互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定

規范性文件
08
2017-09

  互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定    第一條 為規范互聯網用戶公眾賬號信息服務,維護國家安全和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國網絡安全法》《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》,制定本規定。   第二條 在中華人民共和國境內提供、使用互聯網用戶公眾賬號從事信息發布服務,應當遵守本規定。   本規定所稱互聯網用戶公眾賬號信息服務,是指通過互聯網站、應用程序等網絡平臺以注冊用戶公眾賬號形式,向社會公眾發布文字、圖片、音視頻等信息的服務。   本規定所稱互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者,是指提供互聯網用戶公眾賬號注冊使用服務的網絡平臺。本規定所稱互聯網用戶公眾賬號信息服務使用者,是指注冊使用或運營互聯網用戶公眾賬號提供信息發布服務的機構或個人。   第三條 國家互聯網信息辦公室負責全國互聯網用戶公眾賬號信息服務的監督管理執法工作,地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內的互聯網用戶公眾賬號信息服務的監督管理執法工作。   第四條 互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者,應當堅持正確導向,弘揚社會主義核心價值觀,培育積極健康的網絡文化,維護良好網絡生態。   鼓勵各級黨政機關、企事業單位和人民團體注冊使用互聯網用戶公眾賬號發布政務信息或公共服務信息,服務經濟社會發展,滿足公眾信息需求。   互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當配合黨政機關、企事業單位和人民團體提升政務信息發布和公共服務水平,提供必要的技術支撐和信息安全保障。   第五條 互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任,配備與服務規模相適應的專業人員和技術能力,設立總編輯等信息內容安全負責人崗位,建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。   互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當制定和公開管理規則和平臺公約,與使用者簽訂服務協議,明確雙方權利義務。   第六條 互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,對使用者進行基于組織機構代碼、身份證件號碼、移動電話號碼等真實身份信息認證。使用者不提供真實身份信息的,不得為其提供信息發布服務。   互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當建立互聯網用戶公眾賬號信息服務使用者信用等級管理體系,根據信用等級提供相應服務。   第七條 互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當對使用者的賬號信息、服務資質、服務范圍等信息進行審核,分類加注標識,并向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室分類備案。   互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當根據用戶公眾賬號的注冊主體、發布內容、賬號訂閱數、文章閱讀量等建立數據庫,對互聯網用戶公眾賬號實行分級分類管理,制定具體管理制度并向國家或省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室備案。   互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當對同一主體在同一平臺注冊公眾賬號的數量合理設定上限;對同一主體在同一平臺注冊多個賬號,或以集團、公司、聯盟等形式運營多個賬號的使用者,應要求其提供注冊主體、業務范圍、賬號清單等基本信息,并向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室備案。   第八條 依法取得互聯網新聞信息采編發布資質的互聯網新聞信息服務提供者,可以通過開設的用戶公眾賬號采編發布新聞信息。   第九條 互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當采取必要措施保護使用者個人信息安全,不得泄露、篡改、毀損,不得非法出售或者非法向他人提供。   互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者在使用者終止使用服務后,應當為其提供注銷賬號的服務。   第十條 互聯網用戶公眾賬號信息服務使用者應當履行信息發布和運營安全管理責任,遵守新聞信息管理、知識產權保護、網絡安全保護等法律法規和國家有關規定,維護網絡傳播秩序。   第十一條 互聯網用戶公眾賬號信息服務使用者不得通過公眾賬號發布法律法規和國家有關規定禁止的信息內容。   互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應加強對本平臺公眾賬號的監測管理,發現有發布、傳播違法信息的,應當立即采取消除等處置措施,防止傳播擴散,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。   第十二條 互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者開發上線公眾賬號留言、跟帖、評論等互動功能,應當按有關規定進行安全評估。   互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當按照分級分類管理原則,對使用者開設的用戶公眾賬號的留言、跟帖、評論等進行監督管理,并向使用者提供管理權限,為其對互動環節實施管理提供支持。   互聯網用戶公眾賬號信息服務使用者應當對用戶公眾賬號留言、跟帖、評論等互動環節進行實時管理。對管理不力、出現法律法規和國家有關規定禁止的信息內容的,互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當依據用戶協議限制或取消其留言、跟帖、評論等互動功能。   第十三條 互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當對違反法律法規、服務協議和平臺公約的互聯網用戶公眾賬號,依法依約采取警示整改、限制功能、暫停更新、關閉賬號等處置措施,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。   互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當建立黑名單管理制度,對違法違約情節嚴重的公眾賬號及注冊主體納入黑名單,視情采取關閉賬號、禁止重新注冊等措施,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。   第十四條 鼓勵互聯網行業組織指導推動互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者、使用者制定行業公約,加強行業自律,履行社會責任。   鼓勵互聯網行業組織建立多方參與的權威專業調解機制,協調解決行業糾紛。   第十五條 互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者應當接受社會公眾、行業組織監督。   互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當設置便捷舉報入口,健全投訴舉報渠道,完善惡意舉報甄別、舉報受理反饋等機制,及時公正處理投訴舉報。國家和地方互聯網信息辦公室依據職責,對舉報受理落實情況進行監督檢查。   第十六條 互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者應當配合有關主管部門依法進行的監督檢查,并提供必要的技術支持和協助。   互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當記錄互聯網用戶公眾賬號信息服務使用者發布內容和日志信息,并按規定留存不少于六個月。   第十七條 互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者違反本規定的,由有關部門依照相關法律法規處理。   第十八條 本規定自2017年10月8日起施行。

互聯網群組信息服務管理規定

規范性文件
08
2017-09

  互聯網群組信息服務管理規定   第一條 為規范互聯網群組信息服務,維護國家安全和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國網絡安全法》《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》,制定本規定。   第二條 在中華人民共和國境內提供、使用互聯網群組信息服務,應當遵守本規定。   本規定所稱互聯網群組,是指互聯網用戶通過互聯網站、移動互聯網應用程序等建立的,用于群體在線交流信息的網絡空間。本規定所稱互聯網群組信息服務提供者,是指提供互聯網群組信息服務的平臺。本規定所稱互聯網群組信息服務使用者,包括群組建立者、管理者和成員。   第三條 國家互聯網信息辦公室負責全國互聯網群組信息服務的監督管理執法工作。地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內的互聯網群組信息服務的監督管理執法工作。   第四條 互聯網群組信息服務提供者和使用者,應當堅持正確導向,弘揚社會主義核心價值觀,培育積極健康的網絡文化,維護良好網絡生態。   第五條 互聯網群組信息服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任,配備與服務規模相適應的專業人員和技術能力,建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。   互聯網群組信息服務提供者應當制定并公開管理規則和平臺公約,與使用者簽訂服務協議,明確雙方權利義務。   第六條 互聯網群組信息服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,對互聯網群組信息服務使用者進行真實身份信息認證,用戶不提供真實身份信息的,不得為其提供信息發布服務。   互聯網群組信息服務提供者應當采取必要措施保護使用者個人信息安全,不得泄露、篡改、毀損,不得非法出售或者非法向他人提供。   第七條 互聯網群組信息服務提供者應當根據互聯網群組的性質類別、成員規模、活躍程度等實行分級分類管理,制定具體管理制度并向國家或省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室備案,依法規范群組信息傳播秩序。   互聯網群組信息服務提供者應當建立互聯網群組信息服務使用者信用等級管理體系,根據信用等級提供相應服務。   第八條 互聯網群組信息服務提供者應當根據自身服務規模和管理能力,合理設定群組成員人數和個人建立群數、參加群數上限。   互聯網群組信息服務提供者應設置和顯示唯一群組識別編碼,對成員達到一定規模的群組要設置群信息頁面,注明群組名稱、人數、類別等基本信息。   互聯網群組信息服務提供者應根據群組規模類別,分級審核群組建立者真實身份、信用等級等建群資質,完善建群、入群等審核驗證功能,并標注群組建立者、管理者及成員群內身份信息。   第九條 互聯網群組建立者、管理者應當履行群組管理責任,依據法律法規、用戶協議和平臺公約,規范群組網絡行為和信息發布,構建文明有序的網絡群體空間。   互聯網群組成員在參與群組信息交流時,應當遵守法律法規,文明互動、理性表達。   互聯網群組信息服務提供者應為群組建立者、管理者進行群組管理提供必要功能權限。   第十條 互聯網群組信息服務提供者和使用者不得利用互聯網群組傳播法律法規和國家有關規定禁止的信息內容。   第十一條 互聯網群組信息服務提供者應當對違反法律法規和國家有關規定的互聯網群組,依法依約采取警示整改、暫停發布、關閉群組等處置措施,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。   互聯網群組信息服務提供者應當對違反法律法規和國家有關規定的群組建立者、管理者等使用者,依法依約采取降低信用等級、暫停管理權限、取消建群資格等管理措施,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。   互聯網群組信息服務提供者應當建立黑名單管理制度,對違法違約情節嚴重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單,限制群組服務功能,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。   第十二條 互聯網群組信息服務提供者和使用者應當接受社會公眾和行業組織的監督,建立健全投訴舉報渠道,設置便捷舉報入口,及時處理投訴舉報。國家和地方互聯網信息辦公室依據職責,對舉報受理落實情況進行監督檢查。   鼓勵互聯網行業組織指導推動互聯網群組信息服務提供者制定行業公約,加強行業自律,履行社會責任。   第十三條 互聯網群組信息服務提供者應當配合有關主管部門依法進行的監督檢查,并提供必要的技術支持和協助。   互聯網群組信息服務提供者應當按規定留存網絡日志不少于六個月。   第十四條 互聯網群組信息服務提供者和使用者違反本規定的,由有關部門依照相關法律法規處理。   第十五條 本規定自2017年10月8日起施行。

互聯網論壇社區服務管理規定

規范性文件
25
2017-08

  互聯網論壇社區服務管理規定   第一條 為規范互聯網論壇社區服務,促進互聯網論壇社區行業健康有序發展,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和公共利益,根據《中華人民共和國網絡安全法》《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》,制定本規定。   第二條 在中華人民共和國境內從事互聯網論壇社區服務,適用本規定。   本規定所稱互聯網論壇社區服務,是指在互聯網上以論壇、貼吧、社區等形式,為用戶提供互動式信息發布社區平臺的服務。   第三條 國家互聯網信息辦公室負責全國互聯網論壇社區服務的監督管理執法工作。地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內互聯網論壇社區服務的監督管理執法工作。   第四條 鼓勵互聯網論壇社區服務行業組織建立健全行業自律制度和行業準則,指導互聯網論壇社區服務提供者建立健全服務規范,督促互聯網論壇社區服務提供者依法提供服務、接受社會監督,提高互聯網論壇社區服務從業人員的職業素養。   第五條 互聯網論壇社區服務提供者應當落實主體責任,建立健全信息審核、公共信息實時巡查、應急處置及個人信息保護等信息安全管理制度,具有安全可控的防范措施,配備與服務規模相適應的專業人員,為有關部門依法履行職責提供必要的技術支持。   第六條 互聯網論壇社區服務提供者不得利用互聯網論壇社區服務發布、傳播法律法規和國家有關規定禁止的信息。   互聯網論壇社區服務提供者應當與用戶簽訂協議,明確用戶不得利用互聯網論壇社區服務發布、傳播法律法規和國家有關規定禁止的信息,情節嚴重的,服務提供者將封禁或者關閉有關賬號、版塊;明確論壇社區版塊發起者、管理者應當履行與其權利相適應的義務,對違反法律規定和協議約定、履行責任義務不到位的,服務提供者應當依法依約限制或取消其管理權限,直至封禁或者關閉有關賬號、版塊。   第七條 互聯網論壇社區服務提供者應當加強對其用戶發布信息的管理,發現含有法律法規和國家有關規定禁止的信息的,應當立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,保存有關記錄,并及時向國家或者地方互聯網信息辦公室報告。   第八條 互聯網論壇社區服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,要求用戶通過真實身份信息認證后注冊賬號,并對版塊發起者和管理者實施真實身份信息備案、定期核驗等。用戶不提供真實身份信息的,互聯網論壇社區服務提供者不得為其提供信息發布服務。   互聯網論壇社區服務提供者應當加強對注冊用戶虛擬身份信息、版塊名稱簡介等的審核管理,不得出現法律法規和國家有關規定禁止的內容。   互聯網論壇社區服務提供者應當保護用戶身份信息,不得泄露、篡改、毀損,不得非法出售或者非法向他人提供。   第九條 互聯網論壇社區服務提供者及其從業人員,不得通過發布、轉載、刪除信息或者干預呈現結果等手段,謀取不正當利益。   第十條 互聯網論壇社區服務提供者開展經營和服務活動,必須遵守法律法規,尊重社會公德,遵守商業道德,誠實信用,承擔社會責任。   第十一條 互聯網論壇社區服務提供者應當建立健全公眾投訴、舉報制度,在顯著位置公布投訴、舉報方式,主動接受公眾監督,及時處理公眾投訴、舉報。國家和地方互聯網信息辦公室依據職責,對舉報受理落實情況進行監督檢查。   第十二條 互聯網論壇社區服務提供者違反本規定的,由有關部門依照相關法律法規處理。   第十三條 本規定自2017年10月1日起施行。

