢電子信息,允許或者放任他人在自己所有、管理的網站或者網頁上發布,具有下列情形之一的,依照刑法第三百六十四條第一款的規定,以傳播淫穢物品罪定罪處罰:   (一)數量達到第一條第二款第(一)項至第(五)項規定標準十倍以上的;   (二)數量分別達到第一條第二款第(一)項至第(五)項兩項以上標準五倍以上的;   (三)造成嚴重后果的。   第六條 電信業務經營者、互聯網信息服務提供者明知是淫穢網站,為其提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲空間、通訊傳輸通道、代收費等服務,并收取服務費,具有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照刑法第三百六十三條第一款的規定,以傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰:   (一)為五個以上淫穢網站提供上述服務的;   (二)為淫穢網站提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲空間、通訊傳輸通道等服務,收取服務費數額在二萬元以上的;   (三)為淫穢網站提供代收費服務,收取服務費數額在五萬元以上的;   (四)造成嚴重后果的。   實施前款規定的行為,數量或者數額達到前款第(一)項至第(三)項規定標準五倍以上的,應當認定為刑法第三百六十三條第一款規定的“情節嚴重”;達到規定標準二十五倍以上的,應當認定為“情節特別嚴重”。   第七條 明知是淫穢網站,以牟利為目的,通過投放廣告等方式向其直接或者間接提供資金,或者提供費用結算服務,具有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照刑法第三百六十三條第一款的規定,以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪的共同犯罪處罰:   (一)向十個以上淫穢網站投放廣告或者以其他方式提供資金的;   (二)向淫穢網站投放廣告二十條以上的;   (三)向十個以上淫穢網站提供費用結算服務的;   (四)以投放廣告或者其他方式向淫穢網站提供資金數額在五萬元以上的;   (五)為淫穢網站提供費用結算服務,收取服務費數額在二萬元以上的;   (六)造成嚴重后果的。   實施前款規定的行為,數量或者數額達到前款第(一)項至第(五)項規定標準五倍以上的,應當認定為刑法第三百六十三條第一款規定的“情節嚴重”;達到規定標準二十五倍以上的,應當認定為“情節特別嚴重”。   第八條 實施第四條至第七條規定的行為,具有下列情形之一的,應當認定行為人“明知”,但是有證據證明確實不知道的除外:   (一)行政主管機關書面告知后仍然實施上述行為的;   (二)接到舉報后不履行法定管理職責的;   (三)為淫穢網站提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲空間、通訊傳輸通道、代收費、費用結算等服務,收取服務費明顯高于市場價格的;   (四)向淫穢網站投放廣告,廣告點擊率明顯異常的;   (五)其他能夠認定行為人明知的情形。   第九條 一年內多次實施制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息行為未經處理,數量或者數額累計計算構成犯罪的,應當依法定罪處罰。   第十條 單位實施制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和本解釋規定的相應個人犯罪的定罪量刑標準,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰,并對單位判處罰金。   第十一條 對于以牟利為目的,實施制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息犯罪的,人民法院應當綜合考慮犯罪的違法所得、社會危害性等情節,依法判處罰金或者沒收財產。罰金數額一般在違法所得的一倍以上五倍以下。   第十二條 《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和本解釋所稱網站,是指可以通過互聯網域名、IP地址等方式訪問的內容提供站點。   以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動的網站,為淫穢網站。   第十三條 以前發布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準。

互聯網視聽節目服務管理規定(中華人民共和國信息產業部令第56號)

部門規章
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  互聯網視聽節目服務管理規定  ?。ㄖ腥A人民共和國信息產業部令第56號)  ?。?007年12月20日國家廣播電影電視總局、中華人民共和國信息產業部令第56號發布 自2008年1月31日起施行)   第一條 為維護國家利益和公共利益,保護公眾和互聯網視聽節目服務單位的合法權益,規范互聯網視聽節目服務秩序,促進健康有序發展,根據國家有關規定,制定本規定。   第二條 在中華人民共和國境內向公眾提供互聯網(含移動互聯網,以下簡稱互聯網)視聽節目服務活動,適用本規定。   本規定所稱互聯網視聽節目服務,是指制作、編輯、集成并通過互聯網向公眾提供視音頻節目,以及為他人提供上載傳播視聽節目服務的活動。   第三條 國務院廣播電影電視主管部門作為互聯網視聽節目服務的行業主管部門,負責對互聯網視聽節目服務實施監督管理,統籌互聯網視聽節目服務的產業發展、行業管理、內容建設和安全監管。國務院信息產業主管部門作為互聯網行業主管部門,依據電信行業管理職責對互聯網視聽節目服務實施相應的監督管理。   地方人民政府廣播電影電視主管部門和地方電信管理機構依據各自職責對本行政區域內的互聯網視聽節目服務單位及接入服務實施相應的監督管理。   第四條 互聯網視聽節目服務單位及其相關網絡運營單位,是重要的網絡文化建設力量,承擔建設中國特色網絡文化和維護網絡文化信息安全的責任,應自覺遵守憲法、法律和行政法規,接受互聯網視聽節目服務行業主管部門和互聯網行業主管部門的管理。   第五條 互聯網視聽節目服務單位組成的全國性社會團體,負責制定行業自律規范,倡導文明上網、文明辦網,營造文明健康的網絡環境,傳播健康有益視聽節目,抵制腐朽落后思想文化傳播,并在國務院廣播電影電視主管部門指導下開展活動。   第六條 發展互聯網視聽節目服務要有益于傳播社會主義先進文化,推動社會全面進步和人的全面發展、促進社會和諧。從事互聯網視聽節目服務,應當堅持為人民服務、為社會主義服務,堅持正確導向,把社會效益放在首位,建設社會主義核心價值體系,遵守社會主義道德規范,大力弘揚體現時代發展和社會進步的思想文化,大力弘揚民族優秀文化傳統,提供更多更好的互聯網視聽節目服務,滿足人民群眾日益增長的需求,不斷豐富人民群眾的精神文化生活,充分發揮文化滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用,為青少年成長創造良好的網上空間,形成共建共享的精神家園。   第七條 從事互聯網視聽節目服務,應當依照本規定取得廣播電影電視主管部門頒發的《信息網絡傳播視聽節目許可證》(以下簡稱《許可證》)或履行備案手續。   未按照本規定取得廣播電影電視主管部門頒發的《許可證》或履行備案手續,任何單位和個人不得從事互聯網視聽節目服務。   互聯網視聽節目服務業務指導目錄由國務院廣播電影電視主管部門商國務院信息產業主管部門制定。   第八條 申請從事互聯網視聽節目服務的,應當同時具備以下條件:  ?。ㄒ唬┚邆浞ㄈ速Y格,為國有獨資或國有控股單位,且在申請之日前三年內無違法違規記錄;  ?。ǘ┯薪∪墓澞堪踩珎鞑ス芾碇贫群桶踩Wo技術措施;  ?。ㄈ┯信c其業務相適應并符合國家規定的視聽節目資源;  ?。ㄋ模┯信c其業務相適應的技術能力、網絡資源和資金,且資金來源合法;  ?。ㄎ澹┯信c其業務相適應的專業人員,且主要出資者和經營者在申請之日前三年內無違法違規記錄;  ?。┘夹g方案符合國家標準、行業標準和技術規范;  ?。ㄆ撸┓蠂鴦赵簭V播電影電視主管部門確定的互聯網視聽節目服務總體規劃、布局和業務指導目錄;  ?。ò耍┓戏?、行政法規和國家有關規定的條件。   第九條 從事廣播電臺、電視臺形態服務和時政類視聽新聞服務的,除符合本規定第八條規定外,還應當持有廣播電視播出機構許可證或互聯網新聞信息服務許可證。其中,以自辦頻道方式播放視聽節目的,由地(市)級以上廣播電臺、電視臺、中央新聞單位提出申請。   從事主持、訪談、報道類視聽服務的,除符合本規定第八條規定外,還應當持有廣播電視節目制作經營許可證和互聯網新聞信息服務許可證;從事自辦網絡?。ㄆ╊惙盏?,還應當持有廣播電視節目制作經營許可證。   未經批準,任何組織和個人不得在互聯網上使用廣播電視專有名稱開展業務。   第十條 申請《許可證》,應當通過省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門向國務院廣播電影電視主管部門提出申請,中央直屬單位可以直接向國務院廣播電影電視主管部門提出申請。   省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門應當提供便捷的服務,自收到申請之日起20日內提出初審意見,報國務院廣播電影電視主管部門審批;國務院廣播電影電視主管部門應當自收到申請或者初審意見之日起40日內作出許可或者不予許可的決定,其中專家評審時間為20日。予以許可的,向申請人頒發《許可證》,并向社會公告;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由?!对S可證》應當載明互聯網視聽節目服務的播出標識、名稱、服務類別等事項。   《許可證》有效期為3年。有效期屆滿,需繼續從事互聯網視聽節目服務的,應于有效期屆滿前30日內,持符合本辦法第八條規定條件的相關材料,向原發證機關申請辦理續辦手續。   地(市)級以上廣播電臺、電視臺從事互聯網視聽節目轉播類服務的,到省級以上廣播電影電視主管部門履行備案手續。中央新聞單位從事互聯網視聽節目轉播類服務的,到國務院廣播電影電視主管部門履行備案手續。備案單位應在節目開播30日前,提交網址、網站名、擬轉播的廣播電視頻道、欄目名稱等有關備案材料,廣播電影電視主管部門應將備案情況向社會公告。   第十一條 取得《許可證》的單位,應當依據《互聯網信息服務管理辦法》,向?。ㄗ灾螀^、直轄市)電信管理機構或國務院信息產業主管部門(以下簡稱電信主管部門)申請辦理電信業務經營許可或者履行相關備案手續,并依法到工商行政管理部門辦理注冊登記或變更登記手續。電信主管部門應根據廣播電影電視主管部門許可,嚴格互聯網視聽節目服務單位的域名和IP地址管理。   第十二條 互聯網視聽節目服務單位變更注冊資本、股東、股權結構,有重大資產變動或有上市等重大融資行為的,以及業務項目超出《許可證》載明范圍的,應按本規定辦理審批手續?;ヂ摼W視聽節目服務單位的辦公場所、法定代表人以及互聯網信息服務單位的網址、網站名依法變更的,應當在變更后15日內向省級以上廣播電影電視主管部門和電信主管部門備案,變更事項涉及工商登記的,應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記手續。   第十三條 互聯網視聽節目服務單位應當在取得《許可證》90日內提供互聯網視聽節目服務。未按期提供服務的,其《許可證》由原發證機關予以注銷。如因特殊原因,應經發證機關同意。申請終止服務的,應提前60日向原發證機關申報,其《許可證》由原發證機關予以注銷。連續停止業務超過60日的,由原發證機關按終止業務處理,其《許可證》由原發證機關予以注銷。   第十四條 互聯網視聽節目服務單位應當按照《許可證》載明或備案的事項開展互聯網視聽節目服務,并在播出界面顯著位置標注國務院廣播電影電視主管部門批準的播出標識、名稱、《許可證》或備案編號。   任何單位不得向未持有《許可證》或備案的單位提供與互聯網視聽節目服務有關的代收費及信號傳輸、服務器托管等金融和技術服務。   第十五條 鼓勵國有戰略投資者投資互聯網視聽節目服務企業;鼓勵互聯網視聽節目服務單位積極開發適應新一代互聯網和移動通信特點的新業務,為移動多媒體、多媒體網站生產積極健康的視聽節目,努力提高互聯網視聽節目的供給能力;鼓勵影視生產基地、電視節目制作單位多生產適合在網上傳播的影視?。ㄆ?、娛樂節目,積極發展民族網絡影視產業;鼓勵互聯網視聽節目服務單位傳播公益性視聽節目。   互聯網視聽節目服務單位應當遵守著作權法律、行政法規的規定,采取版權保護措施,保護著作權人的合法權益。   第十六條 互聯網視聽節目服務單位提供的、網絡運營單位接入的視聽節目應當符合法律、行政法規、部門規章的規定。已播出的視聽節目應至少完整保留60日。視聽節目不得含有以下內容:  ?。ㄒ唬┓磳椃ù_定的基本原則的;  ?。ǘ┪:医y一、主權和領土完整的;  ?。ㄈ┬孤秶颐孛?、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;  ?。ㄋ模┥縿用褡宄鸷?、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的;  ?。ㄎ澹┬麚P邪教、迷信的;  ?。_亂社會秩序,破壞社會穩定的;  ?。ㄆ撸┱T導未成年人違法犯罪和渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動的;  ?。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人,侵害公民個人隱私等他人合法權益的;  ?。ň牛┪:ι鐣?,損害民族優秀文化傳統的;  ?。ㄊ┯嘘P法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容。   第十七條 用于互聯網視聽節目服務的電影電視劇類節目和其它節目,應當符合國家有關廣播電影電視節目的管理規定?;ヂ摼W視聽節目服務單位播出時政類視聽新聞節目,應當是地(市)級以上廣播電臺、電視臺制作、播出的節目和中央新聞單位網站登載的時政類視聽新聞節目。   未持有《許可證》的單位不得為個人提供上載傳播視聽節目服務?;ヂ摼W視聽節目服務單位不得允許個人上載時政類視聽新聞節目,在提供播客、視頻分享等上載傳播視聽節目服務時,應當提示上載者不得上載違反本規定的視聽節目。任何單位和個人不得轉播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道、視聽節目網站的節目。   第十八條 廣播電影電視主管部門發現互聯網視聽節目服務單位傳播違反本規定的視聽節目,應當采取必要措施予以制止?;ヂ摼W視聽節目服務單位對含有違反本規定內容的視聽節目,應當立即刪除,并保存有關記錄,履行報告義務,落實有關主管部門的管理要求。   互聯網視聽節目服務單位主要出資者和經營者應對播出和上載的視聽節目內容負責。   第十九條 互聯網視聽節目服務單位應當選擇依法取得互聯網接入服務電信業務經營許可證或廣播電視節目傳送業務經營許可證的網絡運營單位提供服務;應當依法維護用戶權利,履行對用戶的承諾,對用戶信息保密,不得進行虛假宣傳或誤導用戶、做出對用戶不公平不合理的規定、損害用戶的合法權益;提供有償服務時,應當以顯著方式公布所提供服務的視聽節目種類、范圍、資費標準和時限,并告知用戶中止或者取消互聯網視聽節目服務的條件和方式。   