互聯網跟帖評論服務管理規定

規范性文件
25
2017-08

  互聯網跟帖評論服務管理規定   第一條 為規范互聯網跟帖評論服務,維護國家安全和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國網絡安全法》《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》,制定本規定。   第二條 在中華人民共和國境內提供跟帖評論服務,應當遵守本規定。   本規定所稱跟帖評論服務,是指互聯網站、應用程序、互動傳播平臺以及其他具有新聞輿論屬性和社會動員功能的傳播平臺,以發帖、回復、留言、“彈幕”等方式,為用戶提供發表文字、符號、表情、圖片、音視頻等信息的服務。   第三條 國家互聯網信息辦公室負責全國跟帖評論服務的監督管理執法工作。地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域的跟帖評論服務的監督管理執法工作。   各級互聯網信息辦公室應當建立健全日常檢查和定期檢查相結合的監督管理制度,依法規范各類傳播平臺的跟帖評論服務行為。   第四條 跟帖評論服務提供者提供互聯網新聞信息服務相關的跟帖評論新產品、新應用、新功能的,應當報國家或者省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室進行安全評估。   第五條 跟帖評論服務提供者應當嚴格落實主體責任,依法履行以下義務:  ?。ㄒ唬┌凑铡昂笈_實名、前臺自愿”原則,對注冊用戶進行真實身份信息認證,不得向未認證真實身份信息的用戶提供跟帖評論服務。  ?。ǘ┙⒔∪脩粜畔⒈Wo制度,收集、使用用戶個人信息應當遵循合法、正當、必要的原則,公開收集、使用規則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經被收集者同意。  ?。ㄈπ侣勑畔⑻峁└u論服務的,應當建立先審后發制度。  ?。ㄋ模┨峁皬椖弧狈绞礁u論服務的,應當在同一平臺和頁面同時提供與之對應的靜態版信息內容。  ?。ㄎ澹┙⒔∪u論審核管理、實時巡查、應急處置等信息安全管理制度,及時發現和處置違法信息,并向有關主管部門報告。  ?。╅_發跟帖評論信息安全保護和管理技術,創新跟帖評論管理方式,研發使用反垃圾信息管理系統,提升垃圾信息處置能力;及時發現跟帖評論服務存在的安全缺陷、漏洞等風險,采取補救措施,并向有關主管部門報告。  ?。ㄆ撸┡鋫渑c服務規模相適應的審核編輯隊伍,提高審核編輯人員專業素養。  ?。ò耍┡浜嫌嘘P主管部門依法開展監督檢查工作,提供必要的技術、資料和數據支持。   第六條 跟帖評論服務提供者應當與注冊用戶簽訂服務協議,明確跟帖評論的服務與管理細則,履行互聯網相關法律法規告知義務,有針對性地開展文明上網教育。   跟帖評論服務使用者應當嚴格自律,承諾遵守法律法規、尊重公序良俗,不得發布法律法規和國家有關規定禁止的信息內容。   第七條 跟帖評論服務提供者及其從業人員不得為謀取不正當利益或基于錯誤價值取向,采取有選擇地刪除、推薦跟帖評論等方式干預輿論。   跟帖評論服務提供者和用戶不得利用軟件、雇傭商業機構及人員等方式散布信息,干擾跟帖評論正常秩序,誤導公眾輿論。   第八條 跟帖評論服務提供者對發布違反法律法規和國家有關規定的信息內容的,應當及時采取警示、拒絕發布、刪除信息、限制功能、暫停更新直至關閉賬號等措施,并保存相關記錄。   第九條 跟帖評論服務提供者應當建立用戶分級管理制度,對用戶的跟帖評論行為開展信用評估,根據信用等級確定服務范圍及功能,對嚴重失信的用戶應列入黑名單,停止對列入黑名單的用戶提供服務,并禁止其通過重新注冊等方式使用跟帖評論服務。   國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當建立跟帖評論服務提供者的信用檔案和失信黑名單管理制度,并定期對跟帖評論服務提供者進行信用評估。   第十條 跟帖評論服務提供者應當建立健全違法信息公眾投訴舉報制度,設置便捷投訴舉報入口,及時受理和處置公眾投訴舉報。國家和地方互聯網信息辦公室依據職責,對舉報受理落實情況進行監督檢查。   第十一條 跟帖評論服務提供者信息安全管理責任落實不到位,存在較大安全風險或者發生安全事件的,國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當及時約談;跟帖管理服務提供者應當按照要求采取措施,進行整改,消除隱患。   第十二條 互聯網跟帖評論服務提供者違反本規定的,由有關部門依照相關法律法規處理。   第十三條 本規定自2017年10月1日起施行。

互聯網新聞信息服務許可管理實施細則

規范性文件
23
2017-05

  第一條 為進一步提高互聯網新聞信息服務許可管理規范化、科學化水平,促進互聯網新聞信息服務健康有序發展,根據《中華人民共和國行政許可法》《互聯網新聞信息服務管理規定》(以下簡稱《規定》),制定本細則。   第二條 國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室實施互聯網新聞信息服務許可,適用本細則。   第三條 通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯網新聞信息服務,應當取得互聯網新聞信息服務許可,禁止未經許可或超越許可范圍開展互聯網新聞信息服務活動。   第四條 互聯網新聞信息服務,包括互聯網新聞信息采編發布服務、轉載服務、傳播平臺服務。   其中,采編發布服務,是指對新聞信息進行采集、編輯、制作并發布的服務;轉載服務,是指選擇、編輯并發布其他主體已發布新聞信息的服務;傳播平臺服務,是指為用戶傳播新聞信息提供平臺的服務。   獲準提供互聯網新聞信息采編發布服務的,可以同時提供互聯網新聞信息轉載服務。獲準提供互聯網新聞信息傳播平臺服務,擬同時提供采編發布服務、轉載服務的,應當依法取得互聯網新聞信息采編發布、轉載服務許可。   第五條 申請互聯網新聞信息服務許可的,應當具備下列許可條件:   (一)在中華人民共和國境內依法設立的法人;   (二)主要負責人、總編輯是中國公民;   (三)有與服務相適應的專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員;   (四)有健全的互聯網新聞信息服務管理制度;   (五)有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術保障措施;   (六)有與服務相適應的場所、設施和資金。   其中,申請互聯網新聞信息采編發布服務許可的,應當是新聞單位(含新聞單位控股的單位)或新聞宣傳部門主管的單位。新聞單位是指經國家有關部門依法批準設立的報刊社、廣播電臺、電視臺、通訊社和新聞電影制片廠??毓墒侵赋鲑Y額、持有股份占企業資本總額或股本總額50%以上,或出資額、持有股份的比例雖然不足50%,但依其出資額或持有股份已足以對企業決議產生重大影響。新聞宣傳部門包括各級宣傳部門、網信部門、廣電部門等。   任何組織不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營的互聯網新聞信息服務單位。   第六條 根據《規定》第十條,申請互聯網新聞信息服務許可的,應當提交下列申請材料:   (一)主要負責人、總編輯為中國公民的證明。包括主要負責人、總編輯的身份證復印件等;   (二)專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員的資質情況。包括相關人員基本情況,以及國家新聞出版廣電總局統一頒發的新聞記者證、新聞單位從業證明、相關培訓考核證明等材料,具體人員數量應當與所提供的服務相適應;   (三)互聯網新聞信息服務管理制度。包括網站總編輯制度、從業人員教育培訓和考核制度等;   (四)信息安全管理制度和技術保障措施。包括信息發布審核制度、公共信息巡查制度、應急處置制度、用戶個人信息保護制度等,以及相關技術保障措施的情況;   (五)互聯網新聞信息服務安全評估報告。由有關部門或具有相關資質的機構出具的對于申請者信息安全管理制度和技術保障措施的安全評估報告;   (六)法人資格、場所、資金的證明。包括企業營業執照、事業單位法人證書、服務場所產權證書、租賃合同等材料復印件;   (七)互聯網新聞信息服務許可申請書。包括申請表,以及對擬提供具體服務形式、服務方案的說明等。   第七條 申請互聯網新聞信息采編發布服務許可的,除應當提交本細則第六條規定的申請材料外,還應當提交該單位或其控股方為新聞單位的證明,或其主管單位為新聞宣傳部門的證明及該主管單位的意見。其中,新聞單位證明包括《報紙出版許可證》、《廣播電視播出機構許可證》、《期刊出版許可證》(持有《期刊出版許可證》的,應當以提供《規定》第二條所稱“新聞信息”服務為主營業務)等;主管單位意見內容主要包括,說明申請者與該主管單位的關系、就申請者是否符合許可條件提出評估意見并加蓋單位公章等。   申請互聯網新聞信息傳播平臺服務許可的,除應當提交本細則第六條規定的申請材料外,還應當提交平臺賬號用戶管理規章制度、用戶協議范本、投訴舉報處理機制等。   申請者為企業法人的,除應當提交本細則第六條規定的申請材料外,還應當提供下列股權相關材料:   (一)股權結構圖。包括股東名稱、股權比例、出資方式、出資時間等信息。股東為非自然人主體的,須逐級追溯到自然人、事業單位以及國有獨資公司, 并就實際控制人情況作出說明。股權結構圖需加蓋單位公章,并由法定代表人簽字;   (二)股東證明材料。股東為自然人的,須提供身份證明材料;股東為非自然人主體的,須提供該主體的名稱、組織形式、法定代表人等材料;   (三)公司章程。包括公司章程及歷次修改決議;   (四)無外資承諾書。申請者對股權結構圖中所有股東均不含外資成分作出的書面承諾;   (五)專業機構意見書。律師事務所或會計師事務所就上述股權材料的真實性、準確性、完整性出具的書面證明,包括驗資報告、法律意見書等材料。   第八條 根據《規定》第七條,互聯網新聞信息服務單位與境內外中外合資經營、中外合作經營和外資經營的企業進行涉及互聯網新聞信息服務業務的合作,應當報國家互聯網信息辦公室進行安全評估,并提交以下材料:   (一)擬合作企業的情況。包括該企業基本情況介紹、營業執照等法人資格證明;   (二)擬合作業務的情況。包括合作意向書、合作發展規劃、合作可行性分析報告等材料;   主管單位為新聞宣傳部門的,還應當提交該主管單位就該項業務合作的意見。   互聯網新聞信息服務單位與境內外中外合資經營、中外合作經營和外資經營的企業進行涉及互聯網新聞信息服務業務的合作,可能導致互聯網新聞信息服務單位不再符合許可條件的,不予通過安全評估。   第九條 國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室收到申請材料后,應當根據情況依法作出處理:   (一)申請材料齊全、符合要求的,予以受理;   (二)申請材料不齊全、不符合要求的,當場或五個工作日內一次性告知申請者應予更正或補充的內容;   (三)對依法不需要取得互聯網新聞信息服務許可的,不予受理,并即時告知申請者,退回申請材料;   (四)對申請事項不屬于職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請者向有關行政機關申請。   第十條 依法受理后,國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室按照本細則第五條、第六條、第七條的規定,對申請材料進行審核,包括申請者是否符合許可條件、材料是否真實等。   審核過程中,國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室可依據實際情況,約見申請者主要負責人、總編輯,到網站備案地、實際經營地、網站服務器所在地等其他相關場所進行實地檢查。   第十一條 國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當依據《行政許可法》第四十二條,在規定期限內依法作出批準或不予批準的決定。批準的,核發《互聯網新聞信息服務許可證》。   省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當自作出批準決定之日起七個工作日內,向國家互聯網信息辦公室報告有關情況。   第十二條 根據《規定》第十七條,互聯網新聞信息服務提供者變更以下事項,應當自變更之日起七個工作日內,向原許可機關申請辦理變更手續:   (一)變更公司章程、服務場所、網站名稱、接入服務提供者等事項;   (二)變更總編輯、主要負責人、股權結構、互聯網地址等事項,或者進行上市、合并、分立;   其中,變更總編輯、主要負責人、股權結構、互聯網地址等事項,或者進行上市、合并、分立,導致互聯網新聞信息服務提供者不再符合許可條件的,根據《規定》第二十三條予以處罰。   互聯網新聞信息服務提供者新增服務類別,應當根據《規定》第六條,依法取得相應的許可。   第十三條 互聯網新聞信息服務提供者申請辦理本細則第十二條相關變更手續,應當向原許可機關提交以下材料:   (一)變更申請書。包括申請變更事項、變更原因以及其他需要說明的問題,并加蓋單位公章;   (二)變更事項材料。提交具體變更事項的說明、證明材料,包括變更人員基本情況、資格證書、任免證明,或者變更后的營業執照、公司章程、租賃合同等,并加蓋單位公章。   變更股權結構的,應當按照本細則第七條規定,提供相關股權材料。涉及上市的,還應當提供有關上市活動具體實施方案、新三板掛牌方案以及戰略投資機構有關情況等材料。   涉及許可證所列事項變更的,應當提交許可證原件。   第十四條 《互聯網新聞信息服務許可證》有效期為三年。有效期屆滿,需繼續從事互聯網新聞信息服務活動的,應當于有效期屆滿三十日前,按照許可程序,向原許可機關申請續辦,并提交以下材料:   (一)許可續辦申請書。包括前期從業情況說明、涉及本細則第五條許可條件相關情況的說明,以及其他需要說明的問題,并加蓋單位公章;   (二)許可證原件。   主管單位為新聞宣傳部門的,還應當提交該主管單位的意見。   《互聯網新聞信息服務許可證》有效期屆滿,未依法申請續辦的,不得繼續提供互聯網新聞信息服務,原許可證作廢。   第十五條 根據《行政許可法》第九條,互聯網新聞信息服務許可不得轉讓?;ヂ摼W新聞信息服務提供者不得因業務調整、合并、分立等原因擅自轉讓許可。   第十六條 互聯網新聞信息服務提供者終止服務的,應當自終止服務之日起三十日內向原許可機關辦理注銷手續,并提交以下材料:   (一)注銷申請書。包括注銷原因以及其他需要說明的問題,并加蓋單位公章;   (二)許可證原件。   第十七條 根據《規定》第十九條,國家和地方互聯網信息辦公室建立抽查、考核等日常檢查和定期檢查相結合的監督管理制度,加強對互聯網新聞信息服務活動的監督檢查,有關單位、個人應當予以配合。   監督檢查結果,依法向社會公開,接受社會監督。   第十八條 本細則與《規定》同步施行。