第二十條 網絡運營單位提供互聯網視聽節目信號傳輸服務時,應當保障視聽節目服務單位的合法權益,保證傳輸安全,不得擅自插播、截留視聽節目信號;在提供服務前應當查驗視聽節目服務單位的《許可證》或備案證明材料,按照《許可證》載明事項或備案范圍提供接入服務。   第二十一條 廣播電影電視和電信主管部門應建立公眾監督舉報制度。公眾有權舉報視聽節目服務單位的違法違規行為,有關主管部門應當及時處理,不得推諉。廣播電影電視、電信等監督管理部門發現違反本規定的行為,不屬于本部門職責的,應當移交有權處理的部門處理。   電信主管部門應當依照國家有關規定向廣播電影電視主管部門提供必要的技術系統接口和網站數據查詢資料。   第二十二條 廣播電影電視主管部門依法對互聯網視聽節目服務單位進行實地檢查,有關單位和個人應當予以配合。廣播電影電視主管部門工作人員依法進行實地檢查時應當主動出示有關證件。   第二十三條 違反本規定有下列行為之一的,由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責令改正,可并處3萬元以下罰款;同時,可對其主要出資者和經營者予以警告,可并處2萬元以下罰款:  ?。ㄒ唬┥米栽诨ヂ摼W上使用廣播電視專有名稱開展業務的;  ?。ǘ┳兏再Y本、股東、股權結構,或上市融資,或重大資產變動時,未辦理審批手續的;  ?。ㄈ┪唇⒔∪澞窟\營規范,未采取版權保護措施,或對傳播有害內容未履行提示、刪除、報告義務的;  ?。ㄋ模┪丛诓コ鼋缑骘@著位置標注播出標識、名稱、《許可證》和備案編號的;  ?。ㄎ澹┪绰男斜A艄澞坑涗?、向主管部門如實提供查詢義務的;  ?。┫蛭闯钟小对S可證》或備案的單位提供代收費及信號傳輸、服務器托管等與互聯網視聽節目服務有關的服務的;  ?。ㄆ撸┪绰男胁轵灹x務,或向互聯網視聽節目服務單位提供其《許可證》或備案載明事項范圍以外的接入服務的;  ?。ò耍┻M行虛假宣傳或者誤導用戶的;  ?。ň牛┪唇浻脩敉?,擅自泄露用戶信息秘密的;  ?。ㄊ┗ヂ摼W視聽服務單位在同一年度內三次出現違規行為的;  ?。ㄊ唬┚芙^、阻撓、拖延廣播電影電視主管部門依法進行監督檢查或者在監督檢查過程中弄虛作假的;  ?。ㄊ┮蕴摷僮C明、文件等手段騙取《許可證》的。   有本條第十二項行為的,發證機關應撤銷其許可證。   第二十四條 擅自從事互聯網視聽節目服務的,由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責令改正,可并處3萬元以下罰款;情節嚴重的,根據《廣播電視管理條例》第四十七條的規定予以處罰。   傳播的視聽節目內容違反本規定的,由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責令改正,可并處3萬元以下罰款;情節嚴重的,根據《廣播電視管理條例》第四十九條的規定予以處罰。   未按照許可證載明或備案的事項從事互聯網視聽節目服務的或違規播出時政類視聽新聞節目的,由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責令改正,可并處3萬元以下罰款;情節嚴重的,根據《廣播電視管理條例》第五十條之規定予以處罰。   轉播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道和視聽節目網站內容的,擅自插播、截留視聽節目信號的,由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責令改正,可并處3萬元以下罰款;情節嚴重的,根據《廣播電視管理條例》第五十一條之規定予以處罰。   第二十五條 對違反本規定的互聯網視聽節目服務單位,電信主管部門應根據廣播電影電視主管部門的書面意見,按照電信管理和互聯網管理的法律、行政法規的規定,關閉其網站,吊銷其相應許可證或撤銷備案,責令為其提供信號接入服務的網絡運營單位停止接入;拒不執行停止接入服務決定,違反《電信條例》第五十七條規定的,由電信主管部門依據《電信條例》第七十八條的規定吊銷其許可證。   違反治安管理規定的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。   第二十六條 廣播電影電視、電信等主管部門不履行規定的職責,或濫用職權的,要依法給予有關責任人處分,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。   第二十七條 互聯網視聽節目服務單位出現重大違法違規行為的,除按有關規定予以處罰外,其主要出資者和經營者自互聯網視聽節目服務單位受到處罰之日起5年內不得投資和從事互聯網視聽節目服務。   第二十八條 通過互聯網提供視音頻即時通訊服務,由國務院信息產業主管部門按照國家有關規定進行監督管理。   利用局域網絡及利用互聯網架設虛擬專網向公眾提供網絡視聽節目服務,須向行業主管部門提出申請,由國務院信息產業主管部門前置審批,國務院廣播電影電視主管部門審核批準,按照國家有關規定進行監督管理。   第二十九條 本規定自2008年1月31日起施行。此前發布的規定與本規定不一致之處,依本規定執行。

最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、 出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(法釋〔2004〕11號)

司法解釋
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  最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋   法釋〔2004〕11號  ?。?004年9月1日最高人民法院審判委員會第1323次會議、2004年9月2日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第26次會議通過 2004年9月3日公布 自2004年9月6日起施行)   為依法懲治利用互聯網、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息、通過聲訊臺傳播淫穢語音信息等犯罪活動,維護公共網絡、通訊的正常秩序,保障公眾的合法權益,根據《中華人民共和國刑法》、《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》的規定,現對辦理該類刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下:   第一條 以牟利為目的,利用互聯網、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息,具有下列情形之一的,依照刑法第三百六十三條第一款的規定,以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰。  ?。ㄒ唬┲谱?、復制、出版、販賣、傳播淫穢電影、表演、動畫等視頻文件二十個以上的;  ?。ǘ┲谱?、復制、出版、販賣、傳播淫穢音頻文件一百個以上的;  ?。ㄈ┲谱?、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子刊物、圖片、文章、短信息等二百件以上的;  ?。ㄋ模┲谱?、復制、出版、販賣、傳播的淫穢電子信息,實際被點擊數達到一萬次以上的;  ?。ㄎ澹┮詴T制方式出版、販賣、傳播淫穢電子信息,注冊會員達二百人以上的;  ?。├靡x電子信息收取廣告費、會員注冊費或者其他費用,違法所得一萬元以上的;  ?。ㄆ撸盗炕蛘邤殿~雖未達到第(一)項至第(六)項規定標準,但分別達到其中兩項以上標準一半以上的;  ?。ò耍┰斐蓢乐睾蠊?。   