互聯網直播服務管理規定

規范性文件
05
2016-11

  第一條 為加強對互聯網直播服務的管理,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和公共利益,根據《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》《互聯網信息服務管理辦法》和《互聯網新聞信息服務管理規定》,制定本規定。   第二條 在中華人民共和國境內提供、使用互聯網直播服務,應當遵守本規定。   本規定所稱互聯網直播,是指基于互聯網,以視頻、音頻、圖文等形式向公眾持續發布實時信息的活動;本規定所稱互聯網直播服務提供者,是指提供互聯網直播平臺服務的主體;本規定所稱互聯網直播服務使用者,包括互聯網直播發布者和用戶。   第三條 提供互聯網直播服務,應當遵守法律法規,堅持正確導向,大力弘揚社會主義核心價值觀,培育積極健康、向上向善的網絡文化,維護良好網絡生態,維護國家利益和公共利益,為廣大網民特別是青少年成長營造風清氣正的網絡空間。   第四條 國家互聯網信息辦公室負責全國互聯網直播服務信息內容的監督管理執法工作。地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內的互聯網直播服務信息內容的監督管理執法工作。國務院相關管理部門依據職責對互聯網直播服務實施相應監督管理。   各級互聯網信息辦公室應當建立日常監督檢查和定期檢查相結合的監督管理制度,指導督促互聯網直播服務提供者依據法律法規和服務協議規范互聯網直播服務行為。   第五條 互聯網直播服務提供者提供互聯網新聞信息服務的,應當依法取得互聯網新聞信息服務資質,并在許可范圍內開展互聯網新聞信息服務。   開展互聯網新聞信息服務的互聯網直播發布者,應當依法取得互聯網新聞信息服務資質并在許可范圍內提供服務。   第六條 通過網絡表演、網絡視聽節目等提供互聯網直播服務的,還應當依法取得法律法規規定的相關資質。   第七條 互聯網直播服務提供者應當落實主體責任,配備與服務規模相適應的專業人員,健全信息審核、信息安全管理、值班巡查、應急處置、技術保障等制度。提供互聯網新聞信息直播服務的,應當設立總編輯。   互聯網直播服務提供者應當建立直播內容審核平臺,根據互聯網直播的內容類別、用戶規模等實施分級分類管理,對圖文、視頻、音頻等直播內容加注或播報平臺標識信息,對互聯網新聞信息直播及其互動內容實施先審后發管理。   第八條 互聯網直播服務提供者應當具備與其服務相適應的技術條件,應當具備即時阻斷互聯網直播的技術能力,技術方案應符合國家相關標準。   第九條 互聯網直播服務提供者以及互聯網直播服務使用者不得利用互聯網直播服務從事危害國家安全、破壞社會穩定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益、傳播淫穢色情等法律法規禁止的活動,不得利用互聯網直播服務制作、復制、發布、傳播法律法規禁止的信息內容。   第十條 互聯網直播發布者發布新聞信息,應當真實準確、客觀公正。轉載新聞信息應當完整準確,不得歪曲新聞信息內容,并在顯著位置注明來源,保證新聞信息來源可追溯。   第十一條 互聯網直播服務提供者應當加強對評論、彈幕等直播互動環節的實時管理,配備相應管理人員。   互聯網直播發布者在進行直播時,應當提供符合法律法規要求的直播內容,自覺維護直播活動秩序。   用戶在參與直播互動時,應當遵守法律法規,文明互動,理性表達。   第十二條 互聯網直播服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,對互聯網直播用戶進行基于移動電話號碼等方式的真實身份信息認證,對互聯網直播發布者進行基于身份證件、營業執照、組織機構代碼證等的認證登記?;ヂ摼W直播服務提供者應當對互聯網直播發布者的真實身份信息進行審核,向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室分類備案,并在相關執法部門依法查詢時予以提供。   互聯網直播服務提供者應當保護互聯網直播服務使用者身份信息和隱私,不得泄露、篡改、毀損,不得出售或者非法向他人提供。   第十三條 互聯網直播服務提供者應當與互聯網直播服務使用者簽訂服務協議,明確雙方權利義務,要求其承諾遵守法律法規和平臺公約。   互聯網直播服務協議和平臺公約的必備條款由互聯網直播服務提供者所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室指導制定。   第十四條 互聯網直播服務提供者應當對違反法律法規和服務協議的互聯網直播服務使用者,視情采取警示、暫停發布、關閉賬號等處置措施,及時消除違法違規直播信息內容,保存記錄并向有關主管部門報告。   第十五條 互聯網直播服務提供者應當建立互聯網直播發布者信用等級管理體系,提供與信用等級掛鉤的管理和服務。   互聯網直播服務提供者應當建立黑名單管理制度,對納入黑名單的互聯網直播服務使用者禁止重新注冊賬號,并及時向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室報告。   省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當建立黑名單通報制度,并向國家互聯網信息辦公室報告。   第十六條 互聯網直播服務提供者應當記錄互聯網直播服務使用者發布內容和日志信息,保存六十日。   互聯網直播服務提供者應當配合有關部門依法進行的監督檢查,并提供必要的文件、資料和數據。   第十七條 互聯網直播服務提供者和互聯網直播發布者未經許可或者超出許可范圍提供互聯網新聞信息服務的,由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據《互聯網新聞信息服務管理規定》予以處罰。   對于違反本規定的其他違法行為,由國家和地方互聯網信息辦公室依據職責,依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。通過網絡表演、網絡視聽節目等提供網絡直播服務,違反有關法律法規的,由相關部門依法予以處罰。   第十八條 鼓勵支持相關行業組織制定行業公約,加強行業自律,建立健全行業信用評價體系和服務評議制度,促進行業規范發展。   第十九條 互聯網直播服務提供者應當自覺接受社會監督,健全社會投訴舉報渠道,設置便捷的投訴舉報入口,及時處理公眾投訴舉報。   第二十條 本規定自2016年12月1日起施行。

關于加強國家網絡安全標準化工作的若干意見

政策文件
22
2016-08

  關于加強國家網絡安全標準化工作的若干意見   中網辦發文〔2016〕5號   各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團黨委網絡安全和信息化領導小組,中央和國家機關各部委:   網絡安全標準化是網絡安全保障體系建設的重要組成部分,在構建安全的網絡空間、推動網絡治理體系變革方面發揮著基礎性、規范性、引領性作用。近年來,隨著網絡信息技術快速發展應用,網絡安全形勢日趨復雜嚴峻,對標準化工作提出了更高要求。為落實網絡強國戰略,深化標準化工作改革,構建統一權威、科學高效的網絡安全標準體系和標準化工作機制,支撐網絡安全和信息化發展,經中央網絡安全和信息化領導小組同意,現提出以下意見。   一、建立統籌協調、分工協作的工作機制   (1)建立統一權威的國家標準工作機制。網絡安全標準化工作要堅持統一謀劃、統一部署,緊貼實際需求,守住安全底線。全國信息安全標準化技術委員會在國家標準委的領導下,在中央網信辦的統籌協調和有關網絡安全主管部門的支持下,對網絡安全國家標準進行統一技術歸口,統一組織申報、送審和報批。其他涉及網絡安全內容的國家標準,應征求中央網信辦和有關網絡安全主管部門的意見,確保相關國家標準與網絡安全標準體系的協調一致。   (2)促進行業標準規范有序發展。探索建立網絡安全行業標準聯絡員機制和會商機制,確保行業標準與國家標準的協調和銜接配套,避免行業標準間的交叉矛盾。   (3)促進產業應用與標準化的緊密互動。加強網絡安全領域技術研發、產業發展、產業政策等與標準化的緊密銜接與有益互動。建立重大工程、重大科技項目標準信息共享機制,推動國家網絡安全相關重大工程或科研項目成果轉化為國家標準,并在項目考核指標和專業技術資格評審中明確標準要求,充分發揮標準對產業的引領和拉動作用。   (4)推動軍民標準兼容。建立軍民網絡安全標準協調機制和聯絡員機制,加強軍民標準化主管部門的密切協作。促進網絡安全領域技術標準雙向交流,在國防網絡安全領域優先采用先進適用的國家標準,研究制定兼顧經濟建設和國防建設需求的軍民共用國家標準,共同推動基礎性標準的軍民通用。   二、加強標準體系建設   (5)科學構建標準體系。推動網絡安全標準與國家相關法律法規的配套銜接,兼顧我國在世界貿易組織(WTO)等國際組織中承諾的國際義務。根據國際國內網絡安全形勢發展和現實需求,持續完善網絡安全標準體系。發揮標準體系的規劃布局作用,定期發布網絡安全標準體系建設指南,指導標準制定工作有計劃、有步驟推進。促進網絡安全標準與信息化應用標準同步規劃、同步制定。   (6)優化完善各級標準。按照深化標準化工作改革方案要求,整合精簡強制性標準,在國家關鍵信息基礎設施保護、涉密網絡等領域制定強制性國家標準。優化完善推薦性標準,在基礎通用領域制定推薦性國家標準。視情在行業特殊需求的領域制定推薦性行業標準。原則上不制定網絡安全地方標準。   (7)推進急需重點標準制定。堅持急用先行,圍繞“互聯網+”行動計劃、“中國制造2025”和“大數據發展行動綱要”等國家戰略需求,加快開展關鍵信息基礎設施保護、網絡安全審查、網絡空間可信身份、關鍵信息技術產品、網絡空間保密防護監管、工業控制系統安全、大數據安全、個人信息保護、智慧城市安全、物聯網安全、新一代通信網絡安全、互聯網電視終端產品安全、網絡安全信息共享等領域的標準研究和制定工作。   三、提升標準質量和基礎能力   (8)提高標準適用性。在標準制定中,堅持開放透明、公平公正的原則,注重開展前期調研、征求意見、測試、公示等工作,保證標準充分滿足網絡安全管理、產業發展、用戶使用等各方需求,確保標準管用、好用。提高標準制定的參與度和廣泛性,鼓勵和吸收更多的企業、高校、科研院所、檢測認證機構和用戶等各方實質性參與標準制定,注重發揮企業的主體作用。   (9)提高標準先進性。緊密跟蹤網絡安全技術和信息技術發展趨勢,及時轉化科技創新成果,提升標準的科技含量和技術水平??s短標準制修訂周期,原則上不超過2年,確保標準及時滿足網絡安全保障、新興技術與產業發展的需求。   (10)提高標準制定的規范性。加強標準制定的過程管理,建立完備的網絡安全標準制定過程管理制度和工作程序,細化明確各階段的議事規則,優化標準立項和審批程序,以規范嚴謹的工作程序保證標準質量。   (11)加強標準化基礎能力建設。提升標準信息服務能力和標準符合性測試能力,提高標準化綜合服務水平。加強網絡安全標準化戰略與基礎理論研究。   四、強化標準宣傳實施   (12)加強標準的宣傳解讀。通過傳統媒體和互聯網等多種渠道公開發布網絡安全國家標準。將標準宣傳實施與網絡安全管理工作相結合,促進應用部門、企業、科研院所等機構和人員學標準、懂標準、用標準。開展網絡安全優秀實踐案例評選活動并進行宣傳和推廣。利用各類媒體加大對標準的解讀和宣傳力度。   (13)加大標準實施力度。發揮各地區、各部門在網絡安全標準實施中的作用,在政策文件制定、相關工作部署時積極采用國家標準。各行業主管監管部門要按照網絡安全國家標準制定實施指南和規范,指導網絡安全管理工作。組織開展重點標準的試點示范、實施情況反饋和標準實施效果評價工作,提升標準的有效性和適用性。   五、加強國際標準化工作   (14)實質性參與國際標準化活動。積極參與網絡空間國際規則和國際標準規則制定,提升話語權和影響力。積極參與制定相關國際標準并發揮作用,貢獻中國智慧、提出中國方案。推動將自主制定的國家標準轉化為國際標準,促進自主技術產品“走出去”。結合我國產業發展現狀,積極采用適用的國際標準。   (15)推動國際標準化工作常態化、持續化。打造一支專業精、外語強的復合型國際標準化專家隊伍,提高國際標準化組織注冊專家的數量。推薦有能力的專家擔任國際標準組織職務,積極參加國際標準化會議,保證工作的持續性和穩定性。   六、抓好標準化人才隊伍建設   (16)積極開展教育培訓。選擇有條件、有意向的重點院校,設立網絡安全標準化相關課程,培養標準化專業人才隊伍。鼓勵校企合作,支持在校學生到企業實習和企業人員到學校接受標準化培訓。鼓勵有條件的企業開展標準化知識培訓。   (17)引進和培育高端人才。加大網絡安全標準化引智力度,鼓勵有條件的地方政府、重點企業引進一批高端國際標準化人才。建立網絡安全標準化專家庫。對參與網絡安全國家標準制定的專業技術人才在提高待遇、晉升職務職稱等方面予以傾斜。   七、做好資金保障   (18)做好財政資金保障工作。各部門、各地方要高度重視網絡安全標準化工作,利用中央和地方現有財政渠道,做好網絡安全標準化工作的經費保障。   (19)鼓勵社會資金支持。鼓勵企業加大對標準研制和應用的資金投入。引導社會公益性基金支持網絡安全標準化活動,設立網絡安全標準優秀獎,對先進適用、貢獻突出的標準進行獎勵。   中央網絡安全和信息化領導小組辦公室 國家質量監督檢驗檢疫總局   國家標準化管理委員會   2016年8月12日

互聯網信息搜索服務管理規定

規范性文件
15
2016-07

  互聯網信息搜索服務管理規定   第一條為規范互聯網信息搜索服務,促進互聯網信息搜索行業健康有序發展,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和公共利益,根據《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》和《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》,制定本規定。   第二條在中華人民共和國境內從事互聯網信息搜索服務,適用本規定。   本規定所稱互聯網信息搜索服務,是指運用計算機技術從互聯網上搜集、處理各類信息供用戶檢索的服務。   第三條國家互聯網信息辦公室負責全國互聯網信息搜索服務的監督管理執法工作。地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內互聯網信息搜索服務的監督管理執法工作。   第四條互聯網信息搜索服務行業組織應當建立健全行業自律制度和行業準則,指導互聯網信息搜索服務提供者建立健全服務規范,督促互聯網信息搜索服務提供者依法提供服務、接受社會監督,提高互聯網信息搜索服務從業人員的職業素養。   第五條互聯網信息搜索服務提供者應當取得法律法規規定的相關資質。   第六條互聯網信息搜索服務提供者應當落實主體責任,建立健全信息審核、公共信息實時巡查、應急處置及個人信息保護等信息安全管理制度,具有安全可控的防范措施,為有關部門依法履行職責提供必要的技術支持。   第七條互聯網信息搜索服務提供者不得以鏈接、摘要、快照、聯想詞、相關搜索、相關推薦等形式提供含有法律法規禁止的信息內容。   第八條互聯網信息搜索服務提供者提供服務過程中發現搜索結果明顯含有法律法規禁止內容的信息、網站及應用,應當停止提供相關搜索結果,保存有關記錄,并及時向國家或者地方互聯網信息辦公室報告。   第九條互聯網信息搜索服務提供者及其從業人員,不得通過斷開相關鏈接或者提供含有虛假信息的搜索結果等手段,牟取不正當利益。   第十條互聯網信息搜索服務提供者應當提供客觀、公正、權威的搜索結果,不得損害國家利益、公共利益,以及公民、法人和其他組織的合法權益。   第十一條互聯網信息搜索服務提供者提供付費搜索信息服務,應當依法查驗客戶有關資質,明確付費搜索信息頁面比例上限,醒目區分自然搜索結果與付費搜索信息,對付費搜索信息逐條加注顯著標識。   互聯網信息搜索服務提供者提供商業廣告信息服務,應當遵守相關法律法規。   第十二條互聯網信息搜索服務提供者應當建立健全公眾投訴、舉報和用戶權益保護制度,在顯著位置公布投訴、舉報方式,主動接受公眾監督,及時處理公眾投訴、舉報,依法承擔對用戶權益造成損害的賠償責任。   第十三條本規定自2016年8月1日起施行。

移動互聯網應用程序信息服務管理規定

規范性文件
15
2016-07

  移動互聯網應用程序信息服務管理規定   第一條 為加強對移動互聯網應用程序(APP)信息服務的管理,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和公共利益,根據《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》和《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》,制定本規定。   第二條 在中華人民共和國境內通過移動互聯網應用程序提供信息服務,從事互聯網應用商店服務,應當遵守本規定。   本規定所稱移動互聯網應用程序,是指通過預裝、下載等方式獲取并運行在移動智能終端上、向用戶提供信息服務的應用軟件。   本規定所稱移動互聯網應用程序提供者,是指提供信息服務的移動互聯網應用程序所有者或運營者。   本規定所稱互聯網應用商店,是指通過互聯網提供應用軟件瀏覽、搜索、下載或開發工具和產品發布服務的平臺。   第三條 國家互聯網信息辦公室負責全國移動互聯網應用程序信息內容的監督管理執法工作。地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內的移動互聯網應用程序信息內容的監督管理執法工作。   第四條 鼓勵各級黨政機關、企事業單位和各人民團體積極運用移動互聯網應用程序,推進政務公開,提供公共服務,促進經濟社會發展。   第五條 通過移動互聯網應用程序提供信息服務,應當依法取得法律法規規定的相關資質。從事互聯網應用商店服務,還應當在業務上線運營三十日內向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室備案。   第六條 移動互聯網應用程序提供者和互聯網應用商店服務提供者不得利用移動互聯網應用程序從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律法規禁止的活動,不得利用移動互聯網應用程序制作、復制、發布、傳播法律法規禁止的信息內容。   第七條 移動互聯網應用程序提供者應當嚴格落實信息安全管理責任,依法履行以下義務:  ?。ㄒ唬┌凑铡昂笈_實名、前臺自愿”的原則,對注冊用戶進行基于移動電話號碼等真實身份信息認證。  ?。ǘ┙⒔∪脩粜畔踩Wo機制,收集、使用用戶個人信息應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集使用信息的目的、方式和范圍,并經用戶同意。  ?。ㄈ┙⒔∪畔热輰徍斯芾頇C制,對發布違法違規信息內容的,視情采取警示、限制功能、暫停更新、關閉賬號等處置措施,保存記錄并向有關主管部門報告。  ?。ㄋ模┮婪ūU嫌脩粼诎惭b或使用過程中的知情權和選擇權,未向用戶明示并經用戶同意,不得開啟收集地理位置、讀取通訊錄、使用攝像頭、啟用錄音等功能,不得開啟與服務無關的功能,不得捆綁安裝無關應用程序。  ?。ㄎ澹┳鹬睾捅Wo知識產權,不得制作、發布侵犯他人知識產權的應用程序。  ?。┯涗浻脩羧罩拘畔?,并保存六十日。   第八條 互聯網應用商店服務提供者應當對應用程序提供者履行以下管理責任:  ?。ㄒ唬贸绦蛱峁┱哌M行真實性、安全性、合法性等審核,建立信用管理制度,并向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室分類備案。  ?。ǘ┒酱賾贸绦蛱峁┱弑Wo用戶信息,完整提供應用程序獲取和使用用戶信息的說明,并向用戶呈現。  ?。ㄈ┒酱賾贸绦蛱峁┱甙l布合法信息內容,建立健全安全審核機制,配備與服務規模相適應的專業人員。  ?。ㄋ模┒酱賾贸绦蛱峁┱甙l布合法應用程序,尊重和保護應用程序提供者的知識產權。   對違反前款規定的應用程序提供者,視情采取警示、暫停發布、下架應用程序等措施,保存記錄并向有關主管部門報告。   第九條 互聯網應用商店服務提供者和移動互聯網應用程序提供者應當簽訂服務協議,明確雙方權利義務,共同遵守法律法規和平臺公約。   第十條 移動互聯網應用程序提供者和互聯網應用商店服務提供者應當配合有關部門依法進行的監督檢查,自覺接受社會監督,設置便捷的投訴舉報入口,及時處理公眾投訴舉報。   第十一條 本規定自2016年8月1日起施行。

關于加強網絡安全學科建設和人才培養的意見(中網辦發文〔2016〕4號)