利用聊天室、論壇、即時通信軟件、電子郵件等方式,實施第一款規定行為的,依照刑法第三百六十三條第一款的規定,以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰。   第二條 實施第一條規定的行為,數量或者數額達到第一條第一款第(一)項至第(六)項規定標準五倍以上的,應當認定為刑法第三百六十三條第一款規定的“情節嚴重”;達到規定標準二十五倍以上的,應當認定為“情節特別嚴重”。   第三條 不以牟利為目的,利用互聯網或者移動通訊終端傳播淫穢電子信息,具有下列情形之一的,依照刑法第三百六十四條第一款的規定,以傳播淫穢物品罪定罪處罰;  ?。ㄒ唬盗窟_到第一條第一款第(一)項至第(五)項規定標準二倍以上的;  ?。ǘ盗糠謩e達到第一條第一款第(一)項至第(五)項兩項以上標準的;  ?。ㄈ┰斐蓢乐睾蠊?。   利用聊天室、論壇、即時通信軟件、電子郵件等方式,實施第一款規定行為的,依照刑法第三百六十四條第一款的規定,以傳播淫穢物品罪定罪處罰。   第四條 明知是淫穢電子信息而在自己所有、管理或者使用的網站或者網頁上提供直接鏈接的,其數量標準根據所鏈接的淫穢電子信息的種類計算。   第五條 以牟利為目的,通過聲訊臺傳播淫穢語音信息,具有下列情形之一的,依照刑法第三百六十三條第一款的規定,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員以傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰:  ?。ㄒ唬┫蛞话偃舜我陨蟼鞑サ?;  ?。ǘ┻`法所得一萬元以上的;  ?。ㄈ┰斐蓢乐睾蠊?。   實施前款規定行為,數量或者數額達到前款第(一)項至第(二)項規定標準五倍以上的,應當認定為刑法第三百六十三條第一款規定的“情節嚴重”;達到規定標準二十五倍以上的,應當認定為“情節特別嚴重”。   第六條 實施本解釋前五條規定的犯罪,具有下列情形之一的,依照刑法第三百六十三條第一款、第三百六十四條第一款的規定從重處罰:  ?。ㄒ唬┲谱?、復制、出版、販賣、傳播具體描繪不滿十八周歲未成年人性行為的淫穢電子信息的;  ?。ǘ┟髦蔷唧w描繪不滿十八周歲的未成年人性行為的淫穢電子信息而在自己所有、管理或者使用的網站或者網頁上提供直接鏈接的;  ?。ㄈ┫虿粷M十八周歲的未成年人販賣、傳播淫穢電子信息和語音信息的;  ?。ㄋ模┩ㄟ^使用破壞性程序、惡意代碼修改用戶計算機設置等方法,強制用戶訪問、下載淫穢電子信息的。   第七條 明知他人實施制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息犯罪,為其提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲空間、通訊傳輸通道、費用結算等幫助的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,以共同犯罪論處。   第八條 利用互聯網、移動通訊終端、聲訊臺販賣、傳播淫穢書刊、影片、錄像帶、錄音帶等以實物為載體的淫穢物品的,依照《最高人民法院關于審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的有關規定定罪處罰。   第九條 刑法第三百六十七條第一款規定的“其他淫穢物品”,包括具體描繪性行為或者露骨宣揚色情的誨淫性的視頻文件、音頻文件、電子刊物、圖片、文章、短信息等互聯網、移動通訊終端電子信息和聲訊臺語音信息。   有關人體生理、醫學知識的電子信息和聲訊臺語音信息不是淫穢物品。包含色情內容的有藝術價值的電子文學、藝術作品不視為淫穢物品。

互聯網電子郵件服務管理辦法(中華人民共和國信息產業部令第38號)

部門規章
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  中華人民共和國信息產業部令    第38號   《互聯網電子郵件服務管理辦法》已經2005年11月7日中華人民共和國信息產業部第十五次部務會議審議通過,現予公布,自2006年3月20日起施行。    部長 王旭東     二00六年二月二十日    互聯網電子郵件服務管理辦法   第一條 為了規范互聯網電子郵件服務,保障互聯網電子郵件服務使用者的合法權利,根據《中華人民共和國電信條例》和《互聯網信息服務管理辦法》等法律、行政法規的規定,制定本辦法。   第二條 在中華人民共和國境內提供互聯網電子郵件服務以及為互聯網電子郵件服務提供接入服務和發送互聯網電子郵件,適用本辦法。   本辦法所稱互聯網電子郵件服務,是指設置互聯網電子郵件服務器,為互聯網用戶發送、接收互聯網電子郵件提供條件的行為。   第三條 公民使用互聯網電子郵件服務的通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信內容進行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信秘密。   第四條 提供互聯網電子郵件服務,應當事先取得增值電信業務經營許可或者依法履行非經營性互聯網信息服務備案手續。   未取得增值電信業務經營許可或者未履行非經營性互聯網信息服務備案手續,任何組織或者個人不得在中華人民共和國境內開展互聯網電子郵件服務。   第五條 互聯網接入服務提供者等電信業務提供者,不得為未取得增值電信業務經營許可或者未履行非經營性互聯網信息服務備案手續的組織或者個人開展互聯網電子郵件服務提供接入服務。   第六條 國家對互聯網電子郵件服務提供者的電子郵件服務器IP地址實行登記管理?;ヂ摼W電子郵件服務提供者應當在電子郵件服務器開通前二十日將互聯網電子郵件服務器所使用的IP地址向中華人民共和國信息產業部(以下簡稱“信息產業部”)或者省、自治區、直轄市通信管理局(以下簡稱“通信管理局”)登記。   互聯網電子郵件服務提供者擬變更電子郵件服務器IP地址的,應當提前三十日辦理變更手續。   第七條 互聯網電子郵件服務提供者應當按照信息產業部制定的技術標準建設互聯網電子郵件服務系統,關閉電子郵件服務器匿名轉發功能,并加強電子郵件服務系統的安全管理,發現網絡安全漏洞后應當及時采取安全防范措施。   第八條 互聯網電子郵件服務提供者向用戶提供服務,應當明確告知用戶服務內容和使用規則。   第九條 互聯網電子郵件服務提供者對用戶的個人注冊信息和互聯網電子郵件地址,負有保密的義務。   互聯網電子郵件服務提供者及其工作人員不得非法使用用戶的個人注冊信息資料和互聯網電子郵件地址;未經用戶同意,不得泄露用戶的個人注冊信息和互聯網電子郵件地址,但法律、行政法規另有規定的除外。   第十條 互聯網電子郵件服務提供者應當記錄經其電子郵件服務器發送或者接收的互聯網電子郵件的發送或者接收時間、發送者和接收者的互聯網電子郵件地址及IP地址。上述記錄應當保存六十日,并在國家有關機關依法查詢時予以提供。   第十一條 任何組織或者個人不得制作、復制、發布、傳播包含《中華人民共和國電信條例》第五十七條規定內容的互聯網電子郵件。   任何組織或者個人不得利用互聯網電子郵件從事《中華人民共和國電信條例》第五十八條禁止的危害網絡安全和信息安全的活動。   第十二條 任何組織或者個人不得有下列行為:  ?。ㄒ唬┪唇浭跈嗬盟说挠嬎銠C系統發送互聯網電子郵件;  ?。ǘ⒉捎迷诰€自動收集、字母或者數字任意組合等手段獲得的他人的互聯網電子郵件地址用于出售、共享、交換或者向通過上述方式獲得的電子郵件地址發送互聯網電子郵件。   第十三條 任何組織或者個人不得有下列發送或者委托發送互聯網電子郵件的行為:  ?。ㄒ唬┕室怆[匿或者偽造互聯網電子郵件信封信息;  ?。ǘ┪唇浕ヂ摼W電子郵件接收者明確同意,向其發送包含商業廣告內容的互聯網電子郵件;  ?。ㄈ┌l送包含商業廣告內容的互聯網電子郵件時,未在互聯網電子郵件標題信息前部注明“廣告”或者“AD”字樣。   