規范性文件
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2016-07

  關于加強網絡安全學科建設和人才培養的意見   中網辦發文〔2016〕4號 各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團黨委網絡安全和信息化領導小組,中央和國家機關各部委:   黨的十八大以來,在以習近平同志為總書記的黨中央的堅強領導下,國家網絡安全人才建設取得重要進展,全社會網絡安全意識明顯加強。隨著信息化的快速發展,網絡安全問題更加突出,對網絡安全人才建設不斷提出新的要求。網絡空間的競爭,歸根結底是人才競爭。從總體上看,我國網絡安全人才還存在數量缺口較大、能力素質不高、結構不盡合理等問題,與維護國家網絡安全、建設網絡強國的要求不相適應。網絡安全學科建設剛剛起步,迫切需要加大投入力度。為加強網絡安全學院學科專業建設和人才培養,經中央網絡安全和信息化領導小組同意,提出以下意見。   一、加快網絡安全學科專業和院系建設。在已設立網絡空間安全一級學科的基礎上,加強學科專業建設。發揮學科引領和帶動作用,加大經費投入,開展高水平科學研究,加強實驗室等建設,完善本???、研究生教育和在職培訓網絡安全人才培養體系。有條件的高等院??赏ㄟ^整合、新建等方式建立網絡安全學院。通過國家政策引導,發揮各方面積極性,利用好國內外資源,聘請優秀教師,吸收優秀學生,下大功夫、大本錢創建世界一流網絡安全學院。   二、創新網絡安全人才培養機制。鼓勵高等院校適度增加相關專業推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀研究生名額?;ヂ摼W是年輕人的事業,要不拘一格降人才。支持高等院校開設網絡安全相關專業“少年班”、“特長班”。鼓勵高等院校、科研機構根據需求和自身特色,拓展網絡安全專業方向,合理確定相關專業人才培養規模,建設跨理學、工學、法學、管理學等門類的網絡安全人才綜合培養平臺。鼓勵高校開設網絡安全基礎公共課程,提倡非網絡安全專業學生學習掌握網絡安全知識和技能。支持網絡安全人才培養基地建設,探索網絡安全人才培養模式。發揮專家智庫作用,加強對網絡安全人才培養和學科專業建設、教學工作的指導。   三、加強網絡安全教材建設。網絡安全教材要體現黨和國家意志,體現網絡強國戰略思想,體現中國特色治網主張,適應我國網絡空間發展需要。根據信息技術特別是網絡安全技術的發展,在現有教材基礎上,抓緊建立完善網絡安全教材體系。國家加強引導,鼓勵出版社、企業和社會資本支持網絡安全教材編寫。適應網絡教學、遠程教學發展,加大對網絡教材的支持力度。設立網絡安全優秀教材獎,采取政府主導、市場機制、學校推薦、專家評審等方法,評選網絡安全優秀教材,予以重點支持和推薦。   四、強化網絡安全師資隊伍建設。積極創造條件,吸引和鼓勵專業知識好、富有網絡安全工作和教學經驗的人員從事網絡安全教學工作,聘請經驗豐富的網絡安全技術和管理專家、民間特殊人才擔任兼職教師。鼓勵高等院校有計劃地組織網絡安全專業教師赴網信企業、科研機構和國家機關合作科研或掛職。打破體制界限,讓網絡安全人才在政府、企業、智庫間實現有序順暢流動。鼓勵和支持符合條件的高等院校承擔國家網絡安全科研項目,吸引政治素質好、業務能力強的網絡安全教師參與國家重大科研項目和工程。采取多種形式對高等院校網絡安全專業教師開展在職培訓。鼓勵與國外大學、企業、科研機構在網絡安全人才培養方面開展合作,不斷提高在全球配置網絡安全人才資源能力。支持高等院校大力引進國外網絡安全領域高端人才,重點支持網絡安全學科青年骨干教師出國培訓進修。   五、推動高等院校與行業企業合作育人、協同創新。鼓勵企業深度參與高等院校網絡安全人才培養工作,從培養目標、課程設置、教材編制、實驗室建設、實踐教學、課題研究及聯合培養基地等各個環節加強同高等院校的合作。推動高等院校與科研院所、行業企業協同育人,定向培養網絡安全人才,建設協同創新中心。支持高校網絡安全相關專業實施“卓越工程師教育培養計劃”。鼓勵學生在校階段積極參與創新創業,形成網絡安全人才培養、技術創新、產業發展的良性生態鏈。   六、加強網絡安全從業人員在職培訓。建立黨政機關、事業單位和國有企業網絡安全工作人員培訓制度,提升網絡安全從業人員安全意識和專業技能。各種網絡安全檢查要將在職人員網絡安全培訓情況納入檢查內容。制定網絡安全崗位分類規范及能力標準。鼓勵并規范社會力量、網絡安全企業開展網絡安全人才培養和在職人員網絡安全培訓。   七、加強全民網絡安全意識與技能培養。辦好國家網絡安全宣傳周活動,充分利用網絡、廣播、電影電視、報刊雜志等多種平臺,面向大眾宣傳網絡安全常識,傳播網絡安全知識,培育網絡安全文化。支持創作更多的高質量網絡安全科普讀物,開展多種形式的網絡安全技能和知識競賽。網絡教育從孩子抓起,加強青少年網絡素養教育,開展“網絡安全知識進校園”行動,將網絡安全納入學校教育教學內容,促進學生依法上網、文明上網、安全上網。   八、完善網絡安全人才培養配套措施。采取特殊政策,創新網絡安全人才評價機制,以實際能力為衡量標準,不唯學歷,不唯論文,不唯資歷,突出專業性、創新性、實用性,聚天下英才而用之。在重大改革項目中加大對網絡安全學科專業建設和人才培養的支持。建立靈活的網絡安全人才激勵機制,利用社會資金獎勵網絡安全優秀人才、優秀教師、優秀標準等,資助網絡安全專業學生的學習生活,讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。研究制定有針對性的政策措施,鼓勵支持網絡安全科研人員參加國際學術交流活動,培養具有國際競爭力、影響力的人才。   人才是網絡安全第一資源。各地方、各部門要認識到網絡安全學科建設和人才培養的極端重要性,增強責任感使命感,將網絡安全人才培養工作提到重要議事日程。根據本意見精神,結合實際制定具體措施,支持網絡安全學院學科專業建設,加快網絡安全人才培養,為實施網絡強國戰略、維護國家網絡安全提供強大的人才保障。   中央網絡安全和信息化領導小組辦公室 國家發展和改革委員會   教育部 科學技術部 工業和信息化部 人力資源和社會保障部     2016年6月6日                    

文化部關于加強網絡表演管理工作的通知(文市發〔2016〕12號)

規范性文件
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2016-07

各省、自治區、直轄市文化廳(局),新疆生產建設兵團文化廣播電視局,西藏自治區、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場行政(綜合)執法總隊:   網絡表演是網絡文化的重要組成部分。近年來,我國網絡表演市場快速發展,在促進網絡文化行業創新,擴大和引導文化消費等方面發揮了積極作用。但是,部分網絡表演經營單位責任缺失、管理混亂,一些表演者以低俗、色情等違法違規內容吸引關注,社會影響惡劣,嚴重危害行業健康發展。為切實加強網絡表演管理,規范網絡文化市場秩序,必須對網絡表演市場實行經常抽查,及時公開,堅決依法查處違法違規行為。根據《互聯網文化管理暫行規定》,現就有關事項通知如下:   一、督促網絡表演經營單位和表演者落實責任   網絡表演經營單位要對本單位提供的網絡表演承擔主體責任,對所提供的產品、服務和經營行為負責,確保內容合法、經營有序、來源可查、責任可究。網絡表演經營單位要健全內容管理制度,配足內容審核人員,嚴格監督表演者表演行為,加強對用戶互動環節的管理。要嚴密技術監控措施,暢通投訴舉報渠道,完善突發事件應急處置機制,確保能夠第一時間發現并處置違法違規內容。一經發現含有違法違規內容的網絡表演,要及時關閉表演頻道,停止網絡傳播,保存有關記錄,并立即向所在地省級文化行政部門或文化市場綜合執法機構報告。   表演者對其開展的網絡表演承擔直接責任。表演者應當依法依規從事網絡表演活動,不得開展含有低俗、色情、暴力等國家法律法規禁止內容的網絡表演。表演者應當自覺提高職業素養,加強道德自律,自覺開展內容健康向上的網絡表演。   各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構要加強對轄區內網絡表演經營單位的管理和培訓,依法強化網絡表演經營單位直接發現、第一時間處置違法違規內容等主體責任,對逾期不予處理或處理不到位的,要嚴肅追責,依法查處。   二、加強內容管理,依法查處違法違規網絡表演活動   內容管理是網絡表演管理工作的重點。各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構要加強對轄區內網絡表演經營單位的日常監管,重點查處提供禁止內容等違法違規網絡表演活動,包括:提供含有《互聯網文化管理暫行規定》第十六條規定的禁止內容,或利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶,或以恐怖、殘忍、摧殘表演者身心健康等方式以及以虐待動物等方式進行的網絡表演活動;使用違法違規文化產品開展的網絡表演活動;對網絡表演活動進行格調低俗的廣告宣傳和市場推廣行為等。   對提供上述違法違規網絡表演的網絡表演經營單位,文化行政部門和文化市場綜合執法機構要依據《互聯網文化管理暫行規定》堅決予以查處,沒收違法所得,并處罰款;情節嚴重的,責令停業整頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任。地方文化行政部門和文化市場綜合執法機構要按照“誰處罰,誰列入”的原則,根據情形,將違法違規網絡表演經營單位列入黑名單或警示名單。   對提供違法違規網絡表演的表演者,地方文化行政部門和文化市場綜合執法機構要責令所在網絡表演經營單位關停表演者頻道,并及時將違法違規表演者的信息和證據材料報送文化部。文化部根據情形,將違法違規表演者列入黑名單或警示名單。列入黑名單的表演者,禁止其在全國范圍內從事網絡表演及其他營業性演出活動,具體時限視違法違規情節輕重確定。   文化行政部門負責將黑名單通報同級有關部門,并建議實施聯合懲戒,強化對違法違規網絡表演經營單位和表演者“一處違法,處處受限”的信用監管。各級行業協會要在本行業協會范圍內,對列入黑名單的網絡表演經營單位和表演者予以通報并抵制。   三、對網絡表演市場全面實施“雙隨機一公開”   各地文化行政部門和文化市場綜合執法機構要立即對本行政區域內的網絡表演經營單位開展一次調查摸底,全面掌握網絡表演經營單位情況。在此基礎上,充分利用網絡文化市場執法協作機制,對網絡表演市場全面實施“雙隨機一公開”,定期開展隨機抽查,及時向社會公布查處結果,公布網絡表演市場黑名單和警示名單。   各地文化行政部門和文化市場綜合執法機構要抓緊制定網絡表演隨機抽查工作實施方案和隨機抽查事項清單,以現場檢查、網絡巡查為主要抽查方式,以網絡表演內容為抽查重點。對投訴舉報較多的網絡表演經營單位,要加大隨機抽查頻次,重點監管。要利用全國文化市場技術監管與服務平臺,記錄隨機抽取的檢查對象、執法檢查人員、檢查事項、檢查結果等,做到全程留痕,實現過程可溯源、責任可追溯。   本通知所稱的網絡表演是指將現場進行的文藝表演、網絡游戲等文化產品技法展示或解說等,通過信息網絡實時傳播或者以音視頻形式上載傳播,供用戶在線瀏覽、觀看、使用或者下載的產品和服務。   特此通知。   文 化 部      2016年7月1日