第十四條 互聯網電子郵件接收者明確同意接收包含商業廣告內容的互聯網電子郵件后,拒絕繼續接收的,互聯網電子郵件發送者應當停止發送。雙方另有約定的除外。   互聯網電子郵件服務發送者發送包含商業廣告內容的互聯網電子郵件,應當向接收者提供拒絕繼續接收的聯系方式,包括發送者的電子郵件地址,并保證所提供的聯系方式在30日內有效。   第十五條 互聯網電子郵件服務提供者、為互聯網電子郵件服務提供接入服務的電信業務提供者應當受理用戶對互聯網電子郵件的舉報,并為用戶提供便捷的舉報方式。   第十六條 互聯網電子郵件服務提供者、為互聯網電子郵件服務提供接入服務的電信業務提供者應當按照下列要求處理用戶舉報:  ?。ㄒ唬┌l現被舉報的互聯網電子郵件明顯含有本辦法第十一條第一款規定的禁止內容的,應當及時向國家有關機關報告;  ?。ǘ┍緱l第(一)項規定之外的其他被舉報的互聯網電子郵件,應當向信息產業部委托中國互聯網協會設立的互聯網電子郵件舉報受理中心(以下簡稱“互聯網電子郵件舉報受理中心”)報告;  ?。ㄈ┍慌e報的互聯網電子郵件涉及本單位的,應當立即開展調查,采取合理有效的防范或處理措施,并將有關情況和調查結果及時向國家有關機關或者互聯網電子郵件舉報受理中心報告。   第十七條 互聯網電子郵件舉報受理中心依照信息產業部制定的工作制度和流程開展以下工作:  ?。ㄒ唬┦芾碛嘘P互聯網電子郵件的舉報;  ?。ǘ﹨f助信息產業部或者通信管理局認定被舉報的互聯網電子郵件是否違反本辦法有關條款的規定,并協助追查相關責任人;  ?。ㄈ﹨f助國家有關機關追查違反本辦法第十一條規定的相關責任人。   第十八條 互聯網電子郵件服務提供者、為互聯網電子郵件服務提供接入服務的電信業務提供者,應當積極配合國家有關機關和互聯網電子郵件舉報受理中心開展調查工作。   第十九條 違反本辦法第四條規定,未取得增值電信業務經營許可或者未履行非經營性互聯網信息服務備案手續開展互聯網電子郵件服務的,依據《互聯網信息服務管理辦法》第十九條的規定處罰。   第二十條 違反本辦法第五條規定的,由信息產業部或者通信管理局依據職權責令改正,并處一萬元以下的罰款。   第二十一條 未履行本辦法第六條、第七條、第八條、第十條規定義務的,由信息產業部或者通信管理局依據職權責令改正,并處五千元以上一萬元以下的罰款。   第二十二條 違反本辦法第九條規定的,由信息產業部或者通信管理局依據職權責令改正,并處一萬元以下的罰款;有違法所得的,并處三萬元以下的罰款。   第二十三條 違反本辦法第十一條規定的,依據《中華人民共和國電信條例》第六十七條的規定處理。   互聯網電子郵件服務提供者等電信業務提供者有本辦法第十一條規定的禁止行為的,信息產業部或者通信管理局依據《中華人民共和國電信條例》第七十八條、《互聯網信息服務管理辦法》第二十條的規定處罰。   第二十四條 違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條規定的,由信息產業部或者通信管理局依據職權責令改正,并處一萬元以下的罰款;有違法所得的,并處三萬元以下的罰款。   第二十五條 違反本辦法第十五條、第十六條和第十八條規定的,由信息產業部或者通信管理局依據職權予以警告,并處五千元以上一萬元以下的罰款。   第二十六條 本辦法所稱互聯網電子郵件地址是指由一個用戶名與一個互聯網域名共同構成的、可據此向互聯網電子郵件用戶發送電子郵件的全球唯一性的終點標識。   本辦法所稱互聯網電子郵件信封信息是指附加在互聯網電子郵件上,用于標識互聯網電子郵件發送者、接收者和傳遞路由等反映互聯網電子郵件來源、終點和傳遞過程的信息。   本辦法所稱互聯網電子郵件標題信息是指附加在互聯網電子郵件上,用于標識互聯網電子郵件內容主題的信息。   第二十七條 本辦法自2006年3月30日起施行。

最高人民法院關于審理侵害信息網絡傳播權民事糾紛案件適用法律若干問題的規定(法釋〔2012〕20號)

司法解釋
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  最高人民法院關于審理侵害信息網絡傳播權民事糾紛案件適用法律若干問題的規定   法釋〔2012〕20號  ?。?012年11月26日最高人民法院審判委員會第1561次會議通過  2012年12月17日公布 自2013年1月1日起施行)   為正確審理侵害信息網絡傳播權民事糾紛案件,依法保護信息網絡傳播權,促進信息網絡產業健康發展,維護公共利益,根據《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國侵權責任法》《中華人民共和國著作權法》《中華人民共和國民事訴訟法》等有關法律規定,結合審判實際,制定本規定。   第一條 人民法院審理侵害信息網絡傳播權民事糾紛案件,在依法行使裁量權時,應當兼顧權利人、網絡服務提供者和社會公眾的利益。   第二條 本規定所稱信息網絡,包括以計算機、電視機、固定電話機、移動電話機等電子設備為終端的計算機互聯網、廣播電視網、固定通信網、移動通信網等信息網絡,以及向公眾開放的局域網絡。   第三條 網絡用戶、網絡服務提供者未經許可,通過信息網絡提供權利人享有信息網絡傳播權的作品、表演、錄音錄像制品,除法律、行政法規另有規定外,人民法院應當認定其構成侵害信息網絡傳播權行為。   通過上傳到網絡服務器、設置共享文件或者利用文件分享軟件等方式,將作品、表演、錄音錄像制品置于信息網絡中,使公眾能夠在個人選定的時間和地點以下載、瀏覽或者其他方式獲得的,人民法院應當認定其實施了前款規定的提供行為。   第四條 有證據證明網絡服務提供者與他人以分工合作等方式共同提供作品、表演、錄音錄像制品,構成共同侵權行為的,人民法院應當判令其承擔連帶責任。網絡服務提供者能夠證明其僅提供自動接入、自動傳輸、信息存儲空間、搜索、鏈接、文件分享技術等網絡服務,主張其不構成共同侵權行為的,人民法院應予支持。   第五條 網絡服務提供者以提供網頁快照、縮略圖等方式實質替代其他網絡服務提供者向公眾提供相關作品的,人民法院應當認定其構成提供行為。   前款規定的提供行為不影響相關作品的正常使用,且未不合理損害權利人對該作品的合法權益,網絡服務提供者主張其未侵害信息網絡傳播權的,人民法院應予支持。   第六條 原告有初步證據證明網絡服務提供者提供了相關作品、表演、錄音錄像制品,但網絡服務提供者能夠證明其僅提供網絡服務,且無過錯的,人民法院不應認定為構成侵權。   第七條 網絡服務提供者在提供網絡服務時教唆或者幫助網絡用戶實施侵害信息網絡傳播權行為的,人民法院應當判令其承擔侵權責任。   網絡服務提供者以言語、推介技術支持、獎勵積分等方式誘導、鼓勵網絡用戶實施侵害信息網絡傳播權行為的,人民法院應當認定其構成教唆侵權行為。   網絡服務提供者明知或者應知網絡用戶利用網絡服務侵害信息網絡傳播權,未采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施,或者提供技術支持等幫助行為的,人民法院應當認定其構成幫助侵權行為。   第八條 人民法院應當根據網絡服務提供者的過錯,確定其是否承擔教唆、幫助侵權責任。網絡服務提供者的過錯包括對于網絡用戶侵害信息網絡傳播權行為的明知或者應知。   網絡服務提供者未對網絡用戶侵害信息網絡傳播權的行為主動進行審查的,人民法院不應據此認定其具有過錯。   網絡服務提供者能夠證明已采取合理、有效的技術措施,仍難以發現網絡用戶侵害信息網絡傳播權行為的,人民法院應當認定其不具有過錯。   第九條 人民法院應當根據網絡用戶侵害信息網絡傳播權的具體事實是否明顯,綜合考慮以下因素,認定網絡服務提供者是否構成應知:  ?。ㄒ唬┗诰W絡服務提供者提供服務的性質、方式及其引發侵權的可能性大小,應當具備的管理信息的能力;  ?。ǘ﹤鞑サ淖髌?、表演、錄音錄像制品的類型、知名度及侵權信息的明顯程度;  ?。ㄈ┚W絡服務提供者是否主動對作品、表演、錄音錄像制品進行了選擇、編輯、修改、推薦等;  ?。ㄋ模┚W絡服務提供者是否積極采取了預防侵權的合理措施;  ?。ㄎ澹┚W絡服務提供者是否設置便捷程序接收侵權通知并及時對侵權通知作出合理的反應;  ?。┚W絡服務提供者是否針對同一網絡用戶的重復侵權行為采取了相應的合理措施;  ?。ㄆ撸┢渌嚓P因素。   第十條 網絡服務提供者在提供網絡服務時,對熱播影視作品等以設置榜單、目錄、索引、描述性段落、內容簡介等方式進行推薦,且公眾可以在其網頁上直接以下載、瀏覽或者其他方式獲得的,人民法院可以認定其應知網絡用戶侵害信息網絡傳播權。   第十一條 網絡服務提供者從網絡用戶提供的作品、表演、錄音錄像制品中直接獲得經濟利益的,人民法院應當認定其對該網絡用戶侵害信息網絡傳播權的行為負有較高的注意義務。   網絡服務提供者針對特定作品、表演、錄音錄像制品投放廣告獲取收益,或者獲取與其傳播的作品、表演、錄音錄像制品存在其他特定聯系的經濟利益,應當認定為前款規定的直接獲得經濟利益。網絡服務提供者因提供網絡服務而收取一般性廣告費、服務費等,不屬于本款規定的情形。   第十二條 有下列情形之一的,人民法院可以根據案件具體情況,認定提供信息存儲空間服務的網絡服務提供者應知網絡用戶侵害信息網絡傳播權:  ?。ㄒ唬岵ビ耙曌髌返戎糜谑醉摶蛘咂渌饕撁娴饶軌驗榫W絡服務提供者明顯感知的位置的;  ?。ǘ岵ビ耙曌髌返鹊闹黝}、內容主動進行選擇、編輯、整理、推薦,或者為其設立專門的排行榜的;  ?。ㄈ┢渌梢悦黠@感知相關作品、表演、錄音錄像制品為未經許可提供,仍未采取合理措施的情形。   第十三條 網絡服務提供者接到權利人以書信、傳真、電子郵件等方式提交的通知,未及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施的,人民法院應當認定其明知相關侵害信息網絡傳播權行為。   第十四條 人民法院認定網絡服務提供者采取的刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施是否及時,應當根據權利人提交通知的形式,通知的準確程度,采取措施的難易程度,網絡服務的性質,所涉作品、表演、錄音錄像制品的類型、知名度、數量等因素綜合判斷。   第十五條 侵害信息網絡傳播權民事糾紛案件由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。侵權行為地包括實施被訴侵權行為的網絡服務器、計算機終端等設備所在地。侵權行為地和被告住所地均難以確定或者在境外的,原告發現侵權內容的計算機終端等設備所在地可以視為侵權行為地。   第十六條 本規定施行之日起,《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2006〕11號)同時廢止。   本規定施行之后尚未終審的侵害信息網絡傳播權民事糾紛案件,適用本規定。本規定施行前已經終審,當事人申請再審或者按照審判監督程序決定再審的,不適用本規定。

互聯網文化管理暫行規定(中華人民共和國文化部令第51號)

部門規章
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  互聯網文化管理暫行規定  ?。ㄖ腥A人民共和國文化部令第51號)  ?。?011年2月11日中華人民共和國文化部部務會議審議通過2011年2月17日中華人民共和國文化部令第51號發布 自2011年4月1日起施行)   第一條 為了加強對互聯網文化的管理,保障互聯網文化單位的合法權益,促進我國互聯網文化健康、有序地發展,根據《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》和《互聯網信息服務管理辦法》以及國家法律法規有關規定,制定本規定。   第二條 本規定所稱互聯網文化產品是指通過互聯網生產、傳播和流通的文化產品,主要包括:  ?。ㄒ唬iT為互聯網而生產的網絡音樂娛樂、網絡游戲、網絡演出?。ü潱┠?、網絡表演、網絡藝術品、網絡動漫等互聯網文化產品;  ?。ǘ⒁魳穵蕵?、游戲、演出?。ü潱┠?、表演、藝術品、動漫等文化產品以一定的技術手段制作、復制到互聯網上傳播的互聯網文化產品。   第三條 本規定所稱互聯網文化活動是指提供互聯網文化產品及其服務的活動,主要包括:  ?。ㄒ唬┗ヂ摼W文化產品的制作、復制、進口、發行、播放等活動;  ?。ǘ⑽幕a品登載在互聯網上,或者通過互聯網、移動通信網等信息網絡發送到計算機、固定電話機、移動電話機、電視機、游戲機等用戶端以及網吧等互聯網上網服務營業場所,供用戶瀏覽、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為;  ?。ㄈ┗ヂ摼W文化產品的展覽、比賽等活動。   互聯網文化活動分為經營性和非經營性兩類。經營性互聯網文化活動是指以營利為目的,通過向上網用戶收費或者以電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益,提供互聯網文化產品及其服務的活動。非經營性互聯網文化活動是指不以營利為目的向上網用戶提供互聯網文化產品及其服務的活動。   第四條 本規定所稱互聯網文化單位,是指經文化行政部門和電信管理機構批準或者備案,從事互聯網文化活動的互聯網信息服務提供者。   在中華人民共和國境內從事互聯網文化活動,適用本規定。   第五條 從事互聯網文化活動應當遵守憲法和有關法律、法規,堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,弘揚民族優秀文化,傳播有益于提高公眾文化素質、推動經濟發展、促進社會進步的思想道德、科學技術和文化知識,豐富人民的精神生活。   第六條 文化部負責制定互聯網文化發展與管理的方針、政策和規劃,監督管理全國互聯網文化活動。   省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門對申請從事經營性互聯網文化活動的單位進行審批,對從事非經營性互聯網文化活動的單位進行備案。   縣級以上人民政府文化行政部門負責本行政區域內互聯網文化活動的監督管理工作??h級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構對從事互聯網文化活動違反國家有關法規的行為實施處罰。   第七條 申請設立經營性互聯網文化單位,應當符合《互聯網信息服務管理辦法》的有關規定,并具備以下條件:   (一)單位的名稱、住所、組織機構和章程;   (二)確定的互聯網文化活動范圍;   (三)適應互聯網文化活動需要并取得相應從業資格的8名以上業務管理人員和專業技術人員;   (四)適應互聯網文化活動需要的設備、工作場所以及相應的經營管理技術措施;   (五)不低于100萬元的注冊資金,其中申請從事網絡游戲經營活動的應當具備不低于1000萬元的注冊資金;   (六)符合法律、行政法規和國家有關規定的條件。   審批設立經營性互聯網文化單位,除依照前款所列條件外,還應當符合互聯網文化單位總量、結構和布局的規劃。   第八條 申請設立經營性互聯網文化單位,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門提出申請,由省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門審核批準。   第九條 申請設立經營性互聯網文化單位,應當提交下列文件:   (一)申請書;   (二)企業名稱預先核準通知書或者營業執照和章程;   (三)資金來源、數額及其信用證明文件;   (四)法定代表人、主要負責人及主要經營管理人員、專業技術人員的資格證明和身份證明文件;   (五)工作場所使用權證明文件;   (六)業務發展報告;   (七)依法需要提交的其他文件。   對申請設立經營性互聯網文化單位的,省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起20日內做出批準或者不批準的決定。