移動互聯網應用程序信息服務管理規定

規范性文件
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2016-06

  移動互聯網應用程序信息服務管理規定   第一條 為加強對移動互聯網應用程序(APP)信息服務的管理,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和公共利益,根據《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》和《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》,制定本規定。   第二條 在中華人民共和國境內通過移動互聯網應用程序提供信息服務,從事互聯網應用商店服務,應當遵守本規定。   本規定所稱移動互聯網應用程序,是指通過預裝、下載等方式獲取并運行在移動智能終端上、向用戶提供信息服務的應用軟件。   本規定所稱移動互聯網應用程序提供者,是指提供信息服務的移動互聯網應用程序所有者或運營者。   本規定所稱互聯網應用商店,是指通過互聯網提供應用軟件瀏覽、搜索、下載或開發工具和產品發布服務的平臺。   第三條 國家互聯網信息辦公室負責全國移動互聯網應用程序信息內容的監督管理執法工作。地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內的移動互聯網應用程序信息內容的監督管理執法工作。   第四條 鼓勵各級黨政機關、企事業單位和各人民團體積極運用移動互聯網應用程序,推進政務公開,提供公共服務,促進經濟社會發展。   第五條 通過移動互聯網應用程序提供信息服務,應當依法取得法律法規規定的相關資質。從事互聯網應用商店服務,還應當在業務上線運營三十日內向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室備案。   第六條 移動互聯網應用程序提供者和互聯網應用商店服務提供者不得利用移動互聯網應用程序從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律法規禁止的活動,不得利用移動互聯網應用程序制作、復制、發布、傳播法律法規禁止的信息內容。   第七條 移動互聯網應用程序提供者應當嚴格落實信息安全管理責任,依法履行以下義務:   (一)按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,對注冊用戶進行基于移動電話號碼等真實身份信息認證。   (二)建立健全用戶信息安全保護機制,收集、使用用戶個人信息應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集使用信息的目的、方式和范圍,并經用戶同意。   (三)建立健全信息內容審核管理機制,對發布違法違規信息內容的,視情采取警示、限制功能、暫停更新、關閉賬號等處置措施,保存記錄并向有關主管部門報告。   (四)依法保障用戶在安裝或使用過程中的知情權和選擇權,未向用戶明示并經用戶同意,不得開啟收集地理位置、讀取通訊錄、使用攝像頭、啟用錄音等功能,不得開啟與服務無關的功能,不得捆綁安裝無關應用程序。   (五)尊重和保護知識產權,不得制作、發布侵犯他人知識產權的應用程序。   (六)記錄用戶日志信息,并保存六十日。   第八條 互聯網應用商店服務提供者應當對應用程序提供者履行以下管理責任:   (一)對應用程序提供者進行真實性、安全性、合法性等審核,建立信用管理制度,并向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室分類備案。   (二)督促應用程序提供者保護用戶信息,完整提供應用程序獲取和使用用戶信息的說明,并向用戶呈現。   (三)督促應用程序提供者發布合法信息內容,建立健全安全審核機制,配備與服務規模相適應的專業人員。   (四)督促應用程序提供者發布合法應用程序,尊重和保護應用程序提供者的知識產權。   對違反前款規定的應用程序提供者,視情采取警示、暫停發布、下架應用程序等措施,保存記錄并向有關主管部門報告。   第九條 互聯網應用商店服務提供者和移動互聯網應用程序提供者應當簽訂服務協議,明確雙方權利義務,共同遵守法律法規和平臺公約。   第十條 移動互聯網應用程序提供者和互聯網應用商店服務提供者應當配合有關部門依法進行的監督檢查,自覺接受社會監督,設置便捷的投訴舉報入口,及時處理公眾投訴舉報。   第十一條 本規定自2016年8月1日起施行。

互聯網上網服務營業場所管理條例(中華人民共和國國務院令第363號)

行政法規
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2016-04

  互聯網上網服務營業場所管理條例  ?。ㄖ腥A人民共和國國務院令第363號)   第一章 總則   第一條 為了加強對互聯網上網服務營業場所的管理,規范經營者的經營行為,維護公眾和經營者的合法權益,保障互聯網上網服務經營活動健康發展,促進社會主義精神文明建設,制定本條例。   第二條 本條例所稱互聯網上網服務營業場所,是指通過計算機等裝置向公眾提供互聯網上網服務的網吧、電腦休閑室等營業性場所。   學校、圖書館等單位內部附設的為特定對象獲取資料、信息提供上網服務的場所,應當遵守有關法律、法規,不適用本條例。   第三條 互聯網上網服務營業場所經營單位應當遵守有關法律、法規的規定,加強行業自律,自覺接受政府有關部門依法實施的監督管理,為上網消費者提供良好的服務。   互聯網上網服務營業場所的上網消費者,應當遵守有關法律、法規的規定,遵守社會公德,開展文明、健康的上網活動。   第四條 縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批,并負責對依法設立的互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管理;公安機關負責對互聯網上網服務營業場所經營單位的信息網絡安全、治安及消防安全的監督管理;工商行政管理部門負責對互聯網上網服務營業場所經營單位登記注冊和營業執照的管理,并依法查處無照經營活動;電信管理等其他有關部門在各自職責范圍內,依照本條例和有關法律、行政法規的規定,對互聯網上網服務營業場所經營單位分別實施有關監督管理。   第五條 文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門和其他有關部門及其工作人員不得從事或者變相從事互聯網上網服務經營活動,也不得參與或者變相參與互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動。   第六條 國家鼓勵公民、法人和其他組織對互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動進行監督,并對有突出貢獻的給予獎勵。   第二章 設 立   第七條 國家對互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動實行許可制度。未經許可,任何組織和個人不得設立互聯網上網服務營業場所,不得從事互聯網上網服務經營活動。   第八條 設立互聯網上網服務營業場所經營單位,應當采用企業的組織形式,并具備下列條件:  ?。ㄒ唬┯衅髽I的名稱、住所、組織機構和章程;   ?。ǘ┯信c其經營活動相適應的資金;   ?。ㄈ┯信c其經營活動相適應并符合國家規定的消防安全條件的營業場所;   ?。ㄋ模┯薪∪?、完善的信息網絡安全管理制度和安全技術措施;   ?。ㄎ澹┯泄潭ǖ木W絡地址和與其經營活動相適應的計算機等裝置及附屬設備;   ?。┯信c其經營活動相適應并取得從業資格的安全管理人員、經營管理人員、專業技術人員;   ?。ㄆ撸┓?、行政法規和國務院有關部門規定的其他條件。   互聯網上網服務營業場所的最低營業面積、計算機等裝置及附屬設備數量、單機面積的標準,由國務院文化行政部門規定。   審批設立互聯網上網服務營業場所經營單位,除依照本條第一款、第二款規定的條件外,還應當符合國務院文化行政部門和省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門規定的互聯網上網服務營業場所經營單位的總量和布局要求。   第九條 中學、小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓(院)內不得設立互聯網上網服務營業場所。   第十條 設立互聯網上網服務營業場所經營單位,應當向縣級以上地方人民政府文化行政部門提出申請,并提交下列文件:  ?。ㄒ唬┟Q預先核準通知書和章程;   ?。ǘ┓ǘù砣嘶蛘咧饕撠熑说纳矸葑C明材料;   ?。ㄈ┵Y金信用證明;   ?。ㄋ模I業場所產權證明或者租賃意向書;   ?。ㄎ澹┮婪ㄐ枰峤坏钠渌募?。    第十一條 文化行政部門應當自收到設立申請之日起20個工作日內作出決定;經審查,符合條件的,發給同意籌建的批準文件。    申請人完成籌建后,持同意籌建的批準文件到同級公安機關申請信息網絡安全和消防安全審核。公安機關應當自收到申請之日起20個工作日內作出決定;經實地檢查并審核合格的,發給批準文件。   申請人持公安機關批準文件向文化行政部門申請最終審核。文化行政部門應當自收到申請之日起15個工作日內依據本條例第八條的規定作出決定;經實地檢查并審核合格的,發給《網絡文化經營許可證》。   對申請人的申請,文化行政部門經審查不符合條件的,或者公安機關經審核不合格的,應當分別向申請人書面說明理由。   申請人持《網絡文化經營許可證》到工商行政管理部門申請登記注冊,依法領取營業執照后,方可開業。   第十二條 互聯網上網服務營業場所經營單位不得涂改、出租、出借或者以其他方式轉讓《網絡文化經營許可證》。   第十三條 互聯網上網服務營業場所經營單位變更營業場所地址或者對營業場所進行改建、擴建,變更計算機數量或者其他重要事項的,應當經原審核機關同意。   互聯網上網服務營業場所經營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網絡地址或者終止經營活動的,應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記,并到文化行政部門、公安機關辦理有關手續或者備案。   第三章 經 營   第十四條 互聯網上網服務營業場所經營單位和上網消費者不得利用互聯網上網服務營業場所制作、下載、復制、查閱、發布、傳播或者以其他方式使用含有下列內容的信息:  ?。ㄒ唬┓磳椃ù_定的基本原則的;   ?。ǘ┪:医y一、主權和領土完整的;   ?。ㄈ┬孤秶颐孛?,危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;   ?。ㄋ模┥縿用褡宄鸷?、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的;   ?。ㄎ澹┢茐膰易诮陶?,宣揚邪教、迷信的;   ?。┥⒉贾{言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;   ?。ㄆ撸┬麄饕x、賭博、暴力或者教唆犯罪的;   ?。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人,侵害他人合法權益的;   ?。ň牛┪:ι鐣禄蛘呙褡鍍炐阄幕瘋鹘y的;   ?。ㄊ┖蟹?、行政法規禁止的其他內容的。   第十五條 互聯網上網服務營業場所經營單位和上網消費者不得進行下列危害信息網絡安全的活動:  ?。ㄒ唬┕室庵谱骰蛘邆鞑ビ嬎銠C病毒以及其他破壞性程序的;   ?。ǘ┓欠ㄇ秩胗嬎銠C信息系統或者破壞計算機信息系統功能、數據和應用程序的;   ?。ㄈ┻M行法律、行政法規禁止的其他活動的。   第十六條 互聯網上網服務營業場所經營單位應當通過依法取得經營許可證的互聯網接入服務提供者接入互聯網,不得采取其他方式接入互聯網。   互聯網上網服務營業場所經營單位提供上網消費者使用的計算機必須通過局域網的方式接入互聯網,不得直接接入互聯網。   第十七條 互聯網上網服務營業場所經營單位不得經營非網絡游戲。   第十八條 互聯網上網服務營業場所經營單位和上網消費者不得利用網絡游戲或者其他方式進行賭博或者變相賭博活動。   第十九條 互聯網上網服務營業場所經營單位應當實施經營管理技術措施,建立場內巡查制度,發現上網消費者有本條例第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為的,應當立即予以制止并向文化行政部門、公安機關舉報。   第二十條 互聯網上網服務營業場所經營單位應當在營業場所的顯著位置懸掛《網絡文化經營許可證》和營業執照。   第二十一條 互聯網上網服務營業場所經營單位不得接納未成年人進入營業場所。   互聯網上網服務營業場所經營單位應當在營業場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標志。   第二十二條 互聯網上網服務營業場所每日營業時間限于8時至24時。    第二十三條 互聯網上網服務營業場所經營單位應當對上網消費者的身份證等有效證件進行核對、登記,并記錄有關上網信息。登記內容和記錄備份保存時間不得少于60日,并在文化行政部門、公安機關依法查詢時予以提供。登記內容和記錄備份在保存期內不得修改或者刪除。    第二十四條 互聯網上網服務營業場所經營單位應當依法履行信息網絡安全、治安和消防安全職責,并遵守下列規定:  ?。ㄒ唬┙姑骰鹫彰骱臀鼰煵覓旖刮鼰煒酥?;   ?。ǘ┙箮牒痛娣乓兹?、易爆物品;   ?。ㄈ┎坏冒惭b固定的封閉門窗柵欄;   ?。ㄋ模I業期間禁止封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口;   ?。ㄎ澹┎坏蒙米酝V箤嵤┌踩夹g措施。   第四章 罰 則   第二十五條 文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門或者其他有關部門及其工作人員,利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處,違法批準不符合法定設立條件的互聯網上網服務營業場所經營單位,或者不依法履行監督職責,或者發現違法行為不予依法查處,觸犯刑律的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。   第二十六條 文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門或者其他有關部門的工作人員,從事或者變相從事互聯網上網服務經營活動的,參與或者變相參與互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動的,依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。   文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門或者其他有關部門有前款所列行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定依法給予行政處分。   第二十七條 違反本條例的規定,擅自設立互聯網上網服務營業場所,或者擅自從事互聯網上網服務經營活動的,由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會同公安機關依法予以取締,查封其從事違法經營活動的場所,扣押從事違法經營活動的專用工具、設備;觸犯刑律的,依照刑法關于非法經營罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備;違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。   第二十八條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定,涂改、出租、出借或者以其他方式轉讓《網絡文化經營許可證》,觸犯刑律的,依照刑法關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》,沒收違法所得;違法經營額5000元以上的,并處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經營額不足5000元的,并處5000元以上1萬元以下的罰款。    第二十九條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定,利用營業場所制作、下載、復制、查閱、發布、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規定禁止含有的內容的信息,觸犯刑律的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由公安機關給予警告,沒收違法所得;違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》。    上網消費者有前款違法行為,觸犯刑律的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由公安機關依照治安管理處罰條例的規定給予處罰。   第三十條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由文化行政部門給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,直至吊銷《網絡文化經營許可證》:   ?。ㄒ唬┰谝幎ǖ臓I業時間以外營業的;   ?。ǘ┙蛹{未成年人進入營業場所的;   ?。ㄈ┙洜I非網絡游戲的;   ?。ㄋ模┥米酝V箤嵤┙洜I管理技術措施的;   ?。ㄎ澹┪磻覓臁毒W絡文化經營許可證》或者未成年人禁入標志的。   第三十一條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由文化行政部門、公安機關依據各自職權給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》:   ?。ㄒ唬┫蛏暇W消費者提供的計算機未通過局域網的方式接入互聯網的;   ?。ǘ┪唇鰞妊膊橹贫?,或者發現上網消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關舉報的;   ?。ㄈ┪窗匆幎ê藢?、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的;   ?。ㄋ模┪窗匆幎〞r間保存登記內容、記錄備份,或者在保存期內修改、刪除登記內容、記錄備份的;   ?。ㄎ澹┳兏Q、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網絡地址或者終止經營活動,未向文化行政部門、公安機關辦理有關手續或者備案的。   第三十二條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由公安機關給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》:   ?。ㄒ唬├妹骰鹫彰骰蛘甙l現吸煙不予制止,或者未懸掛禁止吸煙標志的;   ?。ǘ┰试S帶入或者存放易燃、易爆物品的;   ?。ㄈ┰跔I業場所安裝固定的封閉門窗柵欄的;   ?。ㄋ模I業期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的;   ?。ㄎ澹┥米酝V箤嵤┌踩夹g措施的。   第三十三條 違反國家有關信息網絡安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、電信管理等規定,觸犯刑律的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由公安機關、工商行政管理部門、電信管理機構依法給予處罰;情節嚴重的,由原發證機關吊銷許可證件。   第三十四條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定,被處以吊銷《網絡文化經營許可證》行政處罰的,應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的,由工商行政管理部門吊銷營業執照。   第三十五條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定,被吊銷《網絡文化經營許可證》的,自被吊銷《網絡文化經營許可證》之日起5年內,其法定代表人或者主要負責人不得擔任互聯網上網服務營業場所經營單位的法定代表人或者主要負責人。    擅自設立的互聯網上網服務營業場所經營單位被依法取締的,自被取締之日起5年內,其主要負責人不得擔任互聯網上網服務營業場所經營單位的法定代表人或者主要負責人。   第三十六條 依照本條例的規定實施罰款的行政處罰,應當依照有關法律、行政法規的規定,實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款和違法所得必須全部上繳國庫。   第五章 附 則   第三十七條 本條例自2002年11月15日起施行。2001年4月3日信息產業部、公安部、文化部、國家工商行政管理局發布的《互聯網上網服務營業場所管理辦法》同時廢止。

互聯網信息服務管理辦法(中華人民共和國國務院令第292號)

行政法規
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  互聯網信息服務管理辦法  ?。ㄖ腥A人民共和國國務院令第292號)   第一條 為了規范互聯網信息服務活動,促進互聯網信息服務健康有序發展,制定本辦法。   第二條 在中華人民共和國境內從事互聯網信息服務活動,必須遵守本辦法。   本辦法所稱互聯網信息服務,是指通過互聯網向上網用戶提供信息的服務活動。   第三條 互聯網信息服務分為經營性和非經營性兩類。   經營性互聯網信息服務,是指通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁制作等服務活動。   非經營性互聯網信息服務,是指通過互聯網向上網用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。   第四條 國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度;對非經營性互聯網信息服務實行備案制度。   未取得許可或者未履行備案手續的,不得從事互聯網信息服務。   第五條 從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械等互聯網信息服務,依照法律、行政法規以及國家有關規定須經有關主管部門審核同意的,在申請經營許可或者履行備案手續前,應當依法經有關主管部門審核同意。   第六條 從事經營性互聯網信息服務,除應當符合《中華人民共和國電信條例》規定的要求外,還應當具備下列條件:   (一)有業務發展計劃及相關技術方案;   (二)有健全的網絡與信息安全保障措施,包括網站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全   管理制度;   (三)服務項目屬于本辦法第五條規定范圍的,已取得有關主管部門同意的文件。   第七條 從事經營性互聯網信息服務,應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門申請辦理互聯網信息服務增值電信業務經營許可證(以下簡稱經營許可證)。   省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門應當自收到申請之日起60日內審查完畢,   作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發經營許可證;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。   申請人取得經營許可證后,應當持經營許可證向企業登記機關辦理登記手續。   第八條 從事非經營性互聯網信息服務,應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門辦理備案手續。辦理備案時,應當提交下列材料:   (一)主辦單位和網站負責人的基本情況;   (二)網站網址和服務項目;   (三)服務項目屬于本辦法第五條規定范圍的,已取得有關主管部門的同意文件。   省、自治區、直轄市電信管理機構對備案材料齊全的,應當予以備案并編號。   第九條 從事互聯網信息服務,擬開辦電子公告服務的,應當在申請經營性互聯網信息服務許可或者辦理非經營性互聯網信息服務備案時,按照國家有關規定提出專項申請或者專項備案。   第十條 省、自治區、直轄市電信管理機構和國務院信息產業主管部門應當公布取得經營許可證或者已履行備案手續的互聯網信息服務提供者名單。   第十一條 互聯網信息服務提供者應當按照經許可或者備案的項目提供服務,不得超出經許可或者備案的項目提供服務。   非經營性互聯網信息服務提供者不得從事有償服務。   互聯網信息服務提供者變更服務項目、網站網址等事項的,應當提前30日向原審核、發證或者備案機關辦   理變更手續。   第十二條 互聯網信息服務提供者應當在其網站主頁的顯著位置標明其經營許可證編號或者備案編號。   第十三條 互聯網信息服務提供者應當向上網用戶提供良好的服務,并保證所提供的信息內容合法。   第十四條 從事新聞、出版以及電子公告等服務項目的互聯網信息服務提供者,應當記錄提供的信息內容及   其發布時間、互聯網地址或者域名;互聯網接入服務提供者應當記錄上網用戶的上網時間、用戶帳號、互聯網   地址或者域名、主叫電話號碼等信息。   互聯網信息服務提供者和互聯網接入服務提供者的記錄備份應當保存60日,并在國家有關機關依法查詢   時,予以提供。   第十五條 互聯網信息服務提供者不得制作、復制、發布、傳播含有下列內容的信息:   (一)反對憲法所確定的基本原則的;   (二)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;   (三)損害國家榮譽和利益的;   (四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;   (五)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;   (六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;   (七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;   (八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;   (九)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。   第十六條 互聯網信息服務提供者發現其網站傳輸的信息明顯屬于本辦法第十五條所列內容之一的,應當立   即停止傳輸,保存有關記錄,并向國家有關機關報告。   第十七條 經營性互聯網信息服務提供者申請在境內境外上市或者同外商合資、合作,應當事先經國務院信   息產業主管部門審查同意;其中,外商投資的比例應當符合有關法律、行政法規的規定。   第十八條 國務院信息產業主管部門和省、自治區、直轄市電信管理機構,依法對互聯網信息服務實施監督   管理。   新聞、出版、教育、衛生、藥品監督管理、工商行政管理和公安、國家安全等有關主管部門,在各自職責   范圍內依法對互聯網信息內容實施監督管理。   第十九條 違反本辦法的規定,未取得經營許可證,擅自從事經營性互聯網信息服務,或者超出許可的項目   提供服務的,由省、自治區、直轄市電信管理機構責令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令關閉網站。   違反本辦法的規定,未履行備案手續,擅自從事非經營性互聯網信息服務,或者超出備案的項目提供服務   的,由省、自治區、直轄市電信管理機構責令限期改正;拒不改正的,責令關閉網站。   第二十條 制作、復制、發布、傳播本辦法第十五條所列內容之一的信息,構成犯罪的,依法追究刑事責   任;尚不構成犯罪的,由公安機關、國家安全機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《計算機信息   網絡國際聯網安全保護管理辦法》等有關法律、行政法規的規定予以處罰;對經營性互聯網信息服務提供者,   并由發證機關責令停業整頓直至吊銷經營許可證,通知企業登記機關;對非經營性互聯網信息服務提供者,并   由備案機關責令暫時關閉網站直至關閉網站。   第二十一條 未履行本辦法第十四條規定的義務的,由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正;情節嚴   重的,責令停業整頓或者暫時關閉網站。   第二十二條 違反本辦法的規定,未在其網站主頁上標明其經營許可證編號或者備案編號的,由省、自治   區、直轄市電信管理機構責令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款。   第二十三條 違反本辦法第十六條規定的義務的,由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正;情節嚴重   的,對經營性互聯網信息服務提供者,并由發證機關吊銷經營許可證,對非經營性互聯網信息服務提供者,并   由備案機關責令關閉網站。   第二十四條 互聯網信息服務提供者在其業務活動中,違反其他法律、法規的,由新聞、出版、教育、衛   生、藥品監督管理和工商行政管理等有關主管部門依照有關法律、法規的規定處罰。   第二十五條 電信管理機構和其他有關主管部門及其工作人員,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,疏于對互   聯網信息服務的監督管理,造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,對直接負責的   主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職直至開除的行政處分。   第二十六條 在本辦法公布前從事互聯網信息服務的,應當自本辦法公布之日起60日內依照本辦法的有關規   定補辦有關手續。   第二十七條 本辦法自公布之日起施行。

信息網絡傳播權保護條例(中華人民共和國國務院令第468號)