批準的,核發《網絡文化經營許可證》,并向社會公告;不批準的,應當書面通知申請人并說明理由。   《網絡文化經營許可證》有效期為3年。有效期屆滿,需繼續從事經營的,應當于有效期屆滿30日前申請續辦。   第十條 非經營性互聯網文化單位,應當自設立之日起60日內向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門備案,并提交下列文件:   (一)備案報告書;   (二)章程;   (三)資金來源、數額及其信用證明文件;   (四)法定代表人或者主要負責人、主要經營管理人員、專業技術人員的資格證明和身份證明文件;   (五)工作場所使用權證明文件;   (六)需要提交的其他文件。   第十一條 申請設立經營性互聯網文化單位經批準后,應當持《網絡文化經營許可證》,按照《互聯網信息服務管理辦法》的有關規定,到所在地電信管理機構或者國務院信息產業主管部門辦理相關手續。   第十二條 互聯網文化單位應當在其網站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發的《網絡文化經營許可證》編號或者備案編號,標明國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構頒發的經營許可證編號或者備案編號。   第十三條 經營性互聯網文化單位變更單位名稱、網站名稱、網站域名、法定代表人、注冊地址、經營地址、注冊資金、股權結構以及許可經營范圍的,應當自變更之日起20日內到所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更手續。   非經營性互聯網文化單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、業務范圍的,應當自變更之日起60日內到所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門辦理備案手續。   第十四條 經營性互聯網文化單位終止互聯網文化活動的,應當自終止之日起30日內到所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門辦理注銷手續。   經營性互聯網文化單位自取得《網絡文化經營許可證》并依法辦理企業登記之日起滿180日未開展互聯網文化活動的,由原審核的省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門注銷《網絡文化經營許可證》,同時通知相關省、自治區、直轄市電信管理機構。   非經營性互聯網文化單位停止互聯網文化活動的,由原備案的省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門注銷備案,同時通知相關省、自治區、直轄市電信管理機構。   第十五條 經營進口互聯網文化產品的活動應當由取得文化行政部門核發的《網絡文化經營許可證》的經營性互聯網文化單位實施,進口互聯網文化產品應當報文化部進行內容審查。   文化部應當自受理內容審查申請之日起20日內(不包括專家評審所需時間)做出批準或者不批準的決定。批準的,發給批準文件;不批準的,應當說明理由。   經批準的進口互聯網文化產品應當在其顯著位置標明文化部的批準文號,不得擅自變更產品名稱或者增刪產品內容。自批準之日起一年內未在國內經營的,進口單位應當報文化部備案并說明原因;決定終止進口的,文化部撤銷其批準文號。   經營性互聯網文化單位經營的國產互聯網文化產品應當自正式經營起30日內報省級以上文化行政部門備案,并在其顯著位置標明文化部備案編號,具體辦法另行規定。   第十六條 互聯網文化單位不得提供載有以下內容的文化產品:   (一)反對憲法確定的基本原則的;   (二)危害國家統一、主權和領土完整的;   (三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;   (四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的;   (五)宣揚邪教、迷信的;   (六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;   (七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;   (八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;   (九)危害社會公德或者民族優秀文化傳統的;   (十)有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。   第十七條 互聯網文化單位提供的文化產品,使公民、法人或者其他組織的合法利益受到侵害的,互聯網文化單位應當依法承擔民事責任。   第十八條 互聯網文化單位應當建立自審制度,明確專門部門,配備專業人員負責互聯網文化產品內容和活動的自查與管理,保障互聯網文化產品內容和活動的合法性。   第十九條 互聯網文化單位發現所提供的互聯網文化產品含有本規定第十六條所列內容之一的,應當立即停止提供,保存有關記錄,向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部。   第二十條 互聯網文化單位應當記錄備份所提供的文化產品內容及其時間、互聯網地址或者域名;記錄備份應當保存60日,并在國家有關部門依法查詢時予以提供。   第二十一條 未經批準,擅自從事經營性互聯網文化活動的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構依據《無照經營查處取締辦法》的規定予以查處。   第二十二條 非經營性互聯網文化單位違反本規定第十條,逾期未辦理備案手續的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令限期改正;拒不改正的,責令停止互聯網文化活動,并處1000元以下罰款。   第二十三條 經營性互聯網文化單位違反本規定第十二條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令限期改正,并可根據情節輕重處10000元以下罰款。   非經營性互聯網文化單位違反本規定第十二條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令限期改正;拒不改正的,責令停止互聯網文化活動,并處500元以下罰款。   第二十四條 經營性互聯網文化單位違反本規定第十三條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任。   非經營性互聯網文化單位違反本規定第十三條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令限期改正;拒不改正的,責令停止互聯網文化活動,并處1000元以下罰款。   第二十五條 經營性互聯網文化單位違反本規定第十五條,經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處10000元以下罰款。   第二十六條 經營性互聯網文化單位違反本規定第十五條,擅自變更進口互聯網文化產品的名稱或者增刪內容的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令停止提供,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任。   