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2016-04

  信息網絡傳播權保護條例  ?。ㄖ腥A人民共和國國務院令第468號)   第一條 為保護著作權人、表演者、錄音錄像制作者(以下統稱權利人)的信息網絡傳播權,鼓勵有益于社會主義精神文明、物質文明建設的作品的創作和傳播,根據《中華人民共和國著作權法》(以下簡稱著作權法),制定本條例。   第二條 權利人享有的信息網絡傳播權受著作權法和本條例保護。除法律、行政法規另有規定的外,任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網絡向公眾提供,應當取得權利人許可,并支付報酬。   第三條 依法禁止提供的作品、表演、錄音錄像制品,不受本條例保護。   權利人行使信息網絡傳播權,不得違反憲法和法律、行政法規,不得損害公共利益。   第四條 為了保護信息網絡傳播權,權利人可以采取技術措施。   任何組織或者個人不得故意避開或者破壞技術措施,不得故意制造、進口或者向公眾提供主要用于避開或者破壞技術措施的裝置或者部件,不得故意為他人避開或者破壞技術措施提供技術服務。但是,法律、行政法規規定可以避開的除外。   第五條 未經權利人許可,任何組織或者個人不得進行下列行為:  ?。ㄒ唬┕室鈩h除或者改變通過信息網絡向公眾提供的作品、表演、錄音錄像制品的權利管理電子信息,但由于技術上的原因無法避免刪除或者改變的除外;  ?。ǘ┩ㄟ^信息網絡向公眾提供明知或者應知未經權利人許可被刪除或者改變權利管理電子信息的作品、表演、錄音錄像制品。   第六條 通過信息網絡提供他人作品,屬于下列情形的,可以不經著作權人許可,不向其支付報酬:  ?。ㄒ唬榻榻B、評論某一作品或者說明某一問題,在向公眾提供的作品中適當引用已經發表的作品;  ?。ǘ閳蟮罆r事新聞,在向公眾提供的作品中不可避免地再現或者引用已經發表的作品;  ?。ㄈ閷W校課堂教學或者科學研究,向少數教學、科研人員提供少量已經發表的作品;  ?。ㄋ模﹪覚C關為執行公務,在合理范圍內向公眾提供已經發表的作品;  ?。ㄎ澹⒅袊?、法人或者其他組織已經發表的、以漢語言文字創作的作品翻譯成的少數民族語言文字作品,向中國境內少數民族提供;  ?。┎灰誀I利為目的,以盲人能夠感知的獨特方式向盲人提供已經發表的文字作品;  ?。ㄆ撸┫蚬娞峁┰谛畔⒕W絡上已經發表的關于政治、經濟問題的時事性文章;  ?。ò耍┫蚬娞峁┰诠娂瘯习l表的講話。   第七條 圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等可以不經著作權人許可,通過信息網絡向本館館舍內服務對象提供本館收藏的合法出版的數字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數字化形式復制的作品,不向其支付報酬,但不得直接或者間接獲得經濟利益。當事人另有約定的除外。   前款規定的為陳列或者保存版本需要以數字化形式復制的作品,應當是已經損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊,或者其存儲格式已經過時,并且在市場上無法購買或者只能以明顯高于標定的價格購買的作品。   第八條 為通過信息網絡實施九年制義務教育或者國家教育規劃,可以不經著作權人許可,使用其已經發表作品的片斷或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術作品、攝影作品制作課件,由制作課件或者依法取得課件的遠程教育機構通過信息網絡向注冊學生提供,但應當向著作權人支付報酬。   第九條 為扶助貧困,通過信息網絡向農村地區的公眾免費提供中國公民、法人或者其他組織已經發表的種植養殖、防病治病、防災減災等與扶助貧困有關的作品和適應基本文化需求的作品,網絡服務提供者應當在提供前公告擬提供的作品及其作者、擬支付報酬的標準。自公告之日起30日內,著作權人不同意提供的,網絡服務提供者不得提供其作品;自公告之日起滿30日,著作權人沒有異議的,網絡服務提供者可以提供其作品,并按照公告的標準向著作權人支付報酬。網絡服務提供者提供著作權人的作品后,著作權人不同意提供的,網絡服務提供者應當立即刪除著作權人的作品,并按照公告的標準向著作權人支付提供作品期間的報酬。   依照前款規定提供作品的,不得直接或者間接獲得經濟利益。   第十條 依照本條例規定不經著作權人許可、通過信息網絡向公眾提供其作品的,還應當遵守下列規定:  ?。ㄒ唬┏緱l例第六條第(一)項至第(六)項、第七條規定的情形外,不得提供作者事先聲明不許提供的作品;  ?。ǘ┲该髯髌返拿Q和作者的姓名(名稱);  ?。ㄈ┮勒毡緱l例規定支付報酬;  ?。ㄋ模┎扇〖夹g措施,防止本條例第七條、第八條、第九條規定的服務對象以外的其他人獲得著作權人的作品,并防止本條例第七條規定的服務對象的復制行為對著作權人利益造成實質性損害;  ?。ㄎ澹┎坏们址钢鳈嗳艘婪ㄏ碛械钠渌麢嗬?。   第十一條 通過信息網絡提供他人表演、錄音錄像制品的,應當遵守本條例第六條至第十條的規定。   第十二條 屬于下列情形的,可以避開技術措施,但不得向他人提供避開技術措施的技術、裝置或者部件,不得侵犯權利人依法享有的其他權利:  ?。ㄒ唬閷W校課堂教學或者科學研究,通過信息網絡向少數教學、科研人員提供已經發表的作品、表演、錄音錄像制品,而該作品、表演、錄音錄像制品只能通過信息網絡獲??;  ?。ǘ┎灰誀I利為目的,通過信息網絡以盲人能夠感知的獨特方式向盲人提供已經發表的文字作品,而該作品只能通過信息網絡獲??;  ?。ㄈ﹪覚C關依照行政、司法程序執行公務;  ?。ㄋ模┰谛畔⒕W絡上對計算機及其系統或者網絡的安全性能進行測試。   第十三條 著作權行政管理部門為了查處侵犯信息網絡傳播權的行為,可以要求網絡服務提供者提供涉嫌侵權的服務對象的姓名(名稱)、聯系方式、網絡地址等資料。   第十四條 對提供信息存儲空間或者提供搜索、鏈接服務的網絡服務提供者,權利人認為其服務所涉及的作品、表演、錄音錄像制品,侵犯自己的信息網絡傳播權或者被刪除、改變了自己的權利管理電子信息的,可以向該網絡服務提供者提交書面通知,要求網絡服務提供者刪除該作品、表演、錄音錄像制品,或者斷開與該作品、表演、錄音錄像制品的鏈接。通知書應當包含下列內容:  ?。ㄒ唬嗬说男彰Q)、聯系方式和地址;  ?。ǘ┮髣h除或者斷開鏈接的侵權作品、表演、錄音錄像制品的名稱和網絡地址;  ?。ㄈ嫵汕謾嗟某醪阶C明材料。   權利人應當對通知書的真實性負責。   第十五條 網絡服務提供者接到權利人的通知書后,應當立即刪除涉嫌侵權的作品、表演、錄音錄像制品,或者斷開與涉嫌侵權的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接,并同時將通知書轉送提供作品、表演、錄音錄像制品的服務對象;服務對象網絡地址不明、無法轉送的,應當將通知書的內容同時在信息網絡上公告。   第十六條 服務對象接到網絡服務提供者轉送的通知書后,認為其提供的作品、表演、錄音錄像制品未侵犯他人權利的,可以向網絡服務提供者提交書面說明,要求恢復被刪除的作品、表演、錄音錄像制品,或者恢復與被斷開的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接。書面說明應當包含下列內容:  ?。ㄒ唬┓諏ο蟮男彰Q)、聯系方式和地址;  ?。ǘ┮蠡謴偷淖髌?、表演、錄音錄像制品的名稱和網絡地址;  ?。ㄈ┎粯嫵汕謾嗟某醪阶C明材料。   服務對象應當對書面說明的真實性負責。   第十七條 網絡服務提供者接到服務對象的書面說明后,應當立即恢復被刪除的作品、表演、錄音錄像制品,或者可以恢復與被斷開的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接,同時將服務對象的書面說明轉送權利人。權利人不得再通知網絡服務提供者刪除該作品、表演、錄音錄像制品,或者斷開與該作品、表演、錄音錄像制品的鏈接。   第十八條 違反本條例規定,有下列侵權行為之一的,根據情況承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任;同時損害公共利益的,可以由著作權行政管理部門責令停止侵權行為,沒收違法所得,并可處以10萬元以下的罰款;情節嚴重的,著作權行政管理部門可以沒收主要用于提供網絡服務的計算機等設備;構成犯罪的,依法追究刑事責任:  ?。ㄒ唬┩ㄟ^信息網絡擅自向公眾提供他人的作品、表演、錄音錄像制品的;  ?。ǘ┕室獗荛_或者破壞技術措施的;  ?。ㄈ┕室鈩h除或者改變通過信息網絡向公眾提供的作品、表演、錄音錄像制品的權利管理電子信息,或者通過信息網絡向公眾提供明知或者應知未經權利人許可而被刪除或者改變權利管理電子信息的作品、表演、錄音錄像制品的;  ?。ㄋ模榉鲋毨ㄟ^信息網絡向農村地區提供作品、表演、錄音錄像制品超過規定范圍,或者未按照公告的標準支付報酬,或者在權利人不同意提供其作品、表演、錄音錄像制品后未立即刪除的;  ?。ㄎ澹┩ㄟ^信息網絡提供他人的作品、表演、錄音錄像制品,未指明作品、表演、錄音錄像制品的名稱或者作者、表演者、錄音錄像制作者的姓名(名稱),或者未支付報酬,或者未依照本條例規定采取技術措施防止服務對象以外的其他人獲得他人的作品、表演、錄音錄像制品,或者未防止服務對象的復制行為對權利人利益造成實質性損害的。   第十九條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由著作權行政管理部門予以警告,沒收違法所得,沒收主要用于避開、破壞技術措施的裝置或者部件;情節嚴重的,可以沒收主要用于提供網絡服務的計算機等設備,并可處以10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:  ?。ㄒ唬┕室庵圃?、進口或者向他人提供主要用于避開、破壞技術措施的裝置或者部件,或者故意為他人避開或者破壞技術措施提供技術服務的;  ?。ǘ┩ㄟ^信息網絡提供他人的作品、表演、錄音錄像制品,獲得經濟利益的;  ?。ㄈ榉鲋毨ㄟ^信息網絡向農村地區提供作品、表演、錄音錄像制品,未在提供前公告作品、表演、錄音錄像制品的名稱和作者、表演者、錄音錄像制作者的姓名(名稱)以及報酬標準的。   第二十條 網絡服務提供者根據服務對象的指令提供網絡自動接入服務,或者對服務對象提供的作品、表演、錄音錄像制品提供自動傳輸服務,并具備下列條件的,不承擔賠償責任:  ?。ㄒ唬┪催x擇并且未改變所傳輸的作品、表演、錄音錄像制品;  ?。ǘ┫蛑付ǖ姆諏ο筇峁┰撟髌?、表演、錄音錄像制品,并防止指定的服務對象以外的其他人獲得。   第二十一條 網絡服務提供者為提高網絡傳輸效率,自動存儲從其他網絡服務提供者獲得的作品、表演、錄音錄像制品,根據技術安排自動向服務對象提供,并具備下列條件的,不承擔賠償責任:  ?。ㄒ唬┪锤淖冏詣哟鎯Φ淖髌?、表演、錄音錄像制品;  ?。ǘ┎挥绊懱峁┳髌?、表演、錄音錄像制品的原網絡服務提供者掌握服務對象獲取該作品、表演、錄音錄像制品的情況;  ?。ㄈ┰谠W絡服務提供者修改、刪除或者屏蔽該作品、表演、錄音錄像制品時,根據技術安排自動予以修改、刪除或者屏蔽。   第二十二條 網絡服務提供者為服務對象提供信息存儲空間,供服務對象通過信息網絡向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品,并具備下列條件的,不承擔賠償責任:  ?。ㄒ唬┟鞔_標示該信息存儲空間是為服務對象所提供,并公開網絡服務提供者的名稱、聯系人、網絡地址;  ?。ǘ┪锤淖兎諏ο笏峁┑淖髌?、表演、錄音錄像制品;  ?。ㄈ┎恢酪矝]有合理的理由應當知道服務對象提供的作品、表演、錄音錄像制品侵權;  ?。ㄋ模┪磸姆諏ο筇峁┳髌?、表演、錄音錄像制品中直接獲得經濟利益;  ?。ㄎ澹┰诮拥綑嗬说耐ㄖ獣?,根據本條例規定刪除權利人認為侵權的作品、表演、錄音錄像制品。   第二十三條 網絡服務提供者為服務對象提供搜索或者鏈接服務,在接到權利人的通知書后,根據本條例規定斷開與侵權的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接的,不承擔賠償責任;但是,明知或者應知所鏈接的作品、表演、錄音錄像制品侵權的,應當承擔共同侵權責任。   第二十四條 因權利人的通知導致網絡服務提供者錯誤刪除作品、表演、錄音錄像制品,或者錯誤斷開與作品、表演、錄音錄像制品的鏈接,給服務對象造成損失的,權利人應當承擔賠償責任。   第二十五條 網絡服務提供者無正當理由拒絕提供或者拖延提供涉嫌侵權的服務對象的姓名(名稱)、聯系方式、網絡地址等資料的,由著作權行政管理部門予以警告;情節嚴重的,沒收主要用于提供網絡服務的計算機等設備。   第二十六條 本條例下列用語的含義:   信息網絡傳播權,是指以有線或者無線方式向公眾提供作品、表演或者錄音錄像制品,使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品、表演或者錄音錄像制品的權利。   技術措施,是指用于防止、限制未經權利人許可瀏覽、欣賞作品、表演、錄音錄像制品的或者通過信息網絡向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品的有效技術、裝置或者部件。   權利管理電子信息,是指說明作品及其作者、表演及其表演者、錄音錄像制品及其制作者的信息,作品、表演、錄音錄像制品權利人的信息和使用條件的信息,以及表示上述信息的數字或者代碼。   第二十七條 本條例自2006年7月1日起施行。

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