第二十七條 經營性互聯網文化單位違反本規定第十五條,經營國產互聯網文化產品逾期未報文化行政部門備案的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處20000元以下罰款。   第二十八條 經營性互聯網文化單位提供含有本規定第十六條禁止內容的互聯網文化產品,或者提供未經文化部批準進口的互聯網文化產品的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令停止提供,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任。   非經營性互聯網文化單位,提供含有本規定第十六條禁止內容的互聯網文化產品,或者提供未經文化部批準進口的互聯網文化產品的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令停止提供,處1000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。   第二十九條 經營性互聯網文化單位違反本規定第十八條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處20000元以下罰款。   第三十條 經營性互聯網文化單位違反本規定第十九條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構予以警告,責令限期改正,并處10000元以下罰款。   第三十一條 違反本規定第二十條的,由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正;情節嚴重的,由省、自治區、直轄市電信管理機構責令停業整頓或者責令暫時關閉網站。   第三十二條 本規定所稱文化市場綜合執法機構是指依照國家有關法律、法規和規章的規定,相對集中地行使文化領域行政處罰權以及相關監督檢查權、行政強制權的行政執法機構。   第三十三條 文化行政部門或者文化市場綜合執法機構查處違法經營活動,依照實施違法經營行為的企業注冊地或者企業實際經營地進行管轄;企業注冊地和實際經營地無法確定的,由從事違法經營活動網站的信息服務許可地或者備案地進行管轄;沒有許可或者備案的,由該網站服務器所在地管轄;網站服務器設置在境外的,由違法行為發生地進行管轄。   第三十四條 本規定自2011年4月1日起施行。2003年5月10日發布、2004年7月1日修訂的《互聯網文化管理暫行規定》同時廢止。

最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋(法釋〔2013〕21號)

司法解釋
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2016-04

  最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋   法釋〔2013〕21號  ?。?013年9月5日最高人民法院審判委員會第1589次會議、2013年9月2日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第9次會議通過 2013年9月9日公布 自2013年9月10日起施行)   為保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護社會秩序,根據《中華人民共和國刑法》《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》等規定,對辦理利用信息網絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經營等刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:   第一條 具有下列情形之一的,應當認定為刑法第二百四十六條第一款規定的“捏造事實誹謗他人”:  ?。ㄒ唬┠笤鞊p害他人名譽的事實,在信息網絡上散布,或者組織、指使人員在信息網絡上散布的;  ?。ǘ⑿畔⒕W絡上涉及他人的原始信息內容篡改為損害他人名譽的事實,在信息網絡上散布,或者組織、指使人員在信息網絡上散布的;   明知是捏造的損害他人名譽的事實,在信息網絡上散布,情節惡劣的,以“捏造事實誹謗他人”論。   第二條 利用信息網絡誹謗他人,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第二百四十六條第一款規定的“情節嚴重”:  ?。ㄒ唬┩徽u謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到五千次以上,或者被轉發次數達到五百次以上的;  ?。ǘ┰斐杀缓θ嘶蛘咂浣H屬精神失常、自殘、自殺等嚴重后果的;  ?。ㄈ┒陜仍蛘u謗受過行政處罰,又誹謗他人的;  ?。ㄋ模┢渌楣潎乐氐那樾?。   第三條 利用信息網絡誹謗他人,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第二百四十六條第二款規定的“嚴重危害社會秩序和國家利益”:  ?。ㄒ唬┮l群體性事件的;  ?。ǘ┮l公共秩序混亂的;  ?。ㄈ┮l民族、宗教沖突的;  ?。ㄋ模┱u謗多人,造成惡劣社會影響的;  ?。ㄎ澹p害國家形象,嚴重危害國家利益的;  ?。┰斐蓯毫訃H影響的;  ?。ㄆ撸┢渌麌乐匚:ι鐣刃蚝蛧依娴那樾?。   第四條 一年內多次實施利用信息網絡誹謗他人行為未經處理,誹謗信息實際被點擊、瀏覽、轉發次數累計計算構成犯罪的,應當依法定罪處罰。   第五條 利用信息網絡辱罵、恐嚇他人,情節惡劣,破壞社會秩序的,依照刑法第二百九十三條第一款第(二)項的規定,以尋釁滋事罪定罪處罰。   編造虛假信息,或者明知是編造的虛假信息,在信息網絡上散布,或者組織、指使人員在信息網絡上散布,起哄鬧事,造成公共秩序嚴重混亂的,依照刑法第二百九十三條第一款第(四)項的規定,以尋釁滋事罪定罪處罰。   第六條 以在信息網絡上發布、刪除等方式處理網絡信息為由,威脅、要挾他人,索取公私財物,數額較大,或者多次實施上述行為的,依照刑法第二百七十四條的規定,以敲詐勒索罪定罪處罰。   第七條 違反國家規定,以營利為目的,通過信息網絡有償提供刪除信息服務,或者明知是虛假信息,通過信息網絡有償提供發布信息等服務,擾亂市場秩序,具有下列情形之一的,屬于非法經營行為“情節嚴重”,依照刑法第二百二十五條第(四)項的規定,以非法經營罪定罪處罰:  ?。ㄒ唬﹤€人非法經營數額在五萬元以上,或者違法所得數額在二萬元以上的;  ?。ǘ﹩挝环欠ń洜I數額在十五萬元以上,或者違法所得數額在五萬元以上的。   實施前款規定的行為,數額達到前款規定的數額五倍以上的,應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節特別嚴重”。   第八條 明知他人利用信息網絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經營等犯罪,為其提供資金、場所、技術支持等幫助的,以共同犯罪論處。   第九條 利用信息網絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經營犯罪,同時又構成刑法第二百二十一條規定的損害商業信譽、商品聲譽罪,第二百七十八條規定的煽動暴力抗拒法律實施罪,第二百九十一條之一規定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。   第十條 本解釋所稱信息網絡,包括以計算機、電視機、固定電話機、移動電話機等電子設備為終端的計算機互聯網、廣播電視網、固定通信網、移動通信網等信息網絡,以及向公眾開放的局域